【航运互联网+】黄金时期如何展现黄金作为? 全力打造人民满意山东海事

2016年，山东海事局实现了“十三五”良好开局：一是服务发展好，有力保障海上每天7万人次安全出行和近300万吨货物有序进出港;二是安全形势稳，等级事故件数再创建局以来最低;三是管党治党严，内外两个满意率继续保持高位。

“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，习近平总书记作出的这一重大判断，是对交通运输发展阶段的科学定位，是对交通运输发展形势任务的深刻把握。2016年是“十三五”开局之年，山东海事抢抓黄金时期，稳中求进，奋发有为，全力打造人民满意山东海事，展现了海事作为、海事风采、海事精神。

这一年，山东海事局有力保障每天7万人次安全出行和近300万吨货物有序进出港，内外两个满意率继续保持高位。

这一年，山东海事全面加强水上交通安全监管，水上交通安全形势持续稳定，辖区共发生运输船舶等级以上事故4件，事故四项指标同比“两平一降一升”。

这一年，山东海事保障龙口-旅顺客滚航线开通和烟台30万吨原油码头投产运营;积极落实减费惠民政策，减免费收约2000万元;帮扶企业办理船舶抵押融资4.6亿元，为港航企业送去了“雪中之炭”。

这一年，山东海事成功举办中韩海上溢油应急联合演习，组团出席国际搜救卫星组织第30届联合委员会会议，派员参加第71届联大“海洋和海洋法”决议磋商会议，国际交流合作常态化。

“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”稳中求进、奋发有为，成为过去一年山东海事的真实写照。

精彩2016

坚守安全合力建平安海区

2016年，山东海事辖区货物进出港量10.4亿吨，同比增长10.6%，其中外贸货物6.3亿吨，集装箱1476万TEU，危险货物3.4亿吨，同比分别增长8.8%、9.3%和25.4%;运送旅客2584万人次，同比下降5%;职工满意率和社会满意率分别为94%和96%……这一组组数据，成为山东海事人奋发作为，强力助推山东海洋经济前行的一个个印记。

安全生产是基础，是做好一切工作的基础。山东海运事业全面、快速、协调发展的重要基石在于平安有序的海上交通安全态势。山东海事人书写的2016答卷里，最大的亮点便是实现了辖区安全形势持续稳定。这一年里，事故四项指标同比“两平一降一升”，等级事故件数再创建局以来最低;组织海上搜救行动134起，成功救助952人、船舶64艘。

安全生产是民生，是最大的民生。2016年，山东海事着力构建客运安全“111”管理模式，落实“2+1”监控模式，督导客运企业对乘员100人及以上的客船实施全程动态监控，做到了可防可控。山东海事紧紧依靠地方党委政府，有效运行“四联”机制，扎实开展“平安船舶”、“安全生产隐患‘大快严’”等专项行动，“平安海区”创建持续深化。

安全生产是责任，是比泰山还重的责任。山东海事探索实施客运安全“七防两禁”关键性举措，发布并引导辖区企业落实《山东沿海中小型客船设计与建造技术要求》，海上客运安全管理科学化水平进一步提升;完善船载危险货物“六问六控”长效机制，组织开展危险货物运输安全专项整治，查处危险货物谎报瞒报、非法排污等案件54起，有力保障了海洋清洁和海上安全;着力打造海事“特种兵”，组建山东海事安检“首席工作站”，有效运行安检专家支持系统，实施船舶安全检查3146艘次，滞留205艘次，其中PSC检查数量稳居全国首位。

主动服务助力企业渡难关

山东拥有全国1/6的海岸线，海洋资源丰富，建设海洋强省，是山东人民一直以来的愿景。山东省委省政府要求大力开展“两区一圈一带”提升行动，努力开创经济文化强省建设新局面。山东海事局顺势而为，主动服务国家和区域发展战略，海事保障作用进一步彰显。

2016年，山东海事积极推进山东国际贸易“单一窗口”建设，保障了龙口-旅顺客滚航线开通和烟台30万吨原油码头投产运营，推动青岛董家口港区、威海石岛港口岸(扩大)开放正式获批，确保了4.4万艘次国际航线船舶安全进出港。山东海事服务保障安全高效港口和重大海上活动赢得社会广泛赞誉。

