河南又有多个停工楼盘业主被赋红码，谁在“掌控”红码？河南多部门最新回应→

部分河南村镇银行储户、烂尾楼业主健康码被“赋红码”的情况近日引起社会高度关注，公众普遍追问：到底谁在“调红”健康码，究竟哪些部门有权力“赋码”？为此，记者致电河南省多个部门，试图理清其中缘由，但得到的回复都是“不了解”。

6月15日，记者致电河南省行政审批和政务信息管理局，该局值班室一位工作人员在电话中向记者表示，他对本次河南健康码被“赋红码”事件并不清楚。

河南省行政审批和政务信息管理局是负责河南全省政务服务和数据管理工作的部门管理机构，原全称“原河南省大数据管理局”，后于今年4月更名。

据河南日报6月14日报道，记者从河南省一体化疫情防控管理平台了解到，“升级版”的河南健康码系统已在河南全省上线，实现了全省各市县区疫情防控相关数据的互联互通。报道称，该平台的“升级版”健康码系统，是在河南省行政审批和政务信息管理局指导下，由正数网络技术有限公司提供专业技术支撑建设而成。

那么，河南省行政审批和政务信息管理局是否有权对健康码进行赋码呢？上述值班工作人员向记者表示，该局主要是负责数据的汇聚、储存和加工，但有关健康码赋码的具体政策是怎么定，该局无权决定。而当记者问及此次转码事件的发生是否与技术有关时，他表示不清楚。

有消息称，为河南健康码系统提供专业技术支撑建设的是一家名为正数网络技术有限公司（下称“正数网络”）的企业。官方资料显示，正数网络是河南全省一体化政务大数据应用平台的建设和运营主体，为政府和企事业单位提供信息系统开发应用、云计算存储、数据安全治理及数据开放共享等服务。该公司由河南投资集团、中国移动河南公司、河南日报报业集团和建设银行河南省分行共同投资发起，于2020年8月正式注册，注册资本金10亿元。

6月14日至15日，记者多次拨打了正数网络的电话，但电话一直无人接听。

记者此前了解到，一般来说，健康码由各地政府主导开发，企业提供技术支持。数据部门只是转码执行的最后一个环节，转码权限仍在行政部门。同时，行政部门是有调取数据及修改权限的，比如赋码出错时可以提供个人信息来进行人工核对修改。

另外，记者在采访中了解到，在正常情况下，决定赋码权限的，是疫情防控指挥部，但有的时候，一些居民遭遇健康码异常变黄或者变红时，当地社区的工作人员也会帮助居民提交资料，并辅助居民进行健康码的“变色”工作。

郑州市12345政务服务便民热线的工作人员也表示，居民健康码处于何种标准的最终决定权，在疫情防控指挥部，具体到此次村镇银行储户遭遇的被赋“红码”事件，相关单位正在落实，如果有最新的处理结果，也会第一时间对外公布。

而河南省行政审批和政务信息管理局上述值班室工作人员向记者表示，有关河南省此次转码一事，可以联系河南省疫情防控指挥部。不过，当记者致电河南省疫情防控指挥部值班室时，接电话的工作人员表示，她对此次河南省健康码被“赋红码”一事并不清楚。与此同时，她向记者提供了该部门有关办公室的联系方式，但电话多次无人接通。

同样，也是在6月15日，记者致电河南省卫生健康委员会（以下简称“河南省卫健委”）时，值班室工作人员在电话中也向记者表示自己对此次河南省健康码被“赋红码”一事也不清楚。而记者多次拨打她提供的河南省卫健委有关办公室的联系电话时，电话同样无人接通。

国务院联防联控机制综合组在2021年1月印发《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》明确要求，各地要严格健康码功能定位，不得扩大应用范围，切实防止“码上加码”。

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反映项目停工等问题

多名业主称被赋红码

河南几家村镇银行储户被“赋红码”事件热度不减，随即又有数名河南楼盘业主反映，自己的健康码也曾突然转红，在向有关部门提出申请后又自动转绿。6月16日，记者联系上多位反映被赋“红码”的业主。赵婷（化名）是郑州融创中永中原大观项目（下称“融创中原”）的业主。2020年前后，她与数百名业主一起购买了该楼盘的房子，根据购房协议，这些房子原定于2022年7月15日和2022年12月31日分两批交付，但融创中原自2021年11月开始出现断断续续的停工。

记者在人民网领导留言板上看到，有业主于2022年3月留言询问融创中原何时复产复工，郑州市金水区北林路办事处回复表示预计3月底安排复工，4月中旬实现全面复工。然而到了4月中旬，该业主回复反映，项目方仍无明确复工计划。

赵婷告诉记者，面临项目停工，她和其他业主从今年3月开始，多次向有关部门反映问题，最近一次就是在6月9日，但始终没有进展。到了6月12日，她和几位积极跟进的业主被赋“红码”，“有业主反映社区让他们写保证书，不去反映问题，就给予转绿码。”

赵婷的健康码变红　受访者供图

曾与村镇银行储户身处同一时空

官方回应称：正在落实调查

不过，赵婷称，2022年4月和5月，她向银保监河南监管局递交材料反映问题时，曾碰到前往该局反映村镇银行相关违规问题的人员，并且在6月12日一早被赋“红码”后，接到社区工作人员询问是否为相关村镇银行的储户。记者联系了同为融创中原业主被赋“红码”的张军和王慧（二人均为化名），他们均证实，在银保监河南监管局反映问题时，确实曾与村镇银行储户身处同一时空。

6月12日，张军出门发现，他的健康码变为红码，随后就接到社会工作人员来电，询问是否在河南相关村镇银行有存款等问题。王慧是6月13日发现她的健康码变红，同样也接到社区电话并被询问相同的问题。

6月12日当天，赵婷做了核酸检测，显示为阴性，她向12345、12320热线电话咨询，均没有查到红码原因。6月14日，赵婷多次申请转码服务后，她发现自己的健康码变回了绿色。张军和王慧的健康码也在当天变回了绿色。

除了融创中原的业主，记者还发现，郑州在建并发生纠纷的另一楼盘——康桥玖玺园也有个别业主反映他们被赋“红码”。

是什么原因导致赵婷等人被赋“红码”，是跟反映项目停工有关，还是跟村镇银行储户曾处于同一时空相关？对此，郑州市12345一名工作人员表示，他们已收到不少针对该情况的问题反映，目前已将该情况上报至郑州市政府，正在落实调查当中。

律师：将健康码滥作他用

相关人员涉嫌滥用职权

针对异常转码一事，相关人员是否涉嫌触犯法律？江苏法德东恒律师事务所合伙人蓝天彬律师认为，健康码是用来防控疫情的，不能滥作他用。河南郑州多个停工楼盘业主被强行赋予红码，河南部分村镇银行的储户被强行赋予红码，相关人员的做法冲击政府部门的公信力，影响业主、储户人身自由权利，造成恶劣的社会影响，相关人员已经涉嫌滥用职权，可以进行党纪政务处分。

根据《公职人员政务处分法》规定，滥用职权，危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的，或工作中有形式主义、官僚主义行为的，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。根据《行政机关公务员处分条例》，有滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

蓝天彬律师表示，相关人员甚至可能涉嫌滥用职权罪，被追究刑事责任，“法无授权不可为，行政机关人员要慎用手中的权力。对相关人员要进行严肃问责，以避免类似行为再次出现。”

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成都日报锦观新闻

整合编辑 王斌

校对 李怀英

审核 庄伟伟 饶竹舟 单正华

监制 杨扬

综合 中国新闻网 河南日报 第一财经 天目新闻