与成都何相干？世界最大自贸区下月1日启航
历经8年，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（简称：RCEP协定）将于下月1日正式生效。作为世界上最大的自贸区，RCEP协定生效后将给成都外贸发展带来怎样的影响？成都当前与RCEP范围贸易伙伴经贸往来如何？企业将面临着哪些发展机遇？又该如何抢抓这些机遇？近日，带着这些热门话题，本报记者分别走进成都海关、成都市商务局以及关联代表企业等进行了采访了解。
01贸易合作根基如何？
机电产品为进出口第一大品种
成都“RCEP外贸”占外贸总额三分之一
RCEP协定生效后将给成都带来多大利好，其实在一定程度上取决于成都和这些成员贸易伙伴之间的贸易合作基础和区位联系。那么，目前成都与RCEP成员贸易伙伴之间的贸易往来如何？
“形象地讲，成都的外贸进出口额中，平均每3元人民币贸易额中，就有1元来自于RCEP协定范围中的贸易伙伴。”成都海关统计分析处副处长宋双庆称，四川和成都与RCEP成员贸易伙伴之间的贸易关系都较好，特别是在RCEP签署后，与其他缔约方的经贸关系更加密切，四川和成都的“RCEP外贸”均约占外贸进出口总额的三分之一。
统计数据显示，去年成都对RCEP其他缔约方实现进出口 2297.5 亿元，占全市外贸进出口总额的32.1%，而今年前11月成都“RCEP外贸”已超过去年全年规模，达2329.9亿元，同比增长10.6%，占同期成都进出口总值的31.5%。
从成都“RCEP外贸”构成看，东盟为其他缔约方中的最大贸易伙伴，前11月成都对东盟进出口值占成都与RCEP其他缔约方进出口总值逾六成，特别是成都对马来西亚、印度尼西亚进出口分别保持了超过四成、1.5倍的同比快速增长。与此同时，成都对韩国和新西兰进出口增势也较好，前11月同比增速均超过两成，快于成都与RCEP其他缔约方进出口整体增速。
具体贸易品类而言，机电产品是成都在“RCEP外贸”中第一大出口品种，前11月累计出口机电产品近1300亿元，占成都对RCEP其他缔约方出口值的九成，其中液晶显示板、汽车、汽车零配件等出口增势均良好。进口贸易方面，成都与东盟在电子信息上下游产业链上具有较好的承接关系，以集成电路为主的机电产品为成都的“RCEP外贸”中的主要进口品种。
02将给企业带来什么？
逾九成商品进出口零关税
汽车等三大产业企业受益将更为凸显
“四川地理位置恰好处于陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇地带，RCEP签署生效后将使四川在南向市场道上变得更加有吸引力，与东盟之间的产业链也将更加融合紧密。”成都海关关税处副处长陈红称，RCEP给企业和消费者都将带来实实在在的益处，四川的汽车产业、纺织服务装业、农业等将迎来新的发展机遇。
根据RCEP内容，有超过90%的商品进出口会实现零关税，从而降低区域内零关税商品及原材料购进成本，同时通过RCEP累积规则，企业获得RCEP原产资格的边界变宽，门槛也会变低，使得企业利润有望增加，产成品价格有望下降。而一些初加工产品、制造等资本密集型产业的上游产品将可能会向东南亚转移，产业链将从国内转变成跨国型。
陈红表示，对于成都及四川企业来说，RCEP生效后将推动汽车产业、纺织服装产业、农业等产业高质量发展，也为企业带来新的发展良机。
以汽车产业为例，汽车产业是四川工业支柱产业之一，全省共有汽车及零部件规模以上生产企业400余家，形成以成都为中心，宜宾、南充等城市相连的汽车制造产业带。RCEP生效后，从日本、韩国等出口至中国的汽车零部件近九成将实现零关税，将使四川车企生产成本有效降低，从而进一步整体提升四川造汽车的国际市场竞争力，“也有利于能源动力电池产品、技术等迅速打开东南亚汽车市场，四川车企包括上下游产业企业都将迎来投资布局东南亚市场的良机”。
不仅如此，纺织服装产业、农业等产业企业也将迎来新发展良机。在 RCEP 协定下，我国与日本建立自贸关系，这是我国首次与世界经济体量前十的国家经济体签署自贸协定。我国将对86%的日本产品关税最终降为零，其中协定生效时立即降为零的产品就包括部分水产品、纺织服装等，过渡期降为零的主要包括部分禽肉、果蔬食品等。同时，日本也将对88%的中国产品关税最终降为零，协定生效时立即降为零的产品主要包括水产品、部分坚果、果蔬等，过渡期降为零的产品主要包括部分纺织品及原料、塑料及其制品等。
陈红分析认为，纺织服装业对外依存度高，目前四川纺织服装业在全国处于中等偏上发展水平，构建起了较为完整的产业链，也已较好地融入了国际产业链生产环节，东盟十国、日本等RCEP成员国是其重要的出口市场，在RCEP范围内处于优势地位，RCEP生效后，纺织服装业将成为四川最大的受益行业之一，有利于四川纺织服装出口长期向好。