当前，航运业持续低迷，运力过剩严重，航运市场仍处于低谷和深度调整中。山东海事局急企业之所急，想企业之所想，积极落实减费惠民政策，减免费收约2000万元;帮扶企业办理船舶抵押融资4.6亿元;组织交通运输部驻鲁单位与大型港航企业定期沟通，累计协调解决各类难题45个，全力帮助企业渡过难关。

依法履职执法能力再提升

俗话说，没有规矩，不成方圆。法律是治国理政最大最重要的规矩。2016年，山东海事局以深化改革为动力，以法治海事建设为目标，科学监管，公正执法，依法行政，法治海事建设得到全面推进。

依法行政，必须不断提升人的法治意识。山东海事积极实施公务员法治素养提升工程，海事执法能力进一步提升;深入实施“111”人才工程，组织开展各类培训93期，人均培训154学时，队伍履职能力不断增强。

依法行政，必须不断提高规范性文件的科学性。山东海事积极开展规范性文件评估清理，废止9个，保留13个，全局新建和修订体系文件814个。同时，有效运行权力清单，稳妥做好船舶签证取消后现场监管，实施行政处罚件数和罚款额同比分别增长10.6%和7.8%，依法监管力度不断加大。

此外，山东海事扎实开展海事管理现代化示范区建设，持续深化四类窗口“三化”建设，印发实施基层海事“三化”建设综合评估指标体系，全面推进“数字海事处”建设，执法能力不断提升;深化“同舟共济”品牌建设，建立了山东沿海空中巡航救助联动机制，开展各类巡航执法4286艘次、航程7.9万海里。

项目带动促进管理信息化

海事发展，规划先行。2016年山东海事“十三五”规划22个项目正式获批，11个基建项目进展顺利，董家口海事综合监管设施投入使用，岚山、东营和潍坊海事监管基地竣工验收, 全局海事监管基础设施布局更加完善。

重点项目引领，山东海事事业发展如虎添翼。山东海事局代部局起草《海事系统航空器配置标准》，完成小型无人机购置项目工可编制;通信中心组建基本完成，稳步推进公务用车、养老保险、海事非税收入票据等改革任务;科学编制2017-2019年三年支出规划，牵头组织开展海事系统船舶运行费绩效评价工作;《海上船舶异常行为自动监测技术的研究》作为海事系统唯一入选项目，通过2016 年国家安全生产重大事故防治关键技术项目评审。

随着国家“互联网+”行动计划的落地与实施，代表创新与活力的“互联网+”越来越成为海事加快改革与转型的重要抓手。2016年，山东海事发布实施“互联网+”行动计划，山东海事局网站绩效考核连续5年保持直属海事系统第一，山东海事局与烟台海事局政务微博连续2年入选山东交通系统十佳最具影响力政务微博。

拓宽视野国际交流常态化

2016年，山东海事局成功举办中韩海上溢油应急联合演习，参与国际交流合作能力进一步强化。中韩18艘船舶、3架飞机、400余人参加演习，充分展示了我国溢油应急能力建设新成果。

与世界同行广泛交流，才能更好地提升自己。2016年山东海事局参与国际交流日趋常态化——组团出席了国际搜救卫星组织第30届联合委员会会议，圆满完成了随海军舰艇编队赴亚丁湾护航任务，派员参加了第71届联大“海洋和海洋法”决议磋商会议，参加了“中俄日韩”海上搜救论坛并作专题报告，与俄罗斯开展了PSC双向业务交流，青年人才有了更多机会参与国际履约工作。

此外，山东海事局充分激发各类人才对参与国际事务的热情，全年共选派134名业务骨干参加国际海事热点问题高级研修班、IMO会议谈判等专业培训27期，完成8批次共10人次出国任务，《卫星遥感在VTS中的应用》等2篇论文在国际航标协会第13届国际VTS学术大会上交流。

文化引领践行理念强队伍

哲人有言，如果从肯定开始，必将以问题告终;如果从问题开始，则将以肯定结束。山东海事局扎实开展“两学一做”，印发实施局“十三五”党建工作指导意见，以问题为导向，整改落实党员队伍、党员领导干部和党建工作三大方面共19项问题，确保了学习教育取得实效。

