打造“枫桥式人民法庭” | 镇海法院澥浦法庭创新司法供给方式，为乡村振兴提供全面法治保障
宁波市镇海区人民法院澥浦人民法庭管辖镇海区唯有的两个乡镇——澥浦镇和九龙湖镇，两镇分别于2021年、2022年入选浙江省美丽城镇建设样板名单，在镇海区全力打造共同富裕先行区行动中，肩负着攻坚提质，实现乡村振兴的重任。
近年来，法庭立足乡村实际，发挥乡村法庭独有作用，从“规则之治、平安之治、文明之治、现代之治”四个维度全面加强司法供给，保障辖区全面推进乡村振兴战略得到有效实施。
今年上半年共审结475件民商事案件，同期结案率129.43%，各项质效指标良好。2021年法庭荣立集体三等功，2022年获评“镇海区十大杰出青年集体”。
高质量化解基层矛盾
为乡村振兴提供“规则之治”法治保障
2021年，法庭受理了一起拆迁背景下的遗产继承案件，该案涉及当地“合户”政策下，父母遗留房屋遗产范围的认定，这是当地拆迁纠纷中最常见、最棘手的问题。根据当地宅基地审批政策，父母生前与小儿子合户审批了宅基地，父母去世后房屋拆迁给予了163平方米的安置房。兄弟姐妹5人为此吵得不可开交。
法庭认为，当地宅基地审批政策要求一个农村户口的儿子必须与父母合户审批宅基地，而不能分户独立批地建房，目的在于解决父母去世后由于地上建筑物长期不会自然倒塌而集体组织无法回收宅基地的难题。相应的，该制度的本意就包含着，父母去世后“合户”儿子已经独立成户，父母遗留下的宅基地应当优先满足于“合户”儿子目前户内应得面积。而且，拆迁不是简单的“以旧换新”，根据当地拆迁政策，拆迁户内可安置人口，按照拆迁时被拆迁户内符合宅基地申请条件的人口确定，所以拆迁是对拆迁户内成员和应享有的安置利益进行复核和重新确认的过程。因此，在满足“合户”儿子目前户内应得安置面积的情况下，如有多出的安置面积，则和地上建筑物的拆迁评估价值一起可作为遗产进行分割。
最终结合拆迁政策，法院判决，小儿子应得拆迁面积中的160平方米，余出的3平方米折现价值和父母出资建设的地上建筑物拆迁评估价值，共计10.3万余元作为遗产价值由5名当事人继承，该案判决后，成为当地示范性判例，得到辖区各方面的高度认可。
近年来，因大项目建设和城镇化发展，法庭辖区内正经历大规模的拆迁，涉拆迁纠纷数量显著增多。为化解好该类纠纷，法庭与两个镇召开联席会议达10余次，并协调全院专长力量，专门研究法律和政策的衔接问题，尤其注重为常见的涉拆迁纠纷确立调处规则。2021年以来，法庭参与化解拆迁纠纷750余件，成诉的仅有8件。
高精度把脉乡村治理
为乡村振兴提供“平安之治”法治保障
“对的对的，老王两口子是外来人口，这边没亲人，吵架要离婚，跟前连个劝的人也没有。”法庭经过对2021年受理的57件离婚案件分析发现，其中外来人口离婚数量有22件。由于亲友不在身边，发生矛盾后无人劝解，产生离婚念头后顾忌也少，以致于冲动型离婚的情况不在少数。辖区镇妇联收到法庭的报告后，决定加强对外来人口家庭矛盾的关注和疏解。
每年年初，法庭都会对受理的案件进行梳理形成大数据报告。通过对上一年度辖区内纠纷类型、形成原因、发展趋势等数据要素进行深入研判，将其中折射出的社会治理典型现象，推送至相关职能机关，得到了党委政府的重视和肯定。如：拆迁利益用于不理性投资多发、乡镇企业存在类“长租公寓”、80后离婚人群占大多数等。在大数据报告的基础上，还根据各个村社的发案情况制定了“一村（社）一建议”，由法官逐村开展“法治巡诊”，走访各村社，与镇村干部会商“治理药方”。两年来，法庭共向各村社发送社会治理司法建议44份214条，件件得到回复。
高水平引领道德建设
为乡村振兴提供“文明之治”法治保障
2021年8月11日，法庭启动了“普法到乡村、庭审进礼堂”活动，对一起因不诚信行为引起的民事纠纷在澥浦镇岚山村进行了巡回审判，在闻讯而来的群众旁听下当庭进行宣判。法官在“判后说法”环节中特别指出，公民从事民事活动时应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。法庭积极运用我省“农村文化礼堂”这一农村德育重要阵地，持续推动“法治活动进礼堂”。法庭还与党委宣传部门联合开展诚信履行和失信人员两个榜单进农村文化礼堂活动。
今年以来，法庭全面开展“法润梓荫”活动，以法化俗，礼法相长，将“法官说法”和“村民说事”有机结合。法官受邀参加辖区“村民议事”10余次，并通过参与村规民约的制订，参加基层重要事项议决程序等，在农村治理中发挥“德”“法”并举的两条基础轨道作用。
高效能开展数智赋能
为乡村振兴提供“现代之治”法治保障
一楼是生鲜超市，白天噪音大，偏偏二楼的张先生工作模式是“三班倒”，白天休息受影响，于是双方产生了矛盾。法官通过“共享法庭”，在行政执法队员、人大代表的共同努力下，最终圆满解决了这一民行交叉纠纷。
今年，“大综合一