【智慧法院进行时】重庆合川法院：“互联网+司法服务”提升司法能效
导 语
面对以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃的兴起，以习近平同志为核心的党中央提出网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据战略，最高人民法院着力推进“智慧法院”建设，各地法院纷纷结合地区特点进行探索。重庆市合川区人民法院秉承重庆法院“四位一体”智慧法院建设方略，主动拥抱大数据、人工智能，向科技要司法生产力，推进“互联网+多元化解”，健全“线上”“线下”诉讼服务体系，有序推进司法公开，实现审判质效、队伍素质和司法公信力不断提升，人民群众司法获得感不断增强。
坚持需求导向，推进“互联网+多元化解”
针对新时期人民群众对纠纷化解公正、高效等需求，合川法院充分运用了“互联网+”思维，按照“数据共享、机制共建、诉调对接、纠纷易解”的工作理念，建设了重庆法院纠纷易解平台的应用子平台——合舟共济e+平台，借助重庆法院已经建成的三级联动的信息化办案、办公网络，以线下线上融合机制为依托，汇集多元化解渠道和调解资源于一体，以类型化案件调处和诉调对接为切入，打造专业、智能、实用的全流程、一站式网络服务平台，为人民群众提供经济、方便、快捷、有效解决矛盾纠纷的途径，同时促进矛盾纠纷的源头预防、分流处置和实质化解，推动社会治理系统化、科学化、智能化、法治化。
重庆法院纠纷易解平台
重庆市合川区人民法院“合舟共济e+平台”
数据共享凝聚解纷合力。平台有效整合法院与相关部门、行业、组织间的资源和信息，实现指导人民调解、确认调解协力效力的“一对多”；同时，借助第三方调解组织的智力资源和优势，法院通过平台委托、委派调解员对案件进行调解，实现纠纷整体化解“多对一”。
智能评估强化工作指引。平台设有调解资源、调解入口、案例参考等模块，当事人、调解员自行注册、登录，通过案例和法律释疑等让当事人知悉工作流程，通过诉调计算、文书自动生成等功能让调解员更加规范开展调解工作。
智能流转突破时空障碍。平台与法院办案系统数据对接，实现“一站式”服务，减少当事人路途奔波，在线即可申请调解、提交证据资料、预约视频调解、申请司法确认。
规则引领促进社会自治。平台通过类案推送裁判要点，以明确的规则，让当事人可预知结果，理性选择解纷方式，并通过典型案例树立规则、输出规则，促进社会公众尊法学法守法用法，助力“规则之治”。
平台整体流程
构建“点、线、网”（诉调对接工作点、各条线化解机制、覆盖全区各镇街的巡回审判网）一体化工作机制，夯实多元化解的实体支撑。主动融入全区社会治理，以婚姻家庭、邻里纷争、交通事故、保险、医疗纠纷等领域为重点，整合法院和多种调解资源、解纷力量，形成以法院诉调对接中心为核心、以对接平台为支点、以各领域调解员为延伸的“1+3+N”的诉调对接工作体系，更加专业、快捷化解矛盾。目前设立诉调对接中心1个，建立与人力社保局、保险行业协会、街道调委会等组织机构相衔接的诉调对接平台3个，在合阳城街道、云门街道铁家村建立诉调对接工作室，与36个调解组织实现工作对接，拥有专（兼）职调解员143名。
合舟共济e+平台登陆界面
平台覆盖的纠纷领域
坚持“不求所有、但求所用”，加强与“巴渝和事佬”等人民调解平台以及律师调解平台的合作，打通金融保险领域的行业调解力量与法院的工作对接，进一步扩展平台的覆盖面，强化矛盾纠纷的前置化解与源头预防。强化平台推广，通过培训交流、现场案例观摩、传统媒体和新媒体专题宣传等方式，展现平台的方便、高效，让社会公众知悉、使用、共享平台。同时，积极运用“易诉”平台，优化“互联网+电子诉讼”，进一步加强“易解”平台与法院审执工作的衔接，延伸司法为民的深度和广度，打通纠纷化解与司法服务的“最后一公里”。
典型案例
该平台于2017年9月上线运行。试点以来，通过平台和相关机制分流调解纠纷683件，约占同期民商新收案件的10%，调解成功556件，平均办理周期7个工作日，已对提起申请的442份调解协议进行司法确认。该平台在2017年10月荣获电子政务理事会颁发的政府网站栏目精品奖。
平台受理纠纷类型分析
平台作用
坚持效果导向，推进阳光司法
正义不仅要实现，还要以人民群众看得见的方式实现。合川法院不断加强司法公开四大平台建设，借助信息化让司法公开以群众更便捷的方式所感知。建设庭审直播专用审判庭，开展庭审视频直播。打造员额法官示范公开庭，将每一次庭审作为一堂生动的法治公开课。引入智能诉讼服务一体机，提供自助立案、材料收转、自助阅卷、自助送达等服务，让当事人的选择更加灵活、多元。整合法院“一网两微一号”（门户网、微博、微信、今日头条号）等新媒体平台，全年公开审判流程、裁判文书、执行信息等3万余条。
重庆合川法院公众服务网
诉讼服务一体机
自助诉讼服务系统及功能
坚持目标导向，推进审判管理精细化
要实现更高水平的公正司法，关键在于要提升审判管理智能化、专业化水平，合川法院稳妥推进前沿技术运用与法院工作的深度融合，建立数据中心，依托信息技术动态开展审判管理。坚持问题导向，细分节点管控、长期未结案件、发改案件、院庭长监督案件等10个功能模块。敏锐掌握审执工作状态及变化，灵活调整工作均衡度；实时监控长期未结案件、发改案件情况，切实控存量、减增量、提能效。探索办案成本和效率管控，分析人、财、物、案相关数据，逐步建立个案精细化管理和类案宏观指标管控相结合的案件绩效评估体系。研判司法数据中蕴含的规律性、倾向性和苗头性问题，供党委政府决策参考，有效预防和化解潜在的矛盾风险。
重庆合川法院数据云中心
重庆合川法院数据云中心
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作者：龙玉梅（重庆市合川区人民法院）
来源：智慧法院进行时公众号
编辑：王祎