健康码行程码还查吗？疫情风险如何应对？这场发布会，信息量巨大

今天（12月7日）下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍进一步优化落实疫情防控措施。

国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜，国家卫生健康委副主任李斌，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红，国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年，国家卫生健康委科技发展中心主任、疫苗研发专班工作组组长郑忠伟出席发布会，并回答了记者提问。

新闻发布会现场

十条措施是为了持续提高防控的科学精准水平

国家卫健委发言人米锋在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，当前，随着奥密克戎变异株致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累，我国疫情防控面临新形势新任务。今天，国务院联防联控机制综合组出台了进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施，对风险区划定和管理、核酸检测、隔离方式、保障群众就医购药需求、老年人疫苗接种、重点人群健康管理、社会正常运转、涉疫安全保障和学校疫情防控等工作提出了进一步的优化要求。

米锋表示，这十条措施，是为了持续提高防控的科学精准水平。执行中要坚决纠正简单化、“一刀切”，不搞层层加码，比如，除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不再查验核酸阴性证明，不再查验健康码和行程码，对于跨地区流动人员也不再查验，不开展落地检。各地要按照要求精准落实。

每一次调整优化防控措施都十分审慎

是建立在此前防控实践的基础上

国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，新冠疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全社会的共同努力下，特别是在全国人民群众共同理解支持参与下，面对新冠病毒这种未知、新发的传染病，我们不断地积累经验。

王贺胜说，近三年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，有效处置了百余起聚集性疫情，有效应对了五拨全球疫情冲击，感染率和死亡人数保持在全球最低水平，铸就了伟大抗疫精神。近三年来，我们先后印发九版防控方案和诊疗方案，出台二十条优化措施和进一步优化措施，以战略的稳定性、措施的灵活性有效应对了疫情形势的不确定性。近三年来，我们拥有了有效的诊疗技术和药物，医疗救治、病原检测、流行病学调查等能力持续提升，疫苗研发和接种取得积极进展，全人群疫苗完全接种率超过90%，群众的健康意识和健康素养明显提升。近三年的抗疫实践，极大程度保障了全体人民的生命安全，极大程度创造了生产生活条件和投资发展环境，极大程度彰显了中国特色社会主义制度的优越性。这些都为今天的防控工作奠定了坚强的基础，也为进一步优化完善防控措施创造了条件。

近三年来，我们不断调整优化防控措施，每一次优化都十分审慎，是建立在此前防控实践的基础上，根据实践发现的问题，深入研究论证；每一次优化都是强调更加科学精准，聚焦病毒特性、国际国内疫情形势和国内外防控策略变化，因时因势调整；每一次优化都是以人民为中心，为了更好地保障人民群众正常生产生活秩序，更好地为老年人、婴幼儿等重点人群提供保障。

十条措施聚焦优化 强调精准

国家卫生健康委副主任李斌在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情防控近三年来，党中央、国务院始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，因时因势优化完善防控措施，先后印发九版防控方案和诊疗方案，出台二十条优化措施，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，有效应对了疫情形势的不稳定性。

李斌介绍，随着大规模的疫苗接种和新冠病毒变异，病毒传播力增强，但致病力减弱，给人群带来的整体健康风险趋于缓和，我国的疫情防控正面临着新形势新任务。

此前公布的二十条优化措施，是在科学评估第九版防控方案和国庆假期方案等实施效果的基础上提出的。实施后，我们密切跟踪各地实施效果，结合近期各地疫情应对过程中积累的有益经验和面临的突出问题，提出了十条针对性优化措施。

新制定的十条优化措施，对群众关心的核酸检测，阳性感染者、密切接触者管理，高风险区划定封控，老年人疫苗接种和群众就医用药保障，以及学校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作进行了进一步优化。

概括来说，十条措施可以大致分为两类：一类是聚焦优化，主要是基于病毒特点和疫情形势，结合近期各地疫情应对实践经验，对第九版防控方案、二十条部分措施的进一步优化；另一类是强调精准，针对当前防控中面临的突出问题，特别是群众反映强烈的对第九版、二十条执行不到位、不准确等问题予以纠正，强调更加科学精准。各地要一揽子、一体化统筹推进实施，优化调整的措施按照新要求执行，未调整的措施按照原方案执行，确保各项措施落实、落地、落到位。

总的来看，进一步优化措施是为了最大程度保障人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。我们将继续边防控、边研究、边总结、边调整，走小步、不停步，不断优化完善防控措施。

疫情风险仍然存在

已经做了四大方面的准备

在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委副主任李斌介绍，进入冬季，冬季流感等呼吸道传染病叠加，增加防控的压力确实是存在的。优化新冠防控措施的目的之一，就是为了降低疫情对人民群众正常生产生活的影响，通过有效的资源配置，重点保障重症和高危人群的救治，更好地统筹新冠防控和正常的医疗服务，更好地满足人民群众的健康需求。

