从“个案”到“量产”、从“单色到“七彩”……一起来看五里桥街道的幸福加梯路
近年来，老旧小区加装电梯早已不是“新鲜事”，虽不新奇，但真要办成这件实事却不容易。对于五里桥街道来说，老楼装上新电梯，承载着群众对美好生活的向往，也呈现着党建引领基层治理的生动成效。从恭房小区5号楼、6号楼新装电梯竣工，实现黄浦区多层住宅加装电梯“零的突破”；到鼎达公寓符合加装电梯条件的楼栋全部加装完成；再到近期五里桥路“七彩电梯”的陆续推进……五里桥街道深入践行“人民城市”重要理念和“全过程人民民主”重要论述，聚焦“悬空老人”上下楼难问题，推进既有多层住宅加装电梯这一惠民暖心工程，切实增强老年居民的获得感、幸福感、安全感。
从“0”到“1”
创造加梯“五里模式”
“二十多年了，终于实现了‘电梯梦’！”2018年6月28日，恭房小区5号楼、6号楼新装电梯竣工的好消息，在五里桥街道传开了。
恭房小区建于1995年，是一个售后公房与商品房混合的老小区，居民老龄化程度较高。6号楼里有位近百岁高龄的老太，由于腿脚不便，已经好几年没有出过门了，如果病了要送医院，只能叫救护车用担架来抬。像这样的例子在小区里不是少数，居民们的现实困难和迫切心情，时任业委会主任丁良才看在眼里，记在心里。一次业委会开会，作为老党员的他坚决表态：“一定要把电梯装起来。”
然而加装电梯并不简单，意愿征询、资金分摊、行政审批、运维保养，个个环节都是“硬骨头”。在当时，大家都是摸着石头过河。为了“电梯梦”的实现，丁良才和身边的党员们到处奔波，走访职能部门、考察电梯厂家、调研小区居民，加装电梯的筹备过程事无巨细，但最大的困难还是来自于居民的种种诉求。面对难题，居民区党总支充分发挥党建引领作用，运用“三会”制度，协助业委会召开业主意见征询会，帮助做好居民的沟通解释工作，妥善化解矛盾。同时通过党员带头作用，串联起居民间的“邻里情”，拉近彼此距离，弥合分歧、形成共识。
在各方的共同努力下，历时15个月，恭房小区5号楼、6号楼新装电梯顺利竣工，成为全区第一个自主安装电梯的小区，实现黄浦区多层住宅加装电梯“零的突破”，不仅为老旧小区加装电梯提供了可复制、可借鉴、可推广的“范本”，更是受到了时任市委书记李强的关注和点赞。
而后，街道围绕加装过程中的关键环节和难点问题，总结恭房小区加装电梯的成功经验，由社区党建服务中心联合居委、业委会编印下发了《老旧小区加装电梯经验手册》，在全街道推广，通俗易懂地解答了小区在加装电梯过程中的注意事项、工作流程及电梯选取经验等重点关注的问题，创造了加装电梯“五里模式”，切实增强了社区居民的获得感、幸福感。
从“个案”到“量产”
迈上加梯“提速阶段”
恭房小区成功加装电梯的案例，犹如一枚石子投入水中，激起层层涟漪。越来越多持观望态度的居民纷纷行动起来，五里桥街道加装电梯工作进入了提速阶段。
在鼎达公寓业委会主任尤慧芬手里，有本厚厚的加装记事本，里面真实地还原了小区加梯所经历的那些事儿。
鼎达公寓是一个老龄化程度高达70%的小区，一直以来，生活在这里的居民都被上下楼的几层楼梯所困扰，加梯，成为绝大多数人的心愿。2019年1月，尤慧芬一听到老旧小区明确可以加装电梯便坐不住了。几天时间里她就入户走访200余次，每栋楼上上下下挨户询问意见。加装电梯，每层楼的居民诉求都不尽相同。
如何找出居民们诉求的“最大公约数”？尤慧芬的法宝就是“三会”制度。面对居民的不同诉求，尤慧芬与居委干部、热心党员居民将“协调会”一次次开到居民家中。一户一策，大家坐在一起讨论问题、商量解决办法。同时，居民自发组成加装电梯临时小组，坚持“有事好商量，众人的事众人商量”，对电梯品牌样式、建设方案、不同楼层筹款金额等事项内容，充分发扬民主、汇集民智。
经过多方努力，鼎达公寓的头两部加梯从启动群众动员工作到竣工，仅用了9个月，刷新了该项工作在五里的新纪录。截至2022年，鼎达公寓符合加装电梯条件的楼栋全部加装完成。运用“三会”制度，五里桥街道也在桥一居民区摸索了一套“党建引领，民主协商、居民自治、党员带头、社区协调”的加梯模式，推动老房加梯跑出“加速度”。
从“单色”到“七彩”
绘就加梯“别样风景”
最近，但凡走在五里桥路上，市民会发现一部部七彩缤纷的电梯在这里拔地而起，红色、银色、蓝色、透明色……七彩的外观，在阳光的照射下别具特色，成为了桥一居民区一道独特的风景线。
说起这些“七彩电梯”，背后还有一段故事。五里桥弄210弄怡绿小区，有一批六层的住宅房龄已接近40年，加装电梯工作进行到一半，居民的声音传来了：随着脚手架慢慢搭起，每层楼的中间两户居民有了意见，因为他们唯一的采光通道被遮挡了。为此，桥一居民区党总支运用“三会”制度，组织多次现场协调会，居民代表、电梯公司、物业代表和法律顾问一同到场。各方充分发言、讨论后，方案形成：改装玻璃幕墙的电梯井，减少电梯对采光的影响。透明色的电梯井外观极具简洁、硬朗、通透的现代感，与老建筑相互映衬，既有强烈反差的效果，又给居民带来新的生活体验。
看着旁边三栋楼的居民坐上了崭新的电梯，小区其他楼栋的居民十分羡慕，在楼里老党员的牵头下，也谋划着加装电梯。由于当时政策的变化，玻璃幕墙的电梯已经不允许安装，但考虑到临街小区的统一性，在居民区党总支的牵头下，成功申请了半透明玻璃幕墙的加装电梯特批。在协调会上，讨论起电梯的颜色，大多数居民们脱口而出“中国红”，他们纷纷表示红色象征着喜庆，能够带来安定和幸福。看到居民们热烈讨论的样子，党总支书记钱姝磊的心中萌生出了一个念头：何不让“七彩电梯”点亮五里桥路呢？
就这样，结合小区实际情况以及居民的需求，五里桥路的“七彩电梯”项目开始逐步推进。在听证会上，做好方案解读，充分听取居民的意见；在协调会上，把各个加梯案例摆在居民前面，让他们自主选择具体的方案及颜色，真正把这项民心工程做实、做透。不仅成为居民自治的一次示范性探索，也为居民区推进成片式增梯提供了“样板”，极具开创性意义。值得一提的是，目前桥一居民区加梯率已达70%，今年还有9台电梯准备开工，桥一正在加速迈进“电梯时代”。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”一台台“幸福梯”装入了五里桥街道的老旧小区，装进了社区老年居民的心坎上。“党建引领、条块联动、民主协商、社会参与”的加梯“五里模式”，也成为上海这座人民城市践行全过程人民民主的生动实践。
接下来，五里桥街道将笃行不怠推进既有多层住宅加装电梯工作，深化发展党建引领下的新时代基层治理“三会”制度，进一步涵养组织引领力、社区自治力、社会共治力，从点上出彩到面上成景，推动老旧小区居民幸福指数不断跃升，把惠民工程真正办成民心工程。