今年全省“两会”，自贡委员们都在关注啥？
建立民办幼儿园联动机制
省政协委员杨廷卫提出了建立民办幼儿园“办学质量、等级评定、收费标准”联动机制的建议。他认为，非学历民办教育收费实行市场调节价，物价部门也对民办幼儿园收费取消了备案要求，但却缺少民办幼儿园“办学质量、等级评定、收费标准”联动机制，导致市场调节失灵，产生民办幼儿园特别是非普惠性民办幼儿园的收费随意性很大或跟风涨价现象。为此建议，完善幼儿园等级评定体系，将民办教师职称评定纳入幼儿园等级评定，组织开展民办幼儿园等级评定；非营利性民办园实行政府指导价，由发改部门制定指导价，将非营利性民办园等级评定与收费标准挂钩；建立“办学质量—等级评定—收费标准”联动机制，形成办学质量、等级评定与收费标准联动机制，环环相扣促进民办园办学质量上升。
有效激励科技人员创新活力
省政协委员彭龑建议：要适当放宽对市（州）一级政府设立科技奖励的限制条件。在给予科技人员精神激励的同时，允许给予适当的物质奖励，加大对广大基层科技人员的科技奖励扶持力度，为其进一步开展科技创新活动创造良好的外部环境。另一方面，建议制定相关的激励扶持政策，支持市（州）发展社会力量设置奖励。鼓励通过学术团体、民间机构、企业和个人等社会力量设立科技奖励，发挥社会力量设奖对政府奖励的有效补充作用。针对一些非盈利性质的机构，给予一定的政策和经费支持，保证社会力量设奖资金来源的持续性、稳定性。
引入社会资本参与戒毒康复工作
省政协委员李嘉在提案中说：目前，戒毒康复工作仍存在整体发展不平衡、戒毒措施不对接等短板，影响戒毒康复效果的最大化。为此建议：由政府出台专项政策，支持、鼓励社会资本投资建设集戒毒、康复、培训、劳动、就业、创业、救助于一体的戒毒康复人员就业创业综合产业园区孵化基地，并相应制定社会资本参与戒毒康复工作的相关文件，激发社会资本参与戒毒康复工作；健全社会资本参与戒毒康复工作管理体制和运行机制，健全社会资本参与戒毒康复工作管理体制，理顺司法行政强制隔离戒毒场所、社区戒毒、社区康复与社会资本参与戒毒康复人员就业创业综合产业园区孵化基地的管理体制和运行机制，依法开展自愿戒毒业务；政府相关部门要加大对社会资本参与戒毒康复人员就业创业综合产业园区孵化基地的组织创业支持力度。
建立完善扶贫干部长效管理机制
省政协委员俞秉兰建议，大量扶贫干部奔赴贫困地区开展脱贫攻坚工作，在选拔任用方面要对扶贫干部特设通道。在遴选和各项选拔任用工作中（尤其在省级单位遴选层面），专门对扶贫干部如曾任“第一书记”、驻村农技干部等人员专设岗位，为其后续发展和上升提供必要的保障机制。
建立扶贫干部长效管理机制。为扶贫干部设置单独的后备干部人才库，以一套专门的管理机制对其进行长效跟踪管理，参考是否纳入选调生管理并享受相应待遇，利于后续工作中对其进行精准选拔和调配，发挥其能力经验优势。
形成和完善正向激励制度。对于扶贫干部，要形成较为完善的物质待遇、返岗重用、精神关怀等机制，以进一步激励扶贫干部沉下身心干事业，对新时代党和国家事业发展作出更大的贡献。
保障公办幼儿园机构审批和教师编制
省政协委员陈刚认为，目前，公办园在学前教育中占比偏低，各地政府也在积极规划新建公办园，但由于各地编制紧张，机构审批困难，学前教育教师编制不能得到保障，造成公办园建立推进缓慢。为此建议出台公办幼儿园机构审批倾斜政策和教师编制保障政策，加快设立公办幼儿园机构的审批速度，严格依标配备教职工，稳定幼儿园教师队伍，着力推进公办园的各项建设，更好地实现幼有所育，切实解决困扰老百姓的“入园难”、“入园贵”问题。
建立完善扶贫干部长效管理机制