过去的一年，山东海事有序完成1530份干部人事档案审核、1656名党员组织关系核查，扎实开展党费收缴专项检查及基层党组织换届选举等工作。坚持党管干部原则和好干部标准，完善干部选任“五关一防”机制(即选任动议关、民主推荐关、组织考察关、选任核查关、选任公开关，防止干部带病提拔)，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的良好局面。

对干部需要信任，但信任不能代替监督。山东海事局建立健全党风廉政建设“四多一严”工作机制，强化监督执纪问责，全年共开展廉政教育1500余人次，廉政约谈67人次，给予党纪政纪处分5人，全力打造“清廉海事”。

海事之魂，文以化之;海事之神，文以铸之。山东海事系统总结文化实践，形成了以“心随舟行”为核心理念的山东海事文化体系，积极向上、崇德向善的良好氛围日益浓厚。2016年全局获得各级各类表彰146次，其中威海海事局王云鹏被团中央授予“全国优秀共青团员”，烟台海事局志愿者服务总队获中国青年志愿者优秀组织奖，“海巡11”轮荣获“全国交通运输行业文明示范窗口”称号。

谋划2017

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是山东海事局转型提升的关键之年。山东海事局将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以全面从严治党为保障，以“三化”建设为主线，以水上安全监管为中心，坚持“两个率先”发展战略，着力保安全、优服务、强三化、解难题、树形象，为现代综合交通运输体系建设和山东经济社会发展提供卓越的海事保障，努力打造“人民满意山东海事”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年，山东海事局将确保辖区水上交通安全形势持续稳定，坚决防止重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故;确保政风清廉、内外和谐，社会满意率和职工满意率均保持在93%以上。

一是深化“平安海区”创建。充分发挥“四联”机制作用，合力推进日照、青岛、潍坊、烟台长岛“平安海区”示范区建设;深化客运安全“111”管理模式，有效运行“五制五关”长效机制，全力抓好辖区乘员100人以上客船安全监管;加强公司监督管理;着力打造海事“特种兵”;落实“六问六控”长效机制，突出抓好20万吨以上超大型油轮监管，积极推进环渤海排放控制区实施;深入开展船员素质提升工程。

二是提升海事服务保障水平。主动服务国家“一带一路”、海运强国和山东“两区一圈一带”战略，支持中韩自贸区威海地方经济合作示范区、中韩(烟台)产业园建设及青岛、烟台“海洋+”发展规划实施;服务邮轮和海上休闲娱乐产业安全发展;全面运行山东国际贸易“单一窗口”平台，深化口岸部门协作，推进“大通关”建设，支持区域港口一体化建设;优化海事公共服务，不断提高政务服务效率。

三是加强海事“三化”建设。深入推进依法行政，严格海事执法责任追究;全面实施“十三五”规划;扎实开展基层海事执法模式改革;加强财务审计管理;强化人才队伍建设，组织专班加强中韩海事安全合作跟踪研究;实施“互联网+”行动计划，深化大数据应用，打造“科学监管综合信息系统2.0版”;规范事业单位管理。

四是着力解难题办实事。继续攻坚克难，破解十大难题;继续做好事办实事，发布并落实好年度办实事清单。

五是全面夯实管党治党责任。强化党建责任担当;弘扬“心随舟行”核心理念;加强党风廉政建设;强化监督执纪问责。

点赞十大亮点

1.安全形势持续稳定，等级事故件数再创建局以来最低。深化“平安海区”创建，有效运行“四联”工作机制;VTS监控服务船舶94万艘次，避免险情830起;建立山东沿海空中巡航救助联动机制，组织救助行动134次，成功救助952人、船舶64艘;辖区共发生中国籍运输船舶等级事故4件，四项指标同比“两平一降一升”。

2.着力构建客运安全“111”管理模式，有力保障2500余万人次海上安全便捷出行。始终牵牢客运安全“牛鼻子”，修改完善“五制五关”长效机制，探索实施“七防两禁”关键性举措;联合发布中小型客船设计建造技术规范;印发加强船舶安全检查工作指导意见，全年实施船舶安全检查3146艘次，滞留205艘次，其中PSC检查数量稳居全国首位。

