抓安全要善于“盯”问题
在安全管理过程中，各类困扰我们的问题层出不穷。多年的实践告诉我们，安全管理的实质就是对问题的管理。问题是安全管理的“指向标”，抓安全就应当由问题切入，对问题盯住不放,形成一个管理的闭环。善于“盯”问题要把握好以下几点：
一、要勇于盯，正视问题是解决问题的前提
要树立正确的问题观。认识问题存在的客观性，问题永远会存在，每个单位每个时期都有其特定的问题。老问题解决了，新问题又出现。问题本身不可怕，关键是对待问题的态度。必须克服各种对待问题的消极心态和认识误区。
一是回避问题。遇到问题绕道走。采取事不关己、高高挂起的不负责任态度，一味躲避问题。二是掩盖问题。报喜不报忧，欺下瞒上，弄虚作假，掩饰矛盾。三是袒护问题。信奉“家丑不可外扬”，没有勇气自己亮丑揭短 ，担心丢人现眼，损害形象。对问题讳疾忌医，姑息纵容。四是惧怕问题。看消极因素多，看积极因素少，被问题吓倒，怕得罪人，丧失战胜困难的信心。五是推卸问题。遇到问题“踢皮球”，推诿扯皮，推卸责任，缺乏主动性。六是拖延问题。发现问题不及时处理，作风拖拉，心存侥幸撞大运。七是应付问题。解决问题不求质量，应付检查，敷衍了事，治标不治本。八是厌倦问题。存在厌战情绪，松懈疲沓作风，没有树立反复抓，抓反复的长期作战思想。
要克服这些错误认识，以积极的态度直面正视问题。问题既是挑战也是机会，抓住问题，就是抓住了机遇。要把解决问题当作改进工作的契机。要增强危机感和敢于暴露问题的胆识和勇气，去主动地发现问题，提出问题。要不找借口找方法，坚信“只要精神不滑坡，办法总比问题多”。
二、要盯得上，发现问题是解决问题的基础
只有发现问题才能提出问题，进而分析研究问题和解决问题。“发现不了问题，是最大的问题”。只有早发现问题，才能赢得管理的主动权，才能及早确立解决问题的方案，问题解决起来就相对容易些。否则，反映迟钝，等出了问题再去“亡羊补牢”，会疲于奔命，加大投入。只有多“发现”问题，才能少“发生”问题。要多当“防疫站长”，少当“救火队长”。
发现问题首先要强化责任意识。责任意识决定问题意识，问题意识是高度责任感的体现。只有主观上有发现问题的强烈愿望，才能主动去深入挖掘问题。二要转变作风。深入一线是发现问题的重要途径，高高在上，走马观花，蜻蜓点水，发现不了实质性的问题。三要提高发现问题的能力。善于从小处着手，从细微之处发现问题。并且能够小中见大，同中见异。从习以为常的现象中发现“不正常”，从司空见惯的事情中寻找“看不惯”。四要严格对标发现问题。标准是衡量问题是否成为“问题”的尺度。只有高标准严要求，才能发现问题，否则对问题就会见怪不怪，熟视无睹，置若罔闻。
三、要盯得准，分析问题是解决问题的环节
要在全面排查问题的基础上，通过对问题进行细致深入的梳理、诊断、分析、研究，把握问题的实质，认清问题的要害，准确定位定性，为解决问题找准方向。一要深入分析，抓住本质。面对纷繁复杂的问题，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，透过现象看本质，找到症结所在。二要系统分析，归类建档。分析问题要从大处着眼。善于从整体中把握局部，按照轻重缓急，对问题进行梳理排队，分类归纳，分级立档，建立“问题库”。三要突出重点，把握要害。不能眉毛胡子一把抓，对于涉及范围广、影响大，带有普遍性和倾向性的问题要高度重视，牵住“牛鼻子”，盯住要害问题。
四、要盯得住，过程控制是问题管理的关键
解决问题往往不是一蹴而就的。对于解决过程中或有些短时间解决不了的问题，要加强盯控，防止问题失控恶化。“监控问题，有时比解决问题更重要”。要盯控关键，对容易发生问题的“危险源”，要看死盯牢，控制问题的发生、发展，防止小隐患酿成大灾难。对问题盯得牢、控得住，就要建立内部控制体系，设立安全警戒线，落实逐级负责、分工负责、岗位负责，确保问题始终处于受控状态和范围，杜绝事故的发生，防范问题演化为危机。
五、要盯得紧，提高执行力是解决问题的核心
