深圳本周进入“两会时间” 一图读懂深圳政协委员有多拼
市政协六届三次会议1月11日~14日
深圳两会时间
市六届人大三次会议1月13日~17日
作为全市政治生活中的一件大事，一年一度的深圳市“两会”将在本周举行，市政协六届三次会议和市六届人大三次会议分别将于1月11日~14日和1月13日~17日召开。记者采访获悉，目前，市政协委员和市人大代表们正在精心准备提案和建议，交通、环保、医疗、食品安全等民生领域，备受委员代表们关注。
9日，记者从市政协获悉，目前，市政协六届委员会共有委员470名。10日下午，政协委员们将报到并领取相关资料。会议设有7项议程，其中，大会发言将于12日上午进行。12日下午，将召开进一步加快水污染治理和加快推进深圳人才优先发展两场专题议政会议。
市六届人大三次会议会期有4天半。本次大会继续设立市民旁听席，报名成功的40名市民可旁听本次大会的第一次和第二次全体会议，旁听市人大常委会、市政府、市中级人民法院和市人民检察院的工作报告，参加两次座谈讨论，对上述工作报告发表口头或书面意见、建议。
据悉，目前，委员和代表们正在准备提案和建议。截至1月9日，“深圳市提案在线查询系统”显示，已收到逾百条预提交提案，涉及交通、环保、医疗等领域。“明星委员”李毅表示，今年市“两会”，他继续关注水污染治理，建议政府购买环保公益组织的服务，进行水污染治理的监督，并完善民众举报水污染奖励机制。此外他还准备了有关如何推进垃圾分类的提案。
“今年我们有联名提案，以福田区梅林街道旧区居民停车难为例，访问了600多户居民，建议有关部门建立城市管理预测机制，并补充完善相关政策法规。”市政协委员彭琛称。
“我对食品检测的问题还不是很满意，今年希望再作一些补充。”市人大代表郑学定表示，深圳市2016 年度绩效审计工作报告提到了目前深圳食品和食用农产品抽检方面仍存在数量不足，抽检结果缺乏严格管理。为此，他建议，政府要独立成立食品检测部门，强化对食品科学专业性检测。
深圳市政协提案办理情况发布
2016年八成提案建议被采纳
市政协六届三次会议将于2017年1月11日召开，市政协委员们将提交提案参政议政。那2016年提案办理情况如何？1月9日，深圳市政协发布的2016年提案办理情况分析报告显示，去年市政协共收到提案687件，经审查立案交办601件，立案率87.5%。交通治理、教育医疗和社会保障领域问题聚焦程度高，市教育局等13个民生部门承担了办理总数的38%。
市规土委办理提案件数最多
提出提案并促进办理是政协委员行使民主监督、参政议政职能并推动城市发展的重要形式。据悉，2016年，市政协共收到提案687件，经审查立案交办601件，立案率87.5%。截至2016年12月13日，据提案管理系统统计，按提案数计算，所有提案均收到办理单位答复，答复率达到100%，按分类交办件数计算，答复率为99.0%。“各单位对提案办理工作的重视程度和熟悉程度普遍较高。”市政协相关负责人表示。
根据提案所涉及承办单位的分工情况，提案办理被划分为主办汇办、分办和承办三种类别，2016年的提案答复件共有773件（汇办、分办类中每个提案至少有两件办理答复，从而使得提案答复总数高于提案总数）。
具体而言，全市共有82个单位承接了主办汇办、承办或分办的提案。其中，市规土委办理提案件数最多，有107件，其次为市人社局，有99件，然后是市发改委，有97件。在承办类提案当中，市交委办理18件，排行第一；在主办类提案当中，市教育局以30件居首；在分办类和汇办类提案当中，市经信委和市财政委分别以22件、65件的数量位居各类的第一位。
对此，市政协相关负责人解释，市教育局等13个民生部门承担了办理总数的38%，说明交通治理、教育医疗和社会保障领域问题聚焦程度高；市财政委、市规土委、市发改委承担的汇办件较多，说明多数提案涉及资源配置和财政支持，经济发展和城市建设仍是提案重点关注领域。
社会治理类建议采纳比占三成
据统计，市政协提案办理系统中的601件交办提案中共提出了包括社会建设、经济建设共6大类别的2219条建议，其中有1786条建议被采纳，总采纳率为80.5%。
