院长论坛｜持续深化打击虚假诉讼专项行动
5月24日上午，浙江省高级人民法院举办2022年第二期“院长论坛”，全省106家法院院长聚焦“乘势而上 久久为功——谈如何持续深化打击虚假诉讼专项行动”主题深入交流思考。浙江高院党组书记、院长李占国出席，党组副书记、常务副院长周招社主持论坛，并现场确定10家法院院长交流经验。全省三级法院领导班子成员，部门中层干部和部分一线办案干警通过视频参加论坛。
整治虚假诉讼工作，是党的十八届四中全会部署的重大任务，是人民法院肩负的政治责任、法律责任和社会责任。2018年以来，全省法院在浙江高院的统一部署下，已连续五年开展打击虚假诉讼专项行动，取得积极成效。特别是经过全省三级法院的共同努力，虚假诉讼多发的民间借贷领域案件由2018年之前的连续多年两位数增长变为负增长，为全力打造高质量发展建设共同富裕示范区营造良好的法治环境。
一起来看现场的精彩发言！
张宏伟
杭州中院
党组书记、院长
虚假诉讼既是社会诚信体系中的一枚毒瘤，更是损害司法权威的荆棘野草。杭州法院坚持“四治合一”，治人性“虚伪”、治规定“虚空”、治案件“虚胖”、治作风“虚浮”，率先出台打击虚假诉讼正向激励赋分办法，把打假治“虚”作为诉源治理的重要抓手，坚持全链条核查虚假诉讼行为，内外联动提升惩治合力，努力实现对虚假诉讼的标本兼治。
陈志君
宁波中院
党组书记、院长
依法惩治虚假诉讼，坚决铲除司法“毒瘤”。打击虚假诉讼是“一把手”工程、基础工程、攻坚工程、系统工程，只有靠前治理、数智赋能，才能基础牢固、成效倍增；只有全方位、高精度防范打击，才能切实维护群众权益，逐步实现深挖根治；只有相关单位高效联动，才能实施联合惩戒，增强打击合力。
董忠波
龙港法院
党组书记、院长
在虚假诉讼中，承载着公平正义价值的司法“公器”，变成了不法分子牟取“私利”的工具，使司法权威蒙羞，让司法公信蒙尘。要让虚假诉讼成为“过街老鼠”，就要固基础，抓预防，重甄别，强惩处，积极构建“固、防、甄、惩”四位一体工作体系，努力营造诚信善意的诉讼环境。
闵海峰
长兴法院
党组书记、院长
虚假诉讼是侵入法治肌体的“毒瘤”，是实现公平正义的“绊脚石”。要把惩治虚假诉讼作为一项系统工程，靶向发力，完善虚假诉讼识别机制；内协外联，凝聚虚假诉讼打击合力；示范引导，营造诚信诉讼良好氛围。
王建强
海宁法院
党组书记、院长
“人无信不立，业无信不兴”。对于虚假诉讼这种主动妨害司法秩序的行为，要充分发挥刑事打击“达摩克里斯之剑”的功用，与公安、检察联合建立虚假诉讼联席会议制度和案件线索移送、结果反馈机制，实现数据联通共享，切实形成闭环打击合力，共同维护司法权威。
姚海涛
绍兴中院
党组书记、院长
防范和惩治虚假诉讼专项行动不仅是“闪电战”“歼灭战”，也是“阵地战”“持久战”，既需要暴风骤雨式地酣畅一击，也需要润物细无声般深入治理。要坚持把党的领导作为根本保证、把以人民为中心作为根本立场、把法治作为根本方式、把数智化作为根本支撑，探索构建“枫桥式”整治虚假诉讼工作体系。
叶向阳
金华中院
党组书记、院长
每个人都是虚假诉讼的潜在受害者，打击和防范虚假诉讼，没有旁观者、没有局外人，人人都是防线，个个都是主角。要有眼里容不得沙子的较真劲儿，绝不迁就纵容谎言欺骗。要探索建立“党建+打击虚假”工作机制，把打击虚假诉讼作为衡量党建成效的重要标准、检验党员干警作风的“试金石”。
王 勇
开化法院
党组书记、院长
诉讼不是“谎言场”，法庭不能成为骗子的“天堂”。针对民间借贷案件虚假诉讼频发问题，创新建立“十必查”工作法，准确甄别是否存在虚假诉讼情况；树立当事人诚信诉讼意识，制定“三必告”工作流程。坚持精准施策，最大可能挤压虚假诉讼生存空间，打造诚信诉讼良好环境。
汪勇钢
温岭法院
党组书记、院长
“以十案之力，查一案之弊”，目标是要“治百案秩序”，要充分发挥“打击一案，影响一片”的效果，真正让虚假诉讼止于萌芽、让诚信诉讼成为风尚。依托“共享法庭”，实现村居“屏对屏”宣传；依托行业主管部门，推进行业领域“点对点”预防；依托诉讼服务中心，实现诚信诉讼“面对面”提醒。
林 伟
缙云法院
党组书记、院长
虚假诉讼虽然大多经过“合法”外衣的巧妙包装，但也并非天衣无缝、无迹可寻。我们必须练就“火眼金睛”，从不合逻辑与常理的蛛丝马迹中审视细节、发现端倪，严惩利用司法“公器”打假官司谋取私利的行为，坚决不让恶意打假官司者非法获利还“全身而退”。
周招社常务副院长作现场点评，认为各法院政治站位高、工作措施实、惩治力度大，都对如何深化打击虚假诉讼作了很有意义的探索，很有针对性和启发性，具有较强的借鉴意义。全省法院打击虚假诉讼工作起步早、力度大、成效好，“不敢假、不能假、有假必惩”的工作机制越来越健全，应予充分肯定。特别是刑民并举、重拳出击，主动查处率不断攀升，刑事打击力度不断加大、民事制裁率不断提升，打击虚假诉讼作为净化诉讼环境、维护司法权威、深化诉源治理的重要抓手，综合效应不断显现。
就下一步工作，周招社提出三点要求：
虚假诉讼危害巨大，侵蚀公平正义的基石，浪费宝贵的司法资源，增加案件审理难度，造成“程序空转”，并给廉洁司法埋下祸根。虚假诉讼隐含人性的贪婪，具有长期性、顽固性和隐蔽性，必须重拳出击、久久为功，要打出公平正义的朗朗晴空、打出司法权威、打出法官的职业尊荣。
惩治虚假诉讼是复杂的系统工程，必须坚持系统思维，环环相扣，综合施策，形成合力。法院内部，要坚持立审执兼顾，各司其职，凝聚合力；外部要积极争取支持，形成多部门联动。要多措并举，打好组合拳。法官要强化依职权调查力度，努力查明案件事实真相，在加大刑事打击力度的同时，要切实提高移送公安案件质量，用足用好民事制裁工具箱。要善于运用数字化思维、数字化方法来破解虚假诉讼发现难等问题，有效形成闭环管控体系。
要加强组织领导，坚持反向责任倒查和正向激励双管齐下。一方面，要加强监督管理，形成层层倒逼的办案机制，责任到人，要把涉及虚假诉讼的案件纳入司法质量监督大检查，倒查承办法官是否存在疏于发现、怠于处罚的情形，并严格追责；另一方面，要加强业绩考评，完善正向激励机制，提高法官主动查处虚假诉讼的内在动力，真正把惩治虚假诉讼各项工作高标准高质量落实落细。全省法院要以本次院长论坛为新的起点，进一步提高站位，凝聚共识，压实责任，形成合力，推动打击虚假诉讼工作持续走深走实，为全省法院工作的高质量发展作出新的更大的贡献！
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