当前，需要密切关注新冠病毒的变异情况，各地报告新冠感染后重症、死亡情况，以及医疗资源占用的情况，严防出现医疗资源挤兑等。在这些方面，国家卫健委已经做了大量的准备工作，部分措施也在进一步加强。

一是疫苗、药物的研发，疫苗接种和药物的储备。在疫苗接种方面，已经取得了积极的进展，全人群疫苗完全接种率超过了90%。近期，又针对促进老年人疫苗接种工作进行了重点部署，加强药物的研发、生产和储备，重点储备抗新冠病毒的药物，中药以及儿童和老年人的治疗药物和常规药物。

二是加强医疗救治资源的准备。完善分级诊疗救治体系，增加定点医院重症病床、ICU以及相关救治设备与物资。统筹新冠感染者的救治和日常医疗服务保障工作，尽最大可能不影响正常医疗服务，保障其他医疗机构满足人民群众看病就医的需求。强化基层能力建设，提升基层防控能力和健康管理能力，发挥好“守门人”的作用。

三是加强病毒变异、疾病严重性、医疗资源使用情况的监测。强化养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所的疫情防控，保障社会正常运转，尽量维护正常生产工作秩序，及时解决群众反映的急难愁盼问题。

四是凝聚社会共识。群众对优化防控措施普遍表示支持和欢迎；要加强健康知识的普及，使公众对新冠认识更加理性，个人健康意识显著提升。

“备豫不虞，为国常道”。新冠大流行尚未结束，疫情风险仍然存在。我国的一切准备和努力，都是为了最大程度保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地把疫情对人民群众的生产生活的影响降到最低，更好地保障人民群众的利益。

我国防疫策略调整是否晚于其他国家？

我国的防疫策略的调整是否晚于其他国家？在今天的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年介绍，防控措施和策略的调整，是一项系统性的工作，涉及到方方面面，牵一发而动全身，这就需要综合考虑各方面的因素，比如病毒的特性、疾病的流行病学特征和疾病谱的状况、疫情的态势和走向、人群的抵抗力、卫生系统的防控救治能力以及国内外的疫情情况等。防控策略与措施还受到防控的理念、防控优先目标的确立等因素影响。

梁万年说，从国际上看，一些国家放松防控措施的原因，主要是在早期的几波新冠疫情中，已经有相当一部分比例的人群获得了自然免疫力，为此一些国家付出了大量死亡等代价；其次，疫苗接种覆盖率，尤其是老年人群的覆盖率，已经达到较高的比例；再次，新变异株的致病力逐渐减弱，以及具有较好的医疗救治能力等。但是，绝大多数国家并不是完全的放开，而是防控重点发生了变化，比如重点主要集中在防止医疗资源挤兑上，其策略和措施的调整也是有先后次序的，并不是一步到位。

我国一直在密切关注病毒和疾病的变化，边防控、边调整、边加强能力建设，一直在研究防控策略调整的条件，持续因时因势动态优化防控策略和防控措施，在寻找最佳的防控方案。治疗方案、防控方案等持续不断的优化和完善，就体现了我国疫情防控的逻辑和思路。

“做好准备、提升应对能力是需要时间的，不可能一蹴而就。”梁万年说，我国的人口基数大，老年人口多，慢性病和基础病患者众多，与欧美等发达国家相比，我国的医疗卫生资源数量，比如每千人口的医生数、床位数、ICU床位数等都不足，且医疗资源特别是优质医疗资源的分布也不均衡。此外，疫苗接种的覆盖率，特别是老年人群、高危人群的接种覆盖率还不够理想，药物和防控物资的储备都需要进一步加强等。正是基于我国的国情，疫情发生以来，我国在疫情常态化防控的同时，积极加快药物研发、疫苗接种、能力培训、物资储备等各项工作，取得了积极进展和成效，明显提升了抗疫的能力和系统的韧性，为我国进一步优化调整策略和措施创造了条件，也为最终战胜疫情奠定了基础。

全国累计报告接种新冠病毒疫苗344490.6万剂次

截至2022年12月6日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗344490.6万剂次。

没有必要囤积和抢购药物

国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，奥密克戎变异株传播速度快、传染性强、传播隐匿、症状不明显，随着病毒的变异，目前绝大部分新冠病毒感染者是轻型病例和无症状感染者，重症病例比例较小。针对病毒特点和患者临床表现，主要有以下治疗方法：