省政协委员俞秉兰建议，大量扶贫干部奔赴贫困地区开展脱贫攻坚工作，在选拔任用方面要对扶贫干部特设通道。在遴选和各项选拔任用工作中（尤其在省级单位遴选层面），专门对扶贫干部如曾任“第一书记”、驻村农技干部等人员专设岗位，为其后续发展和上升提供必要的保障机制。
建立扶贫干部长效管理机制。为扶贫干部设置单独的后备干部人才库，以一套专门的管理机制对其进行长效跟踪管理，参考是否纳入选调生管理并享受相应待遇，利于后续工作中对其进行精准选拔和调配，发挥其能力经验优势。
形成和完善正向激励制度。对于扶贫干部，要形成较为完善的物质待遇、返岗重用、精神关怀等机制，以进一步激励扶贫干部沉下身心干事业，对新时代党和国家事业发展作出更大的贡献。
保障公办幼儿园机构审批和教师编制
省政协委员陈刚认为，目前，公办园在学前教育中占比偏低，各地政府也在积极规划新建公办园，但由于各地编制紧张，机构审批困难，学前教育教师编制不能得到保障，造成公办园建立推进缓慢。为此建议出台公办幼儿园机构审批倾斜政策和教师编制保障政策，加快设立公办幼儿园机构的审批速度，严格依标配备教职工，稳定幼儿园教师队伍，着力推进公办园的各项建设，更好地实现幼有所育，切实解决困扰老百姓的“入园难”、“入园贵”问题。
建设四川省一体化政务服务平台
省政协委员刘建辉发现，目前，我省政务服务一体化平台仍有一些问题亟待解决。一是一体化政务服务平台功能不完善，二是数据共享融合不够。为此建议：强化顶层设计，实现数据共享，把所有为企业、群众办理的事项全面纳入政务服务一体化平台办理，切实解决企业和群众办事流程的优化、让群众少跑路甚至不跑路办好事情、减轻业务经办人工作负担等问题。尽快优化一体化平台建设，在平台顶层设计上要充分考虑结合工作要求和实用性，在增加新的功能或更新时需进行先行试验或试点后再投入使用；完善服务窗口的人员在平台上录件的评价模块，解决“好差评”线上线下评价的方式不足问题。
出台城市窨井盖管理办法
省政协委员邓昭红在提案中提出，由于各地窨井盖管理标准不一、管理缺失和维护更新不及时等问题，造成窨井伤人、伤车、噪声扰民等情况，严重影响人民群众生命财产安全和生产生活环境。为此建议制定出台全省《城市窨井盖管理办法》，明确管理责任、规范巡查制度、统一材质标准，切实消除安全隐患。有关部门要优先布设在绿化带，减少新建、改扩建道路窨井数量，合理设置机动车道上的窨井位置。对凡是窨井设置达不到新规范要求的城市道路和市政公用设施一律不予验收、移交。加大对肆意破坏或偷盗窨井盖行为的执法力度。
鼓励对公益事业用地实施招拍挂出让
省政协委员石岷嘉对公益事业企业通过招拍挂出让方式取得建设用地使用权抵押提出建议。她建议，为促进民营经济稳定健康快速发展，减轻企业资金负担，允许不以公益为目的的养老、医疗、教育等社会领域企业以有偿方式取得的土地、设施实施抵押融资。在办理抵押时由民政、卫生、教育等主管部门出具抵押意见，并由抵押权人和抵押人共同承诺抵押权实现后，处置土地接收方在未妥善处置养老医疗教育等问题前，不能改变土地用途，确保原经营活动持续稳定，确保抵押权实现时利益相关人权益不受损。
提高我省重度残疾人护理补贴标准
省政协委员董超认为，随着人民群众生活成本不断增加，但重度残疾人补贴标准并未进行动态调整。当前，我省实施的重度残疾人护理补贴标准与当前社会经济发展水平不相适应。为补齐民生短板，增进民生福祉，确保重度残疾人共享改革发展成果，他建议，适当提高重度残疾人护理补贴，并建立动态调整机制。如：二级残疾100元/人/月、一级残疾130元/人/月，按10元/人/月逐年提高标准。
来源：自贡网
记者：欧阳敏
编辑：范秦龙
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