【观点】“土十条”将推进环境影响评价技术体系完善

环评作为环境管理前端防控的最有效的手段之一，在近30年的环境保护上发挥着不可忽视的作用，并且在未来仍将长期发挥污染预防的重要作用。然而，梳理环评技术导则体系可见目前环评覆盖并不完整，土壤环境技术导则的缺失、忽视周边环境对建设项目自身（人体健康）的影响等问题仍未破解，以上现象在诸多案例中均有所体现。

“土十条”的发布，将加速解决上述问题，推进环境影响评价技术体系的完善。如第五条在系统构建标准体系中要求，2017年底前，完成土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则制修订工作；明确给土壤环境管理中的前端预防提出了要求和时间节点。

第十六条防范建设用地新增污染中，明确规定“排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施”，并且指出“需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。

可见，土十条将土壤环境影响评价技术导则制订排上了日程表，将土壤环评正式纳入环评管理体系。其第五大条强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。重点将土壤环境保护的重担交给了环评，重构以后的环评技术体系更加完善，将从环境全要素角度完成项目选址建议的评价，希望能真做到一票否决，为环境保护贡献更大力量。

土壤作为地下水迁移的必经之路，做好对土壤环境保护的保护，自然给地下水环境保护减轻不少压力。通过土十条的颁布，结合水十条的实施，土壤地下水环境保护的法律基础、指导基地更加坚实。

我辈水文地质人员努力的春天走向盛春，向初夏迈进。一万年太久，只争朝夕。朝夕难捕捉，我们重点抓住今后30年。仍想借用原来那句诳语，给我们（地球环境卫士们）30年，还你们一个“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国。