第一，对症治疗。对于一部分主要症状是发烧、咳嗽、咽痛的患者，在治疗上主要是对症治疗。

第二，抗病毒治疗。对于普通型或者有进展为重症风险因素的患者，需要及早进行抗病毒治疗，以减少向重症的转化。抗病毒药品一定要在医生的指导下使用。

第三，中西医结合治疗。中药在病毒性感染的治疗中，有其独特的优势。

第四，兼顾新冠肺炎和基础性疾病。在治疗新冠肺炎的同时，应注重治疗基础病。

郭燕红表示，相关的药物在新冠治疗过程当中是不可或缺的，国家卫健委已经要求县级以上的医疗机构要加强对这些对症治疗的药物以及抗病毒药物，包括中药、西药等药物，包括抗原试剂进行一定的准备，同时基层的医疗机构，因为通过分级分类的救治，有很多的感染者也会选择居家治疗的方式，要求基层的医疗机构、药品的零售网点等也要做相应的准备，来保证人民群众药物的可及性。

最后也要提示大家，没有必要去囤积和抢购药物，应该说无论是在药品的销售网点还是在医疗机构，这些药物是充足的。

二级以上医院发热门诊要应设尽设、应开尽开，全天候开放

患者在发热门诊可以接受怎样的治疗，有哪些接诊步骤？是否会对确诊的新冠患者进行闭环管理？怎样发挥发热门诊的哨点作用？在今天的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委医疗应急司司长郭燕红介绍，发热门诊这几年大家都非常熟知，患者发热到发热门诊进行初诊，来鉴别是否感染新冠还是其他的疾病。患者到发热门诊就诊，医生要询问病史，特别是症状、病程，同时做一些医学检查，包括血常规、病原学检测，通过这些检查判断是新冠病毒的感染者还是其他疾病。

同时，发热门诊执行首诊医生负责制，所以对患者的转诊，转到哪些科室、哪些地方进一步就诊，都有一系列的安排。患者到发热门诊去就诊过程中，要规范戴好口罩，按照医院的工作流程进行看病就医。在发热门诊也要避免与其他人的聚集和接触，减少交叉感染的风险。

郭燕红说，发热门诊是鉴别发热患者是否感染新冠的重要场所，因此对医疗机构发热门诊的建设和管理有一系列要求。首先，按照发热门诊的设置要求，二级以上医院要做到应设尽设、应开尽开，而且要保证全天候开放。第二，进一步扩充发热门诊区域，增加诊室数量，同时还要配齐医务力量，能够增强发热门诊服务能力。特别是秋冬季，不仅新冠患者有一定的发热比例，同时也是流感高发的季节，所以发热症状的患者就医需求较大，因此要扩容发热门诊，保障发热患者能够在发热门诊得到非常好的诊疗。第三，要求医疗机构和地方卫生健康行政部门公开发热门诊的地址、电话，让老百姓知道就近的医疗机构哪家设有发热门诊，同时通过电话也能够第一时间获取发热门诊的开诊情况。第四，在发热门诊，通过鉴别一旦发现有阳性感染者，按照分级分类的原则进行下一步救治。

无论有没有核酸结果

患者的紧急医疗需求必须得到满足

进一步优化措施要求不按行政区域开展全员核酸检测，但同时养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所仍然需要查验核酸。对于没做核酸但有紧急医疗需求的患者，他们的医疗需求如何得到保障？12月7日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委医疗应急司司长郭燕红明确表示，有紧急医疗需求的患者，无论有没有核酸结果，他们的医疗需求都必须、也应该得到满足。

郭燕红说，救死扶伤是医疗机构和医务人员的神圣职责，所有医疗机构都不能以任何理由对患者进行拒诊，特别是没有核酸结果的紧急就医者，有很多是急危重症，容易造成治疗的延误，因此更要及时为这些患者提供紧急的医疗服务，我们要求所有医疗机构要落实首诊负责制和急危重症的抢救制度，同时要制定和完善相应的应急预案，并严格执行。救治患者绝对不能以是否有核酸检测结果为前提条件。

对于急诊的就诊患者，如果没有核酸结果，国家卫健委要求医疗机构在急诊区域内设立相对独立的缓冲区域，医务人员也做好个人防护。对于没有核酸结果的急危重症患者，直接进入到缓冲区域内进行紧急救治，同时医院也可以完善抗原或核酸的检测，确保患者的紧急治疗能够得到第一时间的满足。另外，也要求所有的医疗机构，无论是在急诊室还是在手术室、血液透析区域，包括病房、病区都要设立缓冲区域，与其他的诊疗区域相对隔开，做好准备，一旦发现有患者有一些基础性疾病，同时新冠病毒检测阳性，及时在缓冲区域内进行救治。这样既能保证患者的医疗救治工作，同时又能够极大地降低病毒感染的风险，确保更多人、更多患者的安全。

郭燕红说，新冠疫情发生以来，我们始终秉承着人民至上、生命至上的理念，坚持以患者为中心，坚持以人为本的原则，采取各种措施，既要保障新冠患者的医疗救治工作，更要保障人民群众日常的医疗服务不受到影响，高效地统筹好新冠患者的救治和日常医疗服务的救治工作。

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成都日报锦观新闻

整合编辑 钟英

校对 王斌

审核 饶竹舟

监制 杨扬

综合 央视新闻客户端 北京日报客户端 长安街知事