3.主动服务国家和区域发展战略，海事保障作用进一步彰显。保障龙口-旅顺客滚航线开通和烟台30万吨原油码头投产运营，推动青岛董家口港区、威海石岛港口岸(扩大)开放正式获批;努力确保4.4万艘次国际航行船舶和10.4亿吨货物安全进出港;完善船载危险货物“六问六控”长效机制，船载危险货物首破3亿吨;落实减费惠民政策，减免费收约2000万元;组织交通运输部驻鲁单位与大型港航企业定期沟通，累计协调解决各类难题45个。处理船员各类咨询和维权投诉6.3万件。

4.公务员法治素养提升工程顺利实施，依法监管力度不断加大。深入实施“111”人才工程，组织开展各类培训93期，人均培训154学时;稳妥做好船舶签证取消后现场监管、机关公务用车、机关事业单位养老保险等改革任务;积极推进芝罘海事局、“海巡0592”轮“三化”示范点建设;青岛前海北浮码头案件胜诉;有效运行权力清单，实施行政处罚1135件、罚款703万元，同比分别增长10.6%、7.8%。

5.发布实施局“互联网+”行动计划，局网站绩效考核连续5年保持直属海事系统第一。山东局与烟台局政务微博连续2年入选山东交通系统十佳最具影响力政务微博;《海上船舶异常行为自动监测技术的研究》作为海事系统唯一入选项目，通过2016 年国家安全生产重大事故防治关键技术科技项目评审。

6.董家口、潍坊、东营和岚山等4个海事监管基地投入使用。“十三五”规划22个项目获批，11个基建项目进展顺利，2艘20米玻璃钢巡逻船列编;代部局起草《海事系统航空器配置标准》，完成小型无人机购置项目工可编制;科学编制2017-2019年三年支出规划，清查核实资产21.8亿元，牵头组织开展海事系统船舶运行费绩效评价工作。

7.成功举办中韩海上溢油应急联合演习。组团出席国际搜救卫星组织第30届联合委员会会议，圆满完成随海军舰艇编队赴亚丁湾护航任务，派员参加第71届联大“海洋和海洋法”决议磋商会议，参加“中俄日韩”海上搜救论坛并作专题报告，与俄罗斯开展PSC双向业务交流，《卫星遥感在VTS中的应用》等2篇学术论文在国际航标协会第13届国际VTS学术大会上进行交流。

8.“两学一做”学习教育扎实开展。严格落实管党治党责任，两级班子成员带头讲党课，整改落实党员队伍、党员领导干部和党建工作三大方面共19项问题，有序完成1530份干部人事档案审核、1656名党员组织关系核查，扎实开展党费收缴专项检查及基层党组织换届选举等工作;建立完善干部选任“五关一防”机制，1人走上正局级领导岗位，1人被提拔为副局级干部，选拔处科级干部56人;建立实施党风廉政建设“四多一严”工作机制，强化监督执纪问责，全力打造“清廉海事”。

9.以“心随舟行”为核心价值理念的山东海事文化体系基本形成。系统总结山东海事文化实践成果，编辑完成《我们的文化》;丰富“同舟共济”内涵，编印“同舟共济”系列丛书;全局获得各级各类表彰146次，威海局王云鹏被团中央授予“全国优秀共青团员”，烟台局志愿者服务总队获中国青年志愿者优秀组织奖，“海巡11”轮荣获“全国交通运输行业文明示范窗口”称号。

10.内外两个满意率分别达94%和96%。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费及会议费同比分别下降19.8%和33.7%;着力办实事解难题，建立实施为职工办实事清单制度，9件实事得到有效落实。

烟台海事局：稳中求进顺势而为 科学发展

2016年，烟台海事局全面正确履职，全面从严治党，“三化”建设有效推进，顺利完成112项年度目标任务，两个满意率保持高位运行(职工满意率94.44%、社会满意率95.76%)。

强化中心工作，全面推进“革命化”建设。烟台海事局完成“两学一做”第一阶段学习教育任务，建立了“两清单一台账”;VTS监控船舶14.43万艘次，避免险情325起;检查船舶10482艘次，查纠缺陷3911项，滞留45艘;打击非法砂石船10艘，刑事移送5名涉案船员;推进“碧海行动”，组织完成3艘沉船打捞;深化口岸“大通关”建设和船舶“零待时”服务。局志愿者服务总队被团中央授予第十一届中国青年志愿者优秀组织奖，指挥中心获“全国青年文明号”。

