环境部“三定方案”虽出，基层环保人暗暗叫苦。

8月13日，生态环境部三定方案在网上流传，未见环境部辟谣，基本上可以判断这就是三定方案的版本了。职能进一步扩大，部门进一步扩容，队伍进一步壮大，对于环保事业而言，无疑是一件好事，广大环保从业人员应该高兴欢庆才对，可在某公众号底部的留言竟然完全是另外一种情形。各种调侃、吐槽，几乎很快盖过了祝贺声，让整个气氛都感觉凝重起来，为什么？显然一些留言切中了基层环保工作者们内心深处某根敏感的神经，把平时积压已久的心情表达出来，获得大多数人的认同。

这两年，基层环保工作压力太大，怎么做都会背着处分。曾经一位朋友身上竟然背了十几个处分，让他觉得处分再多一个少一个都无所谓了。环保工作没做好难道就一定是基层环保工作者的工作不到位么？环保本来就是个全民职责，环保部门是行驶监督权的，怎么就成了行驶背锅权了呢？

环保压力大，不仅来自文山会海，一个基层环保部门2017年收文3000余份，平均每天要处理十来件，基层单位环保人员充其量三四十个，刨去各种职能部门，剩余的人每天至少平均要处理文件就得1~2份，每天文字阅读量估计就够喝一壶了，哪有时间真正消化文件精神？更别说还要承担那么多本职工作。特别是基层环保部门在编人数少，一个人身兼数职，加班加点常态化、吃药住院不奇怪。

根据《新形势下生态环保人才队伍建设路径探讨》（蒋洪强，2014）的相关数据，我国环保人才近几十年增长较快。1981年底只有2.25万人，1988年底为5.4万人，2000年底为13.1万人，截至2012年底，我国环保系统人才资源总量为21.6万人，预测2020年环保人才资源达30万人。

实际上，从我国32个省市（不含港澳台）、334个市、2851个县、39888个乡镇（街道）分别环保人员按72个、30个、15个、7个计算，需要环保人员35.7万。但这里只是从有编制的人员来考虑，例如环保直属事业单位编制都是按照20~50人计算的，实际上，很多事业单位在编与聘用人员比例都在1：2~1：6左右，按此比例计算，环保系统的聘用人员将达83.4万人。由此可见，目前理论上环保系统队伍也是百万大军。目前，乡镇一级环保队伍几乎很少建立完善，如果仅统计到县一级，总环保人员约60万人，其中在编仅15.8万左右，平均60平方公里的国土面积有1位在编环保人员配3个聘用人员进行监管。

看似庞大的队伍，真正如何，还真不知道，希望有人能够再做个统计，把基层环保人的真正压力反映出来。

其实最怕的还是：

上面有人在吹，基层文件成堆，环保你赶我追，实际基本靠推。

环境改善我做得很对，环境恶化临时工来背。

——希望不要一语成谶。