另外，RCEP生效对四川农业拓展国际市场空间、优化产业布局会带来重大意义。这是因为RCEP协定将进一步加强成员间的农业交流，有利于企业积极拓展优势农产品出口，尤其是日韩等国的高端农产品市场。该协定还会为企业投资合作营造良好制度环境，企业加强东南亚投资合作将拥有更多便利条件，加快优化四川在境外农业产业化布局，带动农业产值、农业就业、农产品贸易增长。
03消费者从中有啥受益？
流通将更快价格将更实惠
消费者也是RCEP协定中的受益者
目前，在人口众多、经济快速增长和互联网广泛接入的支撑下，东南亚已成为中国跨境电商企业的巨大潜力市场。根据协议，RCEP电子商务章节首次在亚太区域内达成的全面、高水平的电子商务规则成果，其中包括促进无纸化贸易、推广电子认证和电子签名等。
成都市商务局外贸处负责人吴晓星认为，RCEP采取的预裁定、抵达前处理、信息技术运用等手段将促进海关程序高效管理，简化通关流程，从而进一步提高清关效率，再加上国际物流体系建设，会明显缩短跨境电商的物流时间，提高消费者的国际消费购物体验，这也将成为跨境电商业发展的“加速器”。
RCEP通过达成关税水平、原产地规则、投资准入等方面的统一承诺，成员国之间的贸易成本将降低和消除市场壁垒，极大地提升贸易投资便利化水平。同时，RCEP电子商务章节的相关内容表明，RCEP生效后，会在RCEP区域内逐步建立起统一的制度和政策，各成员国标准也将开始走向统一化、标准化、协调化。
“传统模式下，跨境电商在各国发展程度不同，各国的政策也不同，跨境电商发展存在着较大的不确定性和风险。”吴晓星表示，在跨境交易成本降低、清关效率和物流效率提高、政策标准一体化程度提高的背景下，跨境电商进出口将会迎来新的发展机遇和增长点。
对于消费者而言，价格影响变化也将是颇为关注的。“最为显著的是关税大范围下降，而且众多产品关税最终降为零，加上通关便利化，多重因素叠加下将使得进口商品成本降低，这些都将最终传导到进口商品的售价上。”陈红说，届时消费者将享受到更多物美价廉的进口商品，成为RCEP协定中的受益者，比如新西兰的乳品、澳大利亚的牛肉等进口商品都有望变得更实惠。
据介绍，根据RCEP协定内容，我国承诺将对86%的日本和韩国产品关税最终降为零，对东盟、澳大利亚、新西兰产品关税最终降为零的比例达到90%以上，同时其他缔约方也承诺对我国产品关税最终降为零的比例均达到85%以上，其中澳大利亚达98.2%。
04企业如何抢抓新机遇？
运用好互利互惠政策
“走出去”开拓市场 做好承接产业链转移准备
RCEP将为我国外贸及相关企业创造公平、透明、稳定、可预期的政策环境。RCEP成员相互实施关税减让、开放市场准入、取消影响贸易的壁垒、简化海关程序等，将进一步降低RCEP区域内的贸易成本，推进贸易便利化。对于企业而言，这意味着在进出口贸易中将享受到更多的零关税。那么，企业应该如何把握机遇抢占先机？
“企业要深入学习和研究RCEP协定，把RCEP协定与地方产业结构、企业发展实际情况结合起来，实施转型升级、优化布局，运用好互利互惠政策，特别是合理利用好RCEP累积规则，将这些开放政策红利转化成发展竞争优势。”陈红说，RCEP落地生效后，相关成员国的海关法规将会陆续出台或修订，外贸企业需要及时了解掌握。
她举例说，RCEP实施后，东南亚将成为我国二手车市场出口最大的区域，四川汽车产业正处于走出去的关键时期，可利用领先技术和成本优势，提升东盟市场份额，加快汽车制造转型升级步伐，助力推进四川汽业工业高质量发展。
值得注意的是，每项优惠贸易协定（安排）都有自己的关税减让清单和原产地规则，同一项货物在不同协定下将对应不同的降税水平和原产地规则。RCEP协定生效后，区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税。进出口企业实现降税及零关税的前提是产品符合RCEP原产地规则，并且按进口缔约方海关要求申报享受相关协定税率。
进口企业需要根据自身进口货物，比较不同优惠贸易协定（安排）下的降税水平及原产地规则。以韩国原产货物为例，RCEP 生效后，我国与韩国之间的优惠贸易协定将有RCEP、中韩自贸协定、亚太贸易协定三项。企业自韩国进口货物时，需考虑申请适用哪一项优惠贸易协定项下的优惠关税。另外，企业还应该重视归类、审价、原产地等相关海关技术问题，精确了解自身进出口货物相关信息，确保申报准确性，以便更好地享受RCEP下的关税减让措施及快速通关的政策红利。
汽车制造业是成都的优势产业之一。RCEP生效对汽车制造业来说意味着什么？为此，记者近日专访了沃尔沃汽车亚太区关务总监高敬峰。
