【吾苗成长】看五里桥未保工作这一年

“五线”谱写乐章“吾苗”茁壮成长

五里桥街道全方位构建

未成年人关爱保护体系

五里桥街道深入贯彻习近平总书记关于加强未成年人保护工作的重要指示精神，积极回应新形势下未保工作新要求，率先建成全国首批、全市首家未成年人保护工作站并实现实体化运作。

2022年，街道聚焦站点升级、机制创新、项目培育、兜底保障、队伍建设五大方面，全方位构建未成年人关爱保护体系，守护“吾苗”茁壮成长。

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以站点升级为主线

健全关爱保护服务体系

2021年4月建成街道未成年人保护工作站，从空间设施、运营管理、服务标准、活动项目等多个维度，总结提炼试点经验，设计推出的街道未保站建设规范及配套VI手册被市民政局吸纳，作为市级指引推广应用。街道通过政府购买服务引入经验丰富、资质过硬、品牌成熟的5A级社会组织运营站点，为困境儿童等特殊群体提供专业、有效的服务。

2022年，街道在调研需求、总结经验，培育推出未成年人保护特色品牌“吾苗成长”计划，立足“护苗”“助苗”“育苗”，从基础保护、儿童服务、创新赋能三个维度，重点打造“吾苗档案”“吾苗守护”“吾苗港湾”“童心吾爱”“吾家学堂”“童权共护”“吾童自护”“吾童议事”“吾童乐夏”9大未保工作项目，进一步推动街道未保工作规范化、体系化、专业化。

五里桥街道未保站及“吾苗成长”计划受新闻媒体广泛关注，中国民政、中国儿童福利、上海未保等官媒，央视新闻、新闻综合、东方卫视等电视报道50余次，形成良好社会影响。

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以机制创新为连线

畅通部门机构联动协同

街道注重机制引领，通过五大机制保障未保工作有序推进、凸显成效。

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统筹协调机制

构建街道未保委牵头、部门协同、社会参与的工作格局，通过未保委会议解决重点个案、重要事项。

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党建引领机制

依托街区党建（共治）联盟，以党建资源撬动社会力量及资源服务未保工作，全年通过社区微更新改建南园公园、世博林篮球场、铁二居民区童乐园3处场地，达能集团、中国银行、黄色小鸭等企业定向捐赠困难儿童。

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“家校社+X”联动机制

与海粟幼儿园、师专附小、中山中学、五爱高级中学四所学校签订合作备忘录，推动信息、资源、项目联动，全年输送心理关爱课程多场、发放儿童安全手册上百份。

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应急处置机制

落实强制报告、应急处置、临时监护等特别保护措施，增强未成年人临时照料场所“安心小港湾”场地功能，联合公安、教育部门妥善处置突发事件。

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儿童参与机制

结合儿童友好社区建设，发挥儿童议事会作用，全年以“未成年人眼中的未保法”“未成年人保护在身边”为主题开展活动12场。

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以项目培育为导线

回应未成年人集中需求

街道积极回应辖区未成年人保护领域最关注和迫切的问题。

关爱未成年人心理健康，以开展上海市社区未成年人心理关爱服务试点为契机，街道联合交大医学院建立“童心吾爱”心理关爱服务体系。通过未爱小屋、未爱课堂、心灵树洞、解忧专栏、关爱日志、成长能量组、未爱心守护等7大项目，实现未成年人心理健康保护从校园向社区的有效延伸，构建“发现预警-干预服务-转介跟踪”服务闭环机制。全年“未爱小屋”心理咨询室接待50人次，开展心理健康调查40人，举办心理沙盘游戏、儿童团体活动、“智慧父母”家庭教育指导等近20场。

维护未成年人合法权益，街道携手黄浦区检察院未检“莫阿姨”品牌，打造“童权共护”司法保护项目。利用《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《上海市未成年人保护条例》等法律法规实施节点开展困境儿童法援服务，举办普法宣传活动，培育儿童公益诉讼观察员，拓展司法保护在未成年人群体中运用。

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以兜底保障为底线

落实陪伴跟踪精准帮扶

街道将辖区0-18岁10062名儿童纳入未保服务对象，重点关注困境儿童、散居孤儿、低保家庭儿童、低收入家庭儿童、来沪随迁儿童、离异家庭儿童、隔代抚养儿童七类特殊儿童群体。

建立“橙黄绿”三色预警动态管理机制，对现有106名特殊儿童开展陪伴式跟踪服务，实现分类精准保护。全年落实困境儿童生活救助4名、低保家庭儿童115名、教育救助288人次，开展“抗逆力UP”成长小组、举办“寻找黄浦之美”户外实践等。

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疫情期间重点关注困境儿童等特殊群体，确保关爱服务不间断。2022年4-5月建立困境儿童微信交流群，联系困难儿童家庭106户，电话慰问300余次，配送爱心物资11轮，临时照护儿童、协助亲属返沪、申领临时补助、协助购买物资等。重点做好心理关爱服务，疫情期间开通心理疏导服务专线，通过空中“未爱小屋”服务、线上“未爱课堂”，加强未成年人居家心理调适指导。

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以队伍建设为网线

形成多级保护社会支持

街道积极整合各方资源，实现未保工作队伍专业化、多元化、品质化。

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夯实“2+2+1”基层儿童工作队伍

以儿童督导员为原型，创意推出“小应姐姐”儿童主任IP形象，秉承“有求必应”服务理念，积极回应未成年人突出需求。

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强化街道三级队伍保障

以选优配强为标准，建设儿童督导员、儿童福利社工、儿童主任三级队伍保障，实现居民区全覆盖，全年赋能培训16场，丽园居民区受邀作为代表参加中国公益研究院发起的“世界儿童日”儿童主任风采展示。

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构建五里未保资源库

深化未保资源库建设，由法学、社会学、心理学、家庭教育、社会工作领域的专家组建五里未保专家智囊团，从政策支持、司法保护、心理健康、资源融合等领域为街道未保工作建言献策、专业支撑。

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盘活社会资源蓄水池

利用慈善基金会、街道社区基金会等社会力量丰富未保工作内涵，提升未保项目品质，形成全社会、全社区关心支持街道未保工作的浓厚氛围。