从类别来看，社会建设类提案占总数的48.24%，此类建议被采纳数占总数的45.5%；经济建设类提案占总数的22.01%，此类建议被采纳数占总数的25%；法治与政治建设类提案占总数的11.97%，此类建议被采纳数占总数11.2%；文化建设类提案占总数的7.39%，此类建议被采纳数占总数的6.7%；生态文明建设类提案占总数的6.16%，此类建议被采纳数占总数的7.2%；深港合作类提案占总数的4.23%，此类建议被采纳数占总数的4.3%。
同时，报告指出，在“社会建设”类别中，“社会治理”子类别的建议最多，采纳比最高，占30.9%，其次为社会保障和公共服务建设和教育事业和人才培养，占比分别为28.3%和13.9%。
“今年的政协提案办理工作，推动了城市发展中一批重点、难点问题的解决。”市政协相关负责人表示，被采纳的建议中包含了健全社会养老服务体系、加大医疗救助力度、推动校园安全建设等许多长期受人关注的重点、难点问题。“比如致公党深圳市委会提交的‘关于加快我市海绵城市建设的提案’，市水务局采纳相关建议并转化为实际工作，制订了海绵城市建设开发战略和政策，成立了以市领导为组长的海绵城市建设领导小组，统一安排该项工作。”
办理单位与提案人见面率仅14%
在总结成绩的同时，上述报告也指出了相关问题，具体表现为办理单位与提案人之间的沟通方式少、频率低；“重答复、轻落实”，部分提案办理内容与建议不吻合等。
数据显示，办理单位与提案人之间沟通方式不明的占61%，只有一种的占27%。在具体渠道分布上看，单一沟通方式情况较多，多种（三种）沟通方式占比仅为1%，相当部分办理单位仅限于电话沟通，该类占比达到49%，而办理单位与提案人的见面率只有14%，甚至有2%的答复称“联系不上提案人”。以跨年度提案为例，连续两年得到的办理答复较为相似，缺少正面回应，导致提案人的反馈意愿消极。
市政协相关负责人建议，要结合实际，审时度势，对提案办理实行分类管理分步推进。对于涉及面广、紧迫性强的全局课题，加大领导领衔督办的数量和力度；对贴近社会生活实际的“小微提案”，尤其是当前全市最受关注的交通、医疗、教育等民生问题，要广泛提倡、及时交办、优先解决，激发提案办理工作的成就感；对于一些长期未能有效解决的“老大难”问题，要集中会商、化繁为简、化整为零、长期跟踪，分段分步解决，积多个阶段性成果为最终效果。
一图读懂深圳政协委员有!多!拼!
深圳市政协六届二次会议以来工作回眸
“全市中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。”过去一年，市政协坚持围绕中心服务大局的工作思路，通过视察、调研、专题协商、“委员议事厅”、网络议政等多种方式，助力深圳改革发展。
以问题为导向深入视察为城市发展民生热点建言
“有危险的楼房应该立即拆迁，暂时没有危险的要严密监控，逐步拆迁，人民群众的生命安全最重要！”2016年7月19日，市政协组织在深全国政协委员以及省、市、区政协委员开展“提升城市公共安全”视察，市政协委员钟丽梅在罗湖“二线插花地”玉龙新村的危房现场提出建议。
2016年是深圳城市管理治理年。市政协紧扣这一主题，精准发力，通过视察、专题协商为提升城市管理治理水平建言献策。如市政协组织的“提升城市公共安全”视察，就重点视察了“插花地”边坡治理和棚户改造、高层建筑消防和电梯安全、成品油和天然气站点等安全隐患防治情况。根据视察及调研情况，委员们开展专题协商，提出了保障规划实施与规划编制相吻合、公共服务供给与预防灾害能力相匹配、公共安全理念与国际化城市定位相符合等20条建议，推动城市管理治理各项重点任务落到实处。
“我今天参加了医院交通改善例会……期待建立快速反应机制，阻碍医院生命通道的乱停放能够快速处理。”1月5日，市政协委员王雪在“委员代表关注交通”微信群里为交通部门持续关注医院周边交通整治和改善点赞，并提出了委员们的期盼。这是市交通管理部门2016年以来召开的第7次医院交通改善例会，也是市政协视察推动的成果之一。市政协高度重视市民群众关注的热点问题，继2015年进行的交通大型视察后，2016年再次组织委员专题调研我市交通规划、建设和管理问题，视察南山科技园片区和医院周边交通整治情况，并召开专题座谈会，积极建言，提出优化交通路权分配和组织、健全交通综治领导机构等25条建议。不少建议都被有关部门采纳。与此同时，政协推动的科技园片区和医院周边交通整治工作也在不断推进中，取得了较好的成效。
集中火力调研协商为深圳发展献智献策
