重大利好！温州出台30条新政，助力现代服务业高质量发展

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重大利好！温州出台30条新政，助力现代服务业高质量发展

温州市场监管 2020-12-07

日前，我市出台《进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》（以下简称《意见》）。该《意见》涵盖八大方面、共30条，将为现代服务业的高质量发展平添更多精彩。

融资难融资贵如何解？

对策：金融创新，打通“最后一公里”

引金融之水，浇灌实业之田，成为发展金融服务业的重要使命。此次《意见》提出，对引进金融总部、鼓励产业基金落地、培育创投产业、发展科技金融服务业等方面。

在引导金融服务机构优化服务方面，市财政每年安排420万元专项奖励资金用于金融业绩考核奖励，重点考核金融机构支持实体经济、新动能培育、企业上市等情况，全新打造温州金改2.0版。

针对科技型企业融资难、融资贵等难题，此次《意见》出台了更有针对性的保险贷款保证金、科技担保贷款、专利权质押贷款风险补偿等扶持政策，解决金融机构的后顾之忧，致力于打造融资“最后一公里”。

对按照约定向市区企业提供科技贷款的合作银行机构，在市科技保证保险贷款保证金内，给予35%的风险损失补偿；对按照约定保费履约科技保证保险的合作保险机构，市级给予贷款本金1%的补贴。
完善科技担保贷款机制，对按照约定利率和担保费用提供科技贷款的银行风险损失，银行承担20%、市科技担保贷款风险资金池承担80%，风险资金池资金不足支付部分由担保公司承担。
建立专利权质押贷款风险补偿机制，对发放专利权质押贷款出现风险的，经有关方面依法处置后，按不超过最终贷款本金损失额25%的比例对承担最终贷款本金损失的银行给予风险补偿，单个银行每年补偿不超过100万元。
为进一步鼓励产业基金落地，《意见》加大了奖励力度，积极探索政府产业基金与优质基金机构合作设立创业投资基金、私募股权基金。同时，对在温注册的年地方综合贡献超过100万元的创业（天使）投资基金及管理机构给予奖励。

城市软实力如何提升？

对策：创意驱动，提升“曲线的两端”

一直以来，温州有着时尚的产业基础，又有时尚的消费基础，近年来，我市逐步培育形成一批特色鲜明、设计水平较高、管理规范的文化创意设计机构，设计服务平台逐步完善。

站在转型升级的风口，温州时尚创意产业如何起飞？此次《意见》着眼于进一步打造文化创意千亿产业的目标——

从支持工业设计发展、建设一流的时尚设计产业平台、鼓励发展数字创意产业、促进广告业创新发展等多元路径，做大做强时尚创意产业。

强化众创平台建设，打造一批创意设计众创平台和众创空间等精品示范文创基地，对新认定的国家级、省级、市级工业设计中心，分别给予100万元、30万元、10万元奖励。
加快重点文化企业培育。对首次获评、提名“全国文化企业30强”的，分别奖励100万元、50万元。

同时，《意见》提出“数字创意产业”的发展方向——

鼓励全国知名动漫游戏企业来温设立研发中心、技术研究院；
鼓励企业引进世界级动漫大师，挖掘特色内容题材，植入温州元素，应用最新制作技术，生产制作原创动漫精品；
培育原创动漫游戏品牌产品、团队和企业；
鼓励发展电子竞技、网络视听、智能语音和网络直播等行业；

每年在以上项目中遴选不超过10个产业化并具有较好社会、经济效益的企业给予奖励。

值得一提的是，引导非遗跨界融合创新成为服务业发展中的一个亮点。该《意见》提出，将以非遗嫁接工业设计、非遗工艺量产化实用化、非遗为休闲旅游项目价值倍增为导向，每年重点扶持不超过3个非遗跨界融合创新项目，每个项目给予50万元的研发资助。

崛起中的滨江商务区杨冰杰摄

“绿水青山”如何输出？

对策：打造品牌，留住“远方的客人”

鸡犬相闻的永嘉古村落，亘古而立的泰顺廊桥，蓝天碧海的南麂海滩，这些宛若明信片般美丽的景区，如一颗颗珍珠散落在温州各处。为做大做强旅游产业，该《意见》提出，将进一步提升旅游产品品质，强化旅游产业要素保障。

泰顺廊桥

对新创成国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区的，市级给予300万元奖励；新创成国家4A级旅游景区、省级旅游度假区、省级旅游风情小镇的，市级给予50万元奖励，对景区常态化设立经认定的各类演艺活动，全年演出100场以上、每场演出时长40分钟以上，给予一次性补助30万元。

旅游企业在用水、用电、用气价格方面享受一般工业企业同等政策。同时，对龙头性、带动性作用明显的重点旅游项目，可以按“一事一议”给予用地支持。

科技服务业如何提质增效？

对策：培育企业服务化发展，科研创新

大力发展高技术服务业。如对新设立、新引进或非法人转独立法人的国内外知名研究开发、创意设计、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、人力资本等专业服务机构给予财政奖励。

积极培育信息化集成服务提供商。着力培育有能力提供研发设计、供应链管理、检验检测、节能环保、信息化、运行维护、智能制造等解决方案的企业，在上述领域以竞争性分配方式每年择优资助不超过10个总集成总承包项目，每个项目按照合同金额的20%给予不超过100万元的资助。

支持制造企业服务化发展。如对新认定的国家级、省级服务型制造示范企业（平台）分别奖励100万元、50万元。

智能化“服务经济”如何发展提升？

对策：发展新零售、会展业、智能化物流

如在扶持发展智能商业新业态方面——

该《意见》提出对年度新设30家以上无人便利店，一次性奖励总部企业20万元；
对新引进单体投资额500万元以上的线上线下联动体验店，给予项目业主单位50万元补助；
并鼓励做强电商产业，对运营主体或项目单位给予最高100万元的奖励；
引导物流企业与国家交通运输物流公共信息平台互联对接，对物流企业近3年投入100万元以上且软件投入占总投入20%以上的物流信息平台或信息系统项目，按实际投资给予15%不超过100万元的奖励。

无人便利店

高质量公共服务如何构建？

对策：加快培育发展文化、体育产业、健康养老服务业

作为温州高质量发展的重要引擎，未来的“服务经济”如何实现高质量发展？该《意见》给出了明确的答案：我市将从培育发展文化产业、加快发展体育产业、大力发展健康养老服务业等诸多方面进行全面扶持，重点提升公共服务水平。如：

加快重点文化企业培育。对首次获评、提名“全国文化企业30强”的，分别奖励100万元、50万元；新认定的省级重点文化企业奖励20万元。市级以上重点文化企业和成长型文化企业，于次年对上年度500万元额度以内的银行贷款，按不超过贷款基准利率的50%给予贴息补助。
在全市范围内举办或承办国际性、国家级、省级体育赛事且符合品牌体育赛事条件的企业和社会组织，经认定，给予实际总费用30%、不超过70万元的奖励。
市级对市级、区级、标准型社区（村）居家养老服务照料中心，分别给予28万元、10万元、3万元的建设补助。