规范行政管理，持续深化“正规化”建设。烟台海事局推进“法治海事”建设，认真实施权力清单，统一海事执法工作标准;完善制度体系建设，跟进管理与服务质量体系动态，及时新建6个、修订37个体系文件;对全局26个单位和部门实施体系内审，开具一般不符合项20个、观察项111个，未发现重大不符合项;严肃财经纪律，“三公”经费、会议费同比下降23%和76%。

提升发展实力，深入开展“现代化”建设。烟台海事局实施法治素养提升工程，加大拔尖人才、骨干人才、适岗人才培养力度，丛旭东同志被IMO遴选为溢油应急专家，宋海龙同志参加国际航标协会第13届国际VTS学术大会并交流两篇论文，罗永宏同志参与“国家海上搜救环境保障系统建设项目”研究评审，于少明同志参与亚洲地区VTS操作人员能力建设项目授课;完成上级下达的研究课题4个，《海上船舶异常行为自动监测技术研究》入选2016年度国家安全生产重大事故防治关键技术科技项目计划。

2016年9月23日烟台海事局新一届领导班子成立后，在全局开展了“认清形势，理清思路，明确目标，凝聚共识”学习讨论，汇聚全局智慧和力量，形成本届班子科学引领烟台海事的发展理念——核心理念：为官一场，造福一方;工作总基调：稳中求进、顺势而为、科学发展;发展战略：大力推进“文化耕心，尚法乐民”的文化强局战略，发挥文化支撑价值引领作用，建立起符合时代发展要求具有烟台海事特色的价值体系和制度体系;发展定位：以“走在前列”为目标定位，提升发展标杆，提升工作标准，提升精神境界;核心任务：安全、畅通、文明;工作方法：寻标、对标、达标、夺标、创标“五标”工作法。

目前，烟台海事局正处于转型升级的黄金时期，全局上下将戮力同心，抢抓机遇，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，实现海事科学发展质的突破和新的跨越，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

日照海事局：凝心聚力建设“平安海区”示范区

2016年，日照海事局以“平安海区”创建为主线，创新工作思路，积极履职尽责，圆满完成了年度主要工作目标及“三化”建设任务。

深入推进“平安海区”示范区建设，圆满承办山东沿海“平安海区”创建活动现场会。日照海事局与青岛海事局签订联合执法协议，与岚山区政府签订战略合作协议，进一步深化“四联”机制，协调推进“七个平安”建设;与市渔业部门建立商渔船防碰撞“一防二控三联动”机制，开展联合巡航执法，有效降低商渔船碰撞风险;紧紧依靠地方政府，联合港航、边防、海警、检察院等单位，采取“巡航巡查+设点拦截+驻点值守”的三合一模式，加大对非法砂石船的执法力度，全年共查处非法砂石船31艘，罚款35.35万元;完成山东沿海“平安海区”创建课题研究工作，系统总结三年来创建工作经验，进一步深化了海上安全管理长效机制。4月27日，山东沿海“平安海区”创建活动现场会在日照召开，全局各单位、部门齐心协力、通力合作，圆满完成了现场会的承办任务。会上，山东海事局局长袁宗祥对日照市“平安海区”创建工作做出了“领导重视好、长效机制好、安全投入好、真抓实干好、海上平安好”的高度评价。

积极落实“六问六控”长效机制，保障了亿吨危险货物海上运输安全。日照海事局紧扣危险品船舶海事监管安全链环，强化危险品船舶系统性监管，促进“六问六控”长效机制落地实施;顺利完成水上危险货物运输安全专项整治活动，查处载运危险货物船舶违法案件19起，罚款25.9万元;依法查处“x盛油5”轮等6起危险货物谎报瞒报案件，拒绝不适装油轮“x洋6”载运混合芳烃进港，保障了10089万吨危险货物和4404艘次危险品运输船舶安全无事故。

