国企腐败30年愈演愈烈，破解难题只需这三招

据《中国经济周刊》不完全统计，十八大至2015年6月，中纪委网站共发布了124名国企高管被查处的信息。其中包括华润集团董事长宋林，一汽集团公司董事长徐建一，中石油集团公司总经理廖永远及王永春、李华林、温青山、王立新5名党组成员以及宝钢集团副总经理崔健等……

《检察风云》记者问：由于体制和机制存在漏洞，给国企领导以权谋私留出很大空间。亡羊补牢，未为晚也。今后应如何防控这些弊端，从体制和机制上构建预防国企领导腐败的防火墙？

“国有企业如果放松监管，就会腐败泛滥；如果加强监管，就会“不作为”泛滥，也吸引不到优秀经营人才。三十多年来国企改革就这样摇摆或徘徊。”上海大学管理学院教授、危机与问题管理研究中心主任孙继伟教授在接受《检察风云》杂志采访时谈及这一让国企监管左右为难的局面。

孙继伟教授设计了三招帮助国企走出上述摇摆怪圈，这三招是：

一、隔离

通过总经理一个岗位把政企两种剪不断、理还乱的关系隔离开，总经理以上（含党委、组织部、董事会等）参照政府监管，总经理以下，完全按市场化管理。

二、外包

通过公开招标把国有企业的考核、评价和激励（薪酬）方案的制定和实施外包给民营专业服务机构。公开招聘、任用总经理的工作和权限也要全部外包给民营专业机构。不要指望国资委能做好这些工作，但让国资委负责招标民营专业服务机构还是可以的。

三、公开

总经理之上和之下两层次、四类的决策文件（含会议纪要、邮件等）全部扫描后上网，即：

（1）党委、组织部、董事会等对总经理的监管及日常管理文件；国资委对民营专业服务机构的招标决策过程的文件；民营专业服务机构对国有企业的考核、评价和激励文件。

（2）总经理对副总及部门的决策和管理文件全部扫描后上网。

以上三招必须配套实施，单实施某一招是没有用的。他补充道。

来源：《检察风云》杂志2016年第13期

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补充资料：早在上个世纪，孙继伟在读硕士和博士期间对国企改革进行了长时间的研究。1998年前后，在《学习与探索》、《上海改革》等杂志上发表过多篇有关国企改革的文章（以下是1998年发表的一篇文章的截图）。后来发现这些研究没有用，或者说，有关部门、国有企业并不需要这些成果，于是，孙继伟转向为中小企业和创业企业服务。实施转型后，孙继伟发现，中小企业和创业企业非常需要自己的专业知识、真知灼见以及操作经验，积累多年的知识和经验终于找到了用武之地。

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孙继伟领衔原创【企业“冬练”】系列文章目录、查看文章的方式

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