澳电网销售揭标在即 恰逢外资监管风口浪尖

澳大利亚新南威尔士州TransGrid电网资产销售进入冲刺阶段，各财团将于23日提交最终标书，市场猜测中国国家电网（SGCC）-麦格里银行（Macquarie Bank ）财团胜算最高，交易报价可能高达90亿澳元。

ACB News《澳华财经在线》报道，澳各州/领地政府在全澳经济再平衡过程中一直在寻找发力点，急需资金以支撑经济持续发展。新州政府本次在德意志银行和瑞银UBS协助下，出售电力输送网络 TransGrid 100%租约权益，及规模更大但风险可能更高的电网资产Ausgrid 和Endeavour Energy公司50.4%的权益，决定出售的电力传输及分销资产约占到全州总体的49%。州政府期望能够从中筹得至少200亿澳元，将所得收益用将于改建和升级大型公路及铁路项目。

近十年间，全球范围内电力和再生能源并购额创新高，2014年增幅达70%。电力能源资产收益稳定，而经济形势的不明朗增加了投资者对电力能源和公用事业公司的兴趣。澳洲电力能源市场动态受到全球密切关注，新州电力资产销售招标吸引国内外大量机构投资者，包括退休和养老基金管理公司，以及来自中国、日本和东南亚的竞标者。

据DataRoom，中国国家电网财团对新州TransGrid电网资产总报价接近90亿澳元，收购资金的80%将通过债务融资获得。参与本次竞标的财团还包括澳洲退休基金（AustSuper）-加拿大退休基金计划投资委员会，和一家受中东资金支持的财团。IFM-昆士兰投资公司（QIC）是唯一一家“纯澳洲”财团。

接近年末，多起重大交易进入关键时期，澳洲外资监管政策正经受重大考验。上周澳财长莫里森宣布出于维护国家利益考虑，反对外国人全资收购澳洲巨幅肉牛地产持有者基德曼公司（S. Kidman & Co ）。本周一，澳交所上市公司OnCard （ONC）向市场曝出，被塔州乳企 Van Diemen’s Land（VDL）“虚晃一枪”，早前达成的2.5亿元协议收购案突然终止，原因是VDL准备将资产售予一外国买家，ONC已就此向维州高法发起诉讼。围绕塔州乳企的权益之争是否会上升到“内外资”之争的敏感层面，有待观察。

新州政府昨日则表示，不会因“安全问题”否决中国国家电网/麦格里银行竞标，并指出已就相关方案与澳外资监管委提前并持续进行磋商。据澳相关媒体，新州财长Gladys Berejiklian的发言人表示，在整个招标过程中都确保了FIRB可获得所有必要信息以评估外国竞标者的适当性，因此州政府、FIRB和所有竞标者面对的是一个强劲且公开的过程。

TransGrid控制的宽带电缆服务于新州和北领地政府大楼，对于外界在信息安全上的担忧，该发言人称，政府将确保电缆网络由澳人组建的管理层管理，交易完成后，新州政府将作为租出方、授权方和监管方对资产施加影响，并通过规划体系和市场法规对电网运营进行督导。

据澳洲人报，一投行界消息人士认为，出价最高的最可能胜出，中国国家电网财团在州政府层面不会面临阻力。如果出现招标方通过，但遭FIRB或联邦层面驳回的情况，澳大利亚外资政策方向将会受到极大质疑。

上周，基德曼肉牛地产竞标暂时“搁浅”后，澳贸易投资部长罗伯认为莫里森财长的决定显得“政治化”，在被费尔法克斯传媒问及是否对这一决定感到“不悦”时，他回应称，“你可以这么想”。

澳联邦工党领袖肖顿随后认为，政府在外资政策立场上的分化，或将向外国投资人传达“非常不健康”的信号。“外国投资是澳大利亚的一部分。我们需要来自海外的资本”。

然而自由党议会前座议员Scott Ryan否认内阁存在分歧，他表示，罗伯完全信任财长的决定，并且知道农业投资的敏感性意味着相关政策决策必须基于广泛的共识。

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Tags：电网基础设施

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