【编者按】
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。
坚定不移办好民生实事，成都始终坚持以人民为中心的发展思想，确保党中央和省委决策部署在成都高质量落实，把更好满足市民群众对美好生活向往作为一切工作的出发点和落脚点。
进入2021年的最后一个季度，今年的民生实事办得如何，是否真正办到了市民的心坎上，事关每一个成都人的获得感、幸福感、安全感。
下绣花功夫，办民生实事。
本报从即日起将推出系列报道，聚焦2021年民生实事实施情况，全面展示成都始终把民生福祉放在第一位，出真招、出实招，用心用情办好民生实事，加快推进民生项目早日建成的进展成效和特色亮点。本报记者将深入现场，通过报道突出反映成都通过高质量实施民生项目，切实把民生工程打造成民心工程，不断提升市民生活品质的生动实践。
刷卡、进电梯、十多秒到家——这看似很平常的事情，在家住5楼的罗崇任眼里，却是件难事。而在今天，随着加装电梯施工单位的进场，明年春节左右电梯就将建成投用——愿望即将照进现实。
今年79岁的罗崇任，住在高升桥东路南苑公寓。这个修建于1994年的商品房，是成都中心城区典型的老小区。自成都出台《关于进一步促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》之后，这里加装电梯的事情便提上了议事日程。从年中开始筹备，到今天施工单位进场，罗老们的“爬楼难”将不再是难题，高楼层又无电梯的“悬空老人”们，可以方便地“一键上下楼”。
73岁的邹大爷家住人民南路四段11号科协苑，电梯的安装，让他打消了卖掉位于7楼的家，去跟子女同住的念头。
在党史学习教育中，成都深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实党中央和省委部署要求，聚焦群众急难愁盼问题，深入推进“我为群众办实事”实践活动，坚持不懈、久久为功，真正做到“民有所呼我有所应”。为既有住宅增设电梯，就是其中最重要的一项内容。近年来，成都连续将既有住宅加装电梯列入市委、市政府民生实事项目，相继出台相关政策，推进既有住宅增设电梯。今年来，被大家称为2.0版本的《实施意见》出台，相关细化操作举措也相继出台，党建引领下的服务机制与平台同时构建。既有住宅增设电梯作为为民办实事的“民心工程”，予以全力推进。数据为证：截至2021年9月，成都市共增设电梯1474台。根据工作计划，2021年至2023年，全市将计划累计增设电梯5000台。增设电梯，这一“关键小事”，是紧贴百姓生活、增进人民福祉的民生大事，是为群众办实事的不变初心，正让越来越多像罗崇任一样的老人感受到这座城市的温度。
家住人民南路四段11号科协苑的李爷爷（左）已经快90岁高龄了，说到自家单元安装的电梯，他不禁竖起了大拇指。
“电梯总造价39万元（不包含挖基坑改线路管道费用），在政府补贴之后，3楼每户实交1.14万元、4楼每户实交1.52万元、5楼每户实交1.9万元、6楼每户实交2.28万元、7楼每户实交2.66万元，1楼和2楼住户则不用交费。”高升桥东路南苑公寓1栋1单元业主代表张兆珅，向记者展示相关费用清单。南苑公寓为1994年建设的商品房。在这个即将进行电梯施工的1栋1单元里，有90岁以上的老人3名，80岁以上的老人2名，70岁以上的老人4名。如非必要，这些老年人基本上每天只会下楼一到两次，或者干脆不下楼。
80岁的罗大爷每天要从5楼的家中上下楼数趟，这让他越来越感觉吃不消了。
根据第七次全国人口普查结果，成都市常住人口2093.78万人，其中60岁及以上老年人口376.41万人，65岁及以上老年人口285.12万人。
与人口相对应的则是全市未安装电梯的既有住宅。来自市住建局的数据显示，当前，全市4层以上未设电梯小区共11279个，单元总数114985个，符合增设电梯条件的既有住宅单元约30000个，按“一单元一梯计”，全市既有住宅可增设电梯30000个。
以人为本，不断满足人民对美好生活的向往，这是城市发展的根本遵循。“为群众办实事要覆盖全龄化，我们不能忽略任何一个年龄层的群众，这是既有住宅增设电梯这项工作的逻辑起点。”成都市住建局相关负责人表示。
那么，钱从哪里来？
业主自筹一部分，政府补贴一部分。
