干货|顶级老司机教你如何识别国有企业(四步法,建议收藏!)
笔者在从事私募投资基金设立及投资相关法律服务过程中,经常遇到与国有企业相关的法律问题,比较典型的如:
如何识别和认定国有企业,
国有企业是否可以成为有限合伙企业的普通合伙人,
私募投资基金如何解决国有股转持问题,
私募投资基金参与国有产权交易的关注事项等。
笔者注意到,前述问题的核心是国有企业的识别和认定问题,这也是进一步探讨国有企业相关法律问题的前提。因此,本文试从识别和认定国有企业的方法角度,结合相关法律规定,对国有企业的认定进行简要分析。
在中国现行法律框架下,在法律、行政法规层面没有对“国有企业”进行界定。但出于监管、统计等目的,“国有企业”的关联概念多出现于部门规章及其他规范性文件中,具体如下表所示:
笔者倾向于认为,虽然32号令明确适用于企业国有资产交易,但在32号令发布后,认定国有企业宜适用32号令而非80号文。原因是:
依据32号令规定,国有企业被划分为四种类型,具体分类及注意事项如下表所示:
基于本文以上论述,为便于在实践中识别国有企业,笔者试从方法论的角度,初步提出认定国有企业四步法,具体方法如下所示:
第一步:绘制目标企业完整的股权结构图(披露至政府部门、机构、事业单位及自然人)及目标企业与股东之间的实际支配关系。
第二步:标识股权结构图中的政府部门、机构、事业单位、国有独资企业(公司)、国有全资企业。
第三步:依据国有企业分类,逐级向下标识目标企业股东中的国有企业。
第四步:依据国有企业分类,识别目标企业是否为国有企业。
来源:法律风险管理(legalrisk);作者:刘军律师,国浩律师事务所上海办公室
本文内容及观点仅供参考,不构成任何投资建议。
版权说明:如涉版权问题,请与我们联系,谢谢!
四大少读者交流群开放中,入群规定动作:
1,将本文转发到朋友圈并截图;
2,加微信 wk2848780872 并出示截图.
3,付200元可进收费读者群,每周六一个主题分享