成立6个调研小组，先后举办“1+6”专题会议70余次，组织了90多位市政协委员、200多位社会各行业企业家代表以及知名专家学者参与，并向500多家企业发出了调查问卷，最后形成9万余字的“1+6”调研报告；随后，市政协还召开了专题协商会，展示调研成果，邀请委员碰撞智慧火花。这是2016年市政协就深圳深入推进供给侧结构性改革进行的调研和协商。
市政协六届二次会议以来，市政协发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，集中火力对事关深圳改革发展的重大问题进行调研、协商，建言献策。除了供给侧结构性改革，市政协的调研课题包括实施东进战略、地下管廊规划、建设和管理、加快深圳与深汕合作区一体化发展、加快建设国际一流现代职业教育体系、建设志愿者之城等；围绕“提升城市公共安全”、“供给侧结构性改革”、“人才发展战略”等主题，分别召开三次常委会议专题协商；围绕实施创新驱动发展战略、深化行政审批制度改革、深圳建设文化大都会，召开主席会议进行协商。
系列调研、协商取得了丰硕的成果。如供给侧结构性改革调研协商提出的44条建议有36条已经落实体现在下一步改革的相关文件当中。其他多个调研协商的建议也得到市领导的肯定以及相关部门的积极回应，为推动我市改革发展提供了决策参考。
“广场议政”持续火爆受关注
“把拥堵的板子都打在网约车屁股上，不公平！”
“‘城市良心’不仅仅是‘良心工程’，应该把‘良心工程’变成标准化、科学化、法治化工程！”
“非深户籍的外地老人明年有望实现在深刷卡看病了。”
……
每个月第三个星期天下午，深圳中心书城南区大台阶上总是非常热闹，市政协主办的“委员议事厅”会针对某一个社会关注的热点问题进行议事。场上的委员、专家、政府职能部门负责人有质疑、有交锋、有建议、有回应，场下市民则通过“赞”、“嘘”牌子表达立场，也可以大声表达自己的意见和建议。
过去一年，市政协继续打造协商民主新品牌“委员议事厅”，而每次活动现场也都非常火爆，备受市民关注。一年来，围绕“让我们的城市更安全”、“电动单车之困与路权共享之梦”、“网约车合法化”、“下一站，东部”、“二孩来了，深圳准备好了吗”等主题，市政协举办了9场委员议事活动。通过这种“广场议事”的形式，市政协积极推动、营造全社会共同参与城市管理治理的良好氛围。而议事厅上委员专家的很多意见和建议，也被相关政府部门吸纳、借鉴，推动一些社会热点问题的解决。
网络议政365天“不打烊”推动解决交通事近千件
“这辆车疑似把粤C车牌改为粤O。”2016年12月5日18点21分，深圳“委员代表关注交通”微信群群友冯跃生在群内发出沿皇岗路北行的疑似违章车辆照片。群友、市交警局局长徐炜立即响应，现场和冯跃生沟通车辆行踪。短短几分钟后，徐炜向广大群友通报，车辆被控制了，司机将依法拘留。
这是发生在“委员代表关注交通”微信群里的委员代表和交通管理部门合作打击交通违法的一个事例。委员代表们化身交通违法监督员，随时为交通管理部门提供违法线索，让打击违法行为更精准。
但群友们并不满足于这样的违法举报。他们关注城市里诸多电动车安全问题，对路权之争进行激烈的辩论，让路权成为今年的交通热词；他们对网约车的发展有很多想法和建议，并积极发声，希望给网约车的发展带来规范且宽松的环境；他们积极调研，推动新彩通道公交车专用道从24小时改为早晚高峰设置，为道路资源更好利用做出贡献……一年来，“委员代表关注交通”微信群365天不打烊，推动解决大小交通事近千件。同时，委员们通过线上“群聊”、线下调研，对交通问题有了更深刻的了解，交通方面的提案更加有针对性、可操作性，质量进一步提高。交警、交委等政府部门也通过这个平台，不断探索完善政府公共关系新路径。
近年来，深圳市政协积极探索网络议政，拓展协商的渠道。顺应“互联网+”发展趋势，在“委员代表关注交通”微信群示范作用下，市政协依托专委会以及政协委员主导建立了多层次多主题微信群——“委员代表关注深圳质量群”、“代表委员民政视窗”、 “生态文明你我他”、 “城市公共安全”微信群。众多主题微信群让政协委员和政府职能部门人员即时进行互动交流、远程协商，拓展了政协协商的渠道，也提高了参政议政实效。
内容来源：深圳特区报、深圳晚报、南方+新闻客户端、深圳新闻网
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