“RCEP生效后，企业将在区域内享受到更多互利互惠政策，汽车制造业无疑将是受惠的一大领域。”高敬峰称，这是因为RCEP将推动不同市场间的资源配置和相互协作进一步优化，促进中国与RECP相关市场之间更加密切的合作和融合。
据介绍，沃尔沃汽车是中国第一家出口至欧美市场的豪华汽车品牌，其在中国生产的车型已经出口至全球逾80个国家和地区。目前，沃尔沃汽车在中国拥有成都、大庆、台州三家制造基地。自2013年11月正式投产以来，沃尔沃汽车成都工厂制造的汽车出口量持续增长。继今年4月成都工厂第60万台整车下线后，今年7月再次迎来第15万辆出口车下线。
“RCEP更有利于汽车全球企业充分发挥全球价值链优势。”高敬峰认为，沃尔沃汽车在全球三大市场拥有完整的工业和商务体系，受益于RCEP互利互惠政策，无疑将推动沃尔沃汽车在进出口货物贸易、服务贸易、投资布局等领域发展得到有效提升，沃尔沃汽车已对市场战略布局作优化调整，抢抓新一轮发展机遇。
在高敬峰看来，配套RCEP实施的还有原产地规则，通过申请并使用相应的优惠原产地证，以及更多互利互惠政策的减免，沃尔沃汽车将得以进一步优化货物贸易价值链。例如，沃尔沃汽车成都工厂从日本进口冷却剂泵，全年进口额约2700万元人民币。该类货物税率从3%降至0后，在不考虑加工贸易节税的条件下，仅此一项，沃尔沃汽车成都工厂全年可以节省关税80多万元人民币。这对企业增强国际市场竞争优势、促进汽车出口稳定增长等方面，将带来积极作用和意义。
高敬峰表示，成都的国际营商环境持续优化提升，赋能企业进出口业务发展。在开放平台、政策红利、通道畅通、产业集聚等多重优势叠加下，沃尔沃汽车成都工厂对未来进出口业务发展充满了信心。
四川领航出海科技有限公司负责人张培秋在考察东南亚市场发现，当地对国内五金工具、家居产品、鞋服等有巨大需求，但当地工厂生产的商品品质低，由此开启了国内优质货品“出海”的生意。
“在东南亚的快件都是采取到付的形式，时间效不仅影响着签收比率，更决定着回款效率，公司资金流回转快有利于做大增量。”张培秋关注到，在RCEP中，通过无纸化贸易与电子认证、电子签名通关将提高通关效率，RCEP采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等手段将促进清关效率提升，加上国际物流体系的建设，这将显著缩短物流时间，有利于提高消费者的购物体验。
对外贸企业来说，关税是备受关注的，尤其对中小企业而言，东南亚市场相当矛盾的。因为这里既有较高的市场需求，又是关税税率较高地的地区。张培秋说道，例如钢铁制品出口至印度尼西亚，按照当地货品分类，5%至10%关税则使得单件价值100元的包裹仅关税就有近10元，这还不包括物流运输成本等。
RCEP生效后，成员国之间关税成本将大幅降低，这将提高中国跨境电商出口产品的市场竞争力，也有利于消费者以更加优惠的价格购买《跨境电子商务零售进口商品清单》上的商品，促进消费回流。
张培秋向记者算了笔账：按照日均500单左右的体量，每单将降低40元左右关税，全年更是可以节约成本约700万，关税减让直接让公司降低成本，可以大力拓展市场。
不仅如此，日本、韩国、澳大利亚等加入RCEP也带来了更多想象。“例如区域原产地累积规则，中国生产的运动鞋出口至韩国，目前需达到区域价值成分 40%，才可免除 8%～13%的关税。在RCEP生效后，由于区域内所有成员原产材料均可累积，区域内的中国、韩国、印尼、泰国四个成员的原产材料加起来可以达到40%，中国的运动鞋再出口至韩国就可以享受RCEP 项下的优惠税率了。”张培秋说，公司正计划明年拓宽产品类目，同时在加快布局RCEP下新的海外市场。
「名词解释」
何谓RCEP协定？
RCEP协定，是《区域全面经济伙伴关系协定》的简称。2012年由东盟发起，历时8年，于2020年11月15日正式签署。这是由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨）共15方成员制定的协定。
RCEP协定的签署，标志着当前世界上人口最多，成员结构最多元，经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。该协定涵盖了货物贸易、服务贸易、投资和自然人移动。
今年11月2日，RCEP协定保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。
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记者 杨富 孟浩
视频 胥瑞可
编辑 杨硕
校对 凌晨
审核 张婷婷 庄伟伟 饶竹舟
监制 沈山
图据受访者