全区已建成养老床位12421张，实现多项“全市率先”，看看闵行老人们是怎样老有所养、老有所乐的

记者|汤婧娴

今天是重阳节

闵闵要给大家分享一对老人的故事……

下图里的这对老夫妇生活在莘庄，101岁的张明和他94岁的妻子朱瑶翠，街坊邻居都为他们甜蜜长久的爱情所动容，然而不为外人所知的是，这位看似普通的百岁老人，在年轻时曾是隐姓埋名的地下工作者。

来源：“美丽莘庄”微信公众号

在我们闵行

有很多像这样为革命事业奋斗了终身的老党员，也有很多在自己的岗位上勤勤恳恳坚守了一生、平凡而伟大的普通老人，如今的和平与安稳，离不开像他们这样的老人一生默默的奉献。他们在祖国最贫弱的年代，用自己坚挺的脊梁扛起了国家振兴的历史使命。如今，当他们到了颐养天年的时候，更需要我们去关心和爱护。

截至2017年底

闵行60周岁及以上的户籍老年人口33.22万，

占户籍人口的29.9%，

其中80周岁以上的户籍老年人5.4万，

还有近4万名居住在我区的本市其他区户籍老年人。

截至今年9月底，

闵行区100周岁以上的老人共有136位，

市民政局10月15日揭晓了2018年申城“十大寿星”，

两位来自我们闵行的寿星——

何莲芳和陈仲柏再度登上榜单！

陈仲柏

何莲芳

改革试点推进显阶段性成效

养老服务业的发展一直以来是老百姓最关注的问题之一，闵行立足于深度老龄化的实际进行养老服务业综合改革试点工作，把不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求作为出发点和落脚点。2015年以来，闵行区按照“深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展和完善市场机制”的思路，全面推进“五位一体”（养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系）养老服务体系建设。

2014年7月，闵行被确定为全国养老服务业综合改革试点区。4年来，在推进养老服务业综合改革过程中，闵行取得了阶段性的工作成效，实现了多个“全市率先”——

区级公办养老机构率先在全市完成体制和运营模式改革；

区级公办养老机构社会化运营改革示范点

建立健全养老机构监督管理机制，率先在全市成立“区级养老机构管理中心”；

聚集最迫切的基本养老服务需求，率先在全市开展养老机构失智、失能功能性改造；

扎实推进社区养老，率先在全市设立由企业投资建设、运营、管理的长者照护之家；

江川路街道长者照护之家效果图

改革居家养老政府包办现象，率先在全市实现居家养老社会化运作……

根据《统筹推进闵行区养老服务设施建设三年行动计划（2017-2019年）》，闵行区到2019年将全面完成“十三五”期间保基本养老床位建设任务，以及每千人40平方米的社区居家养老服务设施建设。

截至今年8月底，我区已建成养老床位12421张，约占本区户籍老年人口的3.7%；建成55家老年人日间服务中心、13家综合为老服务中心、68个社区老年人助餐服务点、3个农村养老睦邻点、62个邻里中心涉老服务点、544个标准化老年活动室。至2019年底，全区养老床位将超过14241张，三年行动计划及“十三五”建设任务指标均可超额完成。

搭平台满足多元养老需求

激活养老服务市场

在完成养老基本公共服务设施建设的同时，闵行从满足多元养老需求出发，主动放开养老服务市场，鼓励社会资本投资养老事业，逐步推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”，形成“低端有保障、中端有选择、高端有市场”的服务格局。

引导社会力量，投入基本养老服务

闵行区鼓励社会力量参与投资运营保基本养老机构，并纳入全区保基本养老机构运营监管体系。以招投标方式，吸引专业社会力量运营公办养老设施，实行契约管理、第三方评估、运营补贴。闵行区老年福利院、北桥老年福利院已于今年2月完成委托运营招标工作，中鹊养老服务有限公司、华康健康产业股份有限公司两家社会组织中标并投入运营；江川敬老院、吴泾永德养老院、七宝敬老院等3家街镇养老院也已实施委托运营。

提供充足资源，构建中端养老市场

闵行区引导社会资本在政府养老保障体系之外，面向普通市民需求，自主开办和经营养老机构。鼓励大型社区开发商开办社区养老机构。借鉴大型居住社区建设模式，引导大型商品房社区开发商全额投资、独立建设和运营社区嵌入式养老服务设施。如，支持万科地产在七宝镇万科城市花园打造全市首个社区嵌入式养老服务品牌——“智汇坊”，并于2016年升级为长者照护之家。

七宝智汇坊

由政府与社会力量共同出资兴建养老设施，通过合同约定双方权责，社会力量在约定期限内享有特许经营权，独立进行运营。如，颛桥镇以政府提供场所、企业负责装修和运营的方式，开设了银桥社区万福年华长者照护之家。

满足高品质需求，培育高端养老品牌

闵行区利用闲置商业和工业用地，引入国内外知名养老企业在区内开办分支机构，针对中高收入老年群体，提供高品质个性化的养老服务。如上海浦江星堡老年服务有限公司悦堡养老院分公司、上海乐璟会养老服务有限公司乐尔之家养老院分公司，核定床位分别为762张、148张，是商业用房改建而成，经过工商注册登记的养老机构。

七宝社区华爱长者照护之家是企业利用自持物业建设的社区长者照护之家，核定床位49张。

上海新东苑快乐家园养老社区项目，是闵行区首个建设在养老服务设施用地上的持有型养老社区项目，集居家养老、机构养老、社区养老为一体的新型综合养老社区。

这些市场化项目，可满足2000余名老人的多层次、多样化、改善型养老服务需求。

在人口深度老龄化的大趋势下，养老服务工作面临发展不平衡、保障不充分的问题，认知症老人的照护还需进一步加强研究，养老服务有效需求还需进一步培养、激活等……下一步，闵行区还将重点推进哪些养老事业呢？

闵闵带你一图看懂——

看到这里，你是否对闵行养老事业的未来信心满满？在重阳节这个日子里，闵闵祝闵行区所有老年人节日快乐！希望闵行的老年人能享受到更好的养老服务和生活环境，拥有舒适、幸福的晚年生活！ 

精彩推荐：