2018年5月31日上午，上海市浦东新区人民检察院召开新闻发布会，发布《2017年度涉自贸、科创检察工作白皮书》。
上海市浦东新区人民检察院副检察长朱毅敏向媒体介绍《白皮书》形成背景和涉自贸、科创刑事检察相关情况。
浦东新区人民检察院公诉二处处长逄政、命名检察官吴菊萍、浦东新区人民检察院干警洪丽霞参加了新闻发布会。
白皮书以浦东新区检察院2017年办理的涉自贸、科创刑事案件、民事行政检察案件数据为基础，分为案件基本情况、对策建议、典型案例三大部分，重点关注过去一年涉自贸、科创案件呈现的新情况，针对案件反映出的值得关注的新动向，就突出金融风险防控精度守住金融安全底线、加强产权案件办理准度服务保障法治化营商环境、加大网络案件查办力度积极参与网络社会治理、充分发挥民事行政检察监督在法治化营商环境建设的职能作用、拓展司法改革深度提升服务保障自贸试验区建设能级等提出相关对策建议。
当前，人民群众关注度较高的“非法集资犯罪”“利用第三方支付平台犯罪”“涉虚拟货币犯罪”“泄露公民个人信息犯罪”等犯罪案件呈现出新趋势——
（一）知识产权犯罪网络化趋势明显
从刑事案件情况看，传统销假类知识产权犯罪与网络平台结合，扩大了销假类侵犯知识产权犯罪的波及范围。
（二）部分犯罪案件产业链化趋势显现
一方面信用卡犯罪依托网络从偶发性个案向产业化升级。另一方面某些侵犯知识产权类犯罪从传统的单一窝点向偷配方、研制、制假售假等团伙化产业链化转变。
（三）多因素叠加致非法集资犯罪仍处高位消化期
一方面金融监管不系统，容易产生监管盲点，等到刑事案发介入时，已经造成无法挽回的严重损失。另一方面投资者市场教育不到位。
（四）利用第三方支付平台进行刑事犯罪风险凸显
一是利用第三方支付平台做掩护，美化诈骗过程。二是窃用第三方支付平台进行转账，包括窃取他人的支付宝账户密码后直接转移账户内的余额，或通过输入支付密码，转移绑定的银行卡内余额。三是利用第三方支付平台公司对POS机的管理漏洞，在一些非法集资案中，资金通过第三方支付公司进行汇集，对赃款去向难以追踪。四是通过一些第三方支付平台发行的商户POS机虚构交易进行套现。
（五）涉虚拟货币刑事犯罪的法律适用特殊性亟需关注
一方面定性打击尚存在争议。由于虚拟货币的性质无明确界定，另一方面虚拟货币其本身的虚拟性以及交易环境的虚拟性加大了取证难度。虚拟货币具有去中心化、匿名性、无国界性，不受时空限制的特性，犯罪分子利用往往互联网在任何时间和地点完成交易，轻易地实现资金转移，使得对此类交易事先有效监测和实时跟踪的难度提升。
（六）多种犯罪涉个人信息泄露
信息技术快速发展，个人信息频繁流动且处处留痕，许多信息已经被转译成数据。本年度办理的较多案件都涉及个人信息泄露，如冒用型信用卡诈骗犯罪中，犯罪分子通过接触数据者泄露、黑客侵入盗取、系统泄露等途径将公民个人信息流入了黑产业链。在源头上，履行职能或提供服务中获取的公民个人信息被窃取或泄露；中游是在互联网形成的数据交易平台，出售信息谋取暴利；下游则是利用这些泄露的信息推销产品、敲诈勒索、电信诈骗等。
据此，《白皮书》从以下四个方面提出具体对策建议：
一、突出金融风险防控精度，守住金融安全底线
二、加强产权案件办理准度，服务保障法治化营商环境
三、加大网络案件打击力度，积极参与网络社会治理
四、拓展司法改革深度，提升服务保障国家战略能级
浦东检察机关已确立了明确类案办理标准，加强侦查引导，依托命名检察官办公室，突出司法办案的针对性、深化“两法”衔接，加强部门协作，特别是注重民行检察监督，切实维护当事人的合法权益。
上海市浦东新区人民检察院副检察长
朱毅敏回答记者提问
浦东新区人民检察院副检察长朱毅敏在接受采访中说：在全面深化自贸试验区建设新的历史背景下，浦东新区人民检察院围绕自贸试验区“三区一堡”与“三个联动”的建设任务，充分发挥打击、监督、保护等检察职能，积极主动融入服务保障中国（上海）自由贸易试验区和具有全球影响力的科技创新中心建设两大国家战略实施大局，为构建法治化营商环境提供坚强的司法保障，为自贸试验区建设提供更高标准、更好水平的法律服务。
上海市检察院张本才检察长对全市检察机关提出了“勇当排头兵先行者，打造检察工作上海品牌”的工作要求。浦东检察机关的涉自贸、科创检察工作，将继续重点打击非法集资、网络传销、内幕交易、虚假信息披露等损害人民群众利益,造成重大金融风险隐患的经济犯罪，深化风险防控、犯罪预防合作机制，如对涉众型案件探索建立追赃挽损工作标准流程，构建系统化的追赃挽损工作体系，减轻投资者损失，努力实现执法行为法律效果与社会效果的统一。同时，注重司法教育引导功能，为企业创业创新、科学管理提供司法保障和法律服务，为浦东优化营商环境提供检察保障，为人民群众提供更加优质的检察产品,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
浦东新区人民检察院公诉二处处长逄政回答记者提问
浦东新区人民检察院命名检察官吴菊萍接受媒体采访
记者进行现场提问
《法制日报》《检察日报》《新闻晨报》《新民晚报》《上海法治报》《上海日报》《劳动报》和上海广播电台、上海电视台、东方财经频道、法治天地、《浦东时报》、浦东电视台等媒体记者到会采访。