深化海事公共服务，助推港口吞吐量实现3.02亿吨。保障了日照精品钢基地矿石码头等11个大型涉水工程和100余艘船舶施工安全;稳步推进深水航道大型船舶编队和吃水20.5米的大型油轮进港靠泊作业，提升深水航道通过能力;全年保障198条大型油轮靠泊安全，成功接卸原油4818万吨;全年组织船员考试1.7万人次，签发各类船员证书1.2万本，答复船员咨询7000余人次，处理船员投诉举报16起，维护了船员权益;VTS接受船舶报告13.84万艘次，提供信息服务15.13万艘次，实施交通组织4594次，监控重点船舶18298艘次，重点船舶跟踪率达100%。

济南海事局：依法全面履职安全形势稳中求好

截至2016年11月底，济南海事局辖区港口吞吐量8425万吨，危货吞吐4493万吨，进出港船舶艘次约计4.4万艘次，以上各数据与去年同比持平;规费征收上缴8974万元，同比增长45.4%;发生水上险情事故27起，同比增长近一倍。

面对辖区港口建设规模持续扩大，货运量不断增加，潜在风险情况复杂，险情多发的压力贯穿全年的严峻形势，济南海事局依法全面履职，确保了安全形势持续稳定。

“四联”机制工作落实到位。各海事处与地方政府、海洋渔业、边防等相关部门签订联合执法、应急联动合作协议、商渔船通航安全协调共管框架协议，加强联防联控和应急联动;组织相关航运单位召开油污水接收、船舶燃油管理、施工作业安全监管、船舶动态监管等专题会议，同时有的放矢约谈相关航运单位，加强业务沟通交流，明确安全责任;与地方相关部门联合举办业务技能比赛、应急处置演练、联合执法巡航活动以及定期召开联席会议，促进形成海上安全综合治理的良好氛围。

执法人员业务能力建设不断加强。组织船舶安检员知识更新培训、首期海船船员培训合格证评估员培训、船员适任非统考技术标准研讨会议，以及组织具有资质的安检员参与对东营港客滚“长山岛”轮的实操评估等方式，加强执法人员业务能力的培训学习，业务能力和执法水平不断提高。

船员管理和服务水平不断升级。加强船员考试评估管理，面向辖区持合格证教员和考官，组织开展了合格证评估员的全员培训;加大对海员劳务市场的监管监督力度，严厉打击资质保持不足、船员服务资历报备造假、船员职业保障落实不力等违规行为;全年对辖区2家海员外派机构进行了年审，对5家乙级服务机构进行了“双随机”检查，发现问题21个并跟踪整改到位，做到全覆盖;全面提高船员培训水平和船员综合素质，东营、潍坊海事处立足各自实际，连续三年开展船员实操技能比武大赛，加强各培训机构之间的沟通交流，提高了培训教学质量。

威海海事局：撸起袖子加油干示范引领走在前

2016年，威海海事局干部职工以“三化”建设为主线，全力推进实施“两个率先”发展战略，全面启动“海事管理现代化示范区”建设，全局发展态势稳，重大任务完成质量高，“十三五”开局良好。

威海海事局全年服务保障11.14万艘次船舶、2412.5万吨货物进出港，保障829.8万人次海上安全出行，航运经济态势保持平稳。VTS中心监控过往船舶10.5万艘次，提供信息服务10.0万次。两级搜救中心妥善处置险情31起，成功救助173人、救助成功率93.0%，救助船舶12艘。职工满意率和社会满意率均在95%以上。

共建“平安海区”，巩固辖区海上安全形势稳定局面。地方政府主导下的“四联”机制运转更为顺畅，多方、多部门间的联动合作更趋紧密，开展走访、互访二十余次，相关各方在安全隐患排查整治、商渔船防碰撞、恶劣气象防抗及海上交通战备等工作中通力配合，成效明显。发挥威海市搜救中心办公室职能作用，海上搜救及溢油应急“一案三制”更趋完善，推动环翠区等明确了搜救协调机构，组织召开全市海上搜救及溢油应急工作会议，推动荣成市等首次召开海上搜救工作会议，组织开展各类应急演习演练四十余次。高水平承办了西北太平洋行动计划中韩海上溢油应急联合演习，中韩18艘船舶、3架飞机、400余人参加，受到各界高度关注和充分肯定。推动地方政府出台海上搜救及溢油应急领域的一个工作方案和一个建设规划，搜救应急能力建设驶入“快车道”。