毛泽东曾指出：“对主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧’。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但不是握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行”。当前，有的单位解决问题满足于开会发文件，提原则性要求多，定具体化措施少，解决的标准、进度不明确，责任落实不到位，导致问题久拖未果。以往的教训告诉我们，在一些事故发生之前并非没有察觉存在的隐患问题，而是没有引起高度重视及时果断解决。导致这一现象产生的原因，就是对问题跟踪不紧、执行乏力造成的。解决这一痼疾，核心就在于提高执行力，对问题紧盯不放、穷追不舍。凡是影响安全的问题必须立即解决。决不能拖拉延误，更不能存在任何侥幸心理。
要始终把抓落实作为安全管理的重中之重。盯紧问题，就要制订整改方案和推进计划，明确解决项目、标准、措施、时间进度和责任人。在此基础上认真执行计划，分阶段推进，抓好落实。对整改计划的执行情况进行跟踪督办，防止中途“搁浅”、拖延或走样。要摒弃那种提要求不抓落实，查问题不盯整改的漂浮作风，大力倡导“咬定青山不放松”，雷厉风行、只争朝夕的工作作风。
六、要盯到底，彻底解决问题是最终的目标
盯问题最终是要用正确的方式解决问题。要追根问底，实行问题整改“销号制”，做到件件有着落，事事有回音。对问题整治要锲而不舍，一盯到底，落实到位。要防止虎头蛇尾，半途而废，不了了之。既要勇于揭短，还要及时补短。彻底解决安全问题和隐患。
解决问题，一要统筹兼顾，瞻前顾后。全面地、系统地、联系地把握问题，避免一个问题解决了而引发新的问题，顾此失彼。二要标本兼治，注重综合治理，突出源头整治，不能头痛医头，脚痛医脚，防止简单化。三要落实逐级负责制，分层管理，科学界定解决问题的权责。属于下级解决的问题不能越俎代庖，包办代替;属于本职责任解决的问题不推诿，不上交，主动去办;超出本职权限，需要报上级解决的问题，及时向上级反映，不积压截留。要组织好对问题的销号验收，加强结果考核，实行闭环管理。要建立问责制度，奖优罚劣，为解决问题提供动力。四要提倡创造性地解决问题，与时俱进创新方式方法，通过创新提高解决问题的质量和效率。
七、要盯反复，巩固整治成果需要打持久战
要树立长期作战的思想。事物是动态变化的，要想毕其功于一役，一劳永逸地彻底终结问题有时是不可能的。一些问题年年整改，仍年年反复发生，成果难以持久巩固。要防止已解决的问题出现“回潮”，老问题重复发生，就要盯反复、反复盯。要通过回头看，防反弹，控制问题的反复，巩固已取得的成果。回查问题不是单纯地对过去整改问题的复查，也不是对存在问题在同一认识水平上的简单重复，而是结合新的形势和要求，在更高的起点上查找存在的问题，是在巩固成果的基础上进一步扩大成果，是在实践过程中对问题的再认识，是认识的再提高。因此，要把回查问题当作一个继续学习提高、继续深化认识的过程，当作一个正视差距、自我完善的过程。
八、要盯长远，把握问题规律是治本的良策
要用科学发展的眼光去解决问题，既要盯眼前抓整改，又要盯长远建机制。事成于预，要着眼未来发展向前看,坚持积极预防为主的方针，在提高解决问题的前瞻性和预见性上下功夫。要居安思危,超前预防，进行安全风险评估，分析事物发展的趋势、走向，科学预见问题，善于洞察潜在的危机，明察秋毫，未雨绸缪，防患未然。要在解决问题的过程中探索把握规律性，将经验教训总结提炼出来，用制度的形式固定下来，坚持下去。要建立安全预警机制和制定应急预案措施，提高非正常情况下的快速反应能力，超前防范和积极应对问题的发生，形成制度化、程序化、规范化、常态化解决问题的长效机制。
九、要盯自我，眼睛向内寻找问题的答案
问题由客观与主观两方面构成。不要仅是把眼睛盯着客观，有时问题出在自身，我们自己往往就是解决问题的一部分。要眼睛向内找答案，内省才是最关键。要不断反思自身存在的问题。反省自我永远是最好的问题解决之道。能够发现自身的问题并加以改正，才能不断自我完善。即便问题一时解决了，也不能简单地以问题解决作为结束，而要通过反思从中总结提高，不断提升解决问题的水平。要通过自我反省汲取教训，吃一堑长一智。更要举一反三，触类旁通，避免再发生其他问题。辩证唯物主义认为，一切事物都是在自我否定中不断发展的。我们要努力在改造客观世界的过程中改造主观世界，在解决问题的过程中提高自我解决问题的能力和综合素质。
作者：王明飞，徐州铁路经营集团党委书记
来源：国家安全生产监督管理总局《中国安全生产》杂志2011年第11期
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