成都从政策制定一开始，就在顶层设计上明确：符合条件的既有住宅增设电梯，给予20万元/台的补助。除此之外，业主还可按有关规定申请使用住宅专项维修资金和住房公积金。同时，鼓励社会公益投资、养老产业企业、金融机构和其他合法资金参与既有住宅自主增设电梯工作……
73岁的邹大爷（左）对跳伞塔社区李晓灵副书记（右）在安装电梯这件事上付出的努力赞不绝口。
仅仅三个多月时间，完成筹备实现开工，罗崇任所在的南苑公寓1栋1单元加装电梯工作的高效率，也成为社区和志愿者经验总结的案例。“在进行第一次公示时，一楼的两户住户表示了反对。我们搭建平台，邀请这个单元所有的住户，加上志愿者，一起进行了协调。”肖家河街道兴蓉社区工作人员贺成武介绍：8月23日、8月27日两次座谈协调，再加上单独沟通等方式，最终以利益相关方对一楼两户住户进行补偿的方式，让整个单元住户达成意见一致。
张先生的家住在高升桥东路15号南苑公寓一栋一单元的7楼，他主动担当起了本单元住户安装电梯的协调人。他收集了许多电梯资料，一有空便研究起来。
好事也有不好办的时候。与南苑公寓1栋1单元顺利安装电梯不同，武侯区人民南路四段11号科协苑5栋在过程中遇到了不小的阻力。“其中一个单元因为一楼住户反对，被拖了下来。”该栋业主代表、72岁的袁德康告诉记者，这个住户提出电梯加装后会有噪音影响、自家采光也会受影响。“针对这些问题，我们找来专业机构进行测评，以科学数据说话。成都市住建局、社区也组织了多次协调，给我们想办法、当参谋。”在多方努力下，这个单元在去年5月装上了电梯。在这一过程中，政策的与时俱进和探索创新，成为这座城市秉持以人为本理念的典型注脚。针对1.0版本中“其他业主无异议”这一条，在实施过程中成为一大阻碍，2.0版本将此条予以修改，破解了实际工作中的痛点。2.0版本还在全国首次提出针对老年人、残疾人和失能人员等特殊群体的优抚条款，即在充分协商未果的前提下，如单元存在一名以上经专业机构认定的失能人员，两名以上年满70周岁或一名以上年满80周岁的老年人，一名以上视力或肢体残疾达到三级以上的残疾人，在符合实施条件的基础上，对提出补偿方案并充分征求利害关系人意见并未达成一致，且经调解无效的，社区居委会可对加装电梯项目予以确认。在既有住宅增设电梯过程中，成都市坚持党建引领，充分激发群众的主观能动性和积极性，汇聚多方力量，共同协商推进，实现了“居民自己的事情自己说了算”。建立“蓉易安”一站式服务平台，推动上下游供需精准对接，建设“蓉城先锋·增设电梯党员志愿者流动服务站”，135名志愿者和专家在2190余个社区院落开展相关活动11027次……多方力量的充分参与，正汇聚成为推动增设电梯的强大动力。
家住高升桥东路15号南苑公寓的80岁的罗大爷（左），是一名老中医，跟负责电梯安装的蓉易安城市服务平台的刘俊（右）聊到即将安装的电梯，他充满期待。
数据显示，截至2021年9月，成都市共增设电梯1474台。2021年1至9月增设922台，目前在建374台，2635台正在征集意见中，位居全国副省级城市前列。那么，企业施工如何监管，如何保证施工质量，电梯建成后如何运维？“在电梯运行后，电费以及在质保期后的有偿维保等相关费用，我们都是按照3-7楼的住户平均承担来执行的。”南苑公寓1栋1单元的业主代表张兆珅还告诉记者，对于大家担心的施工质量、电梯质量等问题，我们通过增设电梯的“企业库”，找到了放心的企业进行施工。张兆珅所说的“企业库”，是指成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台。成都市住建局相关负责人介绍，增设电梯政策2.0版中，对加装电梯企业的条件约束十分严格，要求其必须具备双资质——即同时具备电梯土建施工和设备安装等相应资质。同时，成都市住建局还提出，积极响应智能建造与建筑工业化协同发展计划，创新探索在本市区域内既有住宅增设电梯工程建设各环节应用BIM技术智慧化监管方式。如何实现安装数量上量级的递增？市住建局物管处二级调研员姜鲁东介绍，下一步，将结合城市更新和城镇老旧小区连片改造等，同步推进既有住宅自主加装电梯，在成飞、跳蹬河、茶店子、营门口、东升街道、万春镇、龙泉街道等片区，率先研究推进一套加装方案、一张设计图纸、一次性审批、一次性申报材料的连片加装模式，有效提升加装电梯速度和效率，形成规模效应。根据计划，2021年至2023年，全市计划累计增设电梯5000台。
成都日报·锦观新闻
记者 钟文 袁弘 范宇
摄影 胡大田 视频 熊一凡
编辑 成欣芸
校对 凌晨
审核 张婷婷 李影 庄伟伟 饶竹舟
监制 孟骅