全力推进“三化”建设，全面启动威海“海事管理现代化示范区”建设。对照指标体系全面强化“四类窗口”建设，“海巡0592”轮作为部局“三化”示范点建设成果受到充分肯定。“示范区”建设全面启动，借助外脑完成了基础理论研究和指标体系建设，摸清了建设目标和方向。“五大子体系”建设任务有序推进，现代化指挥体系搭建成型，动态指挥信息系统正式运行，实现海事执法与移动互联网之间的有效融合，相关研究成果荣获山东海事局管理创新一等奖。政务服务均等化效能初显，十余项审批事权顺利下放至政务中心，石岛海事处已完成部分受理业务承接，相对人得以就近办理海事业务;石岛、南港两处示范点建设稳步推进，组建了科学监管中心及执法单元，探索实践新型基层执法模式;队伍职业化教育培训正式启动实施。

青岛海事局：坚持“两个率先”监管服务水平再提升

2016年青岛海事辖区运送旅客540.66万人次，同比上升6.78%;货物到达发送量3.79亿吨，同比上升7.06%;监管船载危险货物11459.3万吨，同比上升26.4%;社会满意率达95.68%。

“四联”机制建设不断强化。推动青岛市成立海上旅游专项整治工作领导小组，联合整治客运安全隐患;各派出机构与地方政府联合，依法取缔辖区航运二公司后海基地、四川路17号等7处非法砂石点;与青岛港航局建立船载危险货物进出港信息通报机制，实现了进出港危险货物信息的互联互通;有效协调相邻搜救区海上搜救中心处置险情10起，成功救起11人，实现了部门、区域间搜救应急处置联动。

“平安船舶”创建有序推进。统筹开展水上交通安全隐患大排查快整治严执法集中行动、打击内河船非法参与海上运输专项行动、雾季监管、“安全生产月”等专项活动;查处船载危险货物瞒报案件21起和非法排污案件11起，分别占山东辖区业务量的80.8%、39.3%;检查辖区航运公司68家，发现并整改问题147项;累计检查船员5262人次，查处船员资历造假、资历信息冲突等问题383个。

客运“牛鼻子”始终牵牢。全面开展“五制五关”长效机制专项评估，探索实施“5322”滨海旅游监管模式;督促客运企业有效落实主体责任，将“七防两禁”关键性举措纳入客运企业内部管理制度体系文件;积极参与青岛市海上旅游专项整治活动56次，依法取缔辖区非法经营站点1处，查扣无证快艇4艘，对涉嫌违章的7艘游艇立案调查，对4艘低标准客运船舶实施停航以接受船检进一步检验。

通航环境持续优化。强化四类重点船舶动态监控, VTS累计跟踪船舶93980艘次，重点监控32898艘次，有效避免险情145艘次;持续开展VTS覆盖区通航秩序整顿行动，累计查处船舶违章行为21起;全年完成巡航1141次，巡航里程14886海里，处置渔船碍航150次;严格落实恶劣气象海况禁限航规定，及时有效发布海上风险预警信息136期，实施禁限航8小时。

海上应急基础不断夯实。积极争取地方政府支持，青岛市政府拨付110万元专项资金用于购置海上搜救无人机，追加60万搜救经费列入2017年度预算;大力支持海上搜救社会力量，申请海上搜救奖励和补贴37万元;有效处置奥帆基地、董家口贡口村海域等多起不明油污。

服务保障能力不断提升。加快推动董家口港整体开放及邮轮母港、即墨女岛港扩大开放，跟踪做好董家口港区VTS系统试运行相关准备工作;积极协助青岛港做好“全天候港口”建设雾航实验;安全保障超大型船舶和国际邮轮进出港804艘次、大型拖带项目21项;圆满完成“2016(第七届)城市俱乐部国际帆船赛”、“2016国际极限帆船系列赛青岛站比赛”等海上赛事安全保障工作。

来源：中国水运报。厦门航运交易所向原作者致敬。免责声明：本文系转载，转载目的在于传递更多信息，并不代表本号赞同其观点和对其真实性负责。如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本公众号联系，我们将在第一时间删除内容！本公众号文章版权归原作者所有，内容为作者个人观点，本公众号只提供参考并不构成任何投资及应用建议。本公众号拥有对此声明的最终解释权。

投稿热线：0592-5386202

投稿邮箱：[e-mail]

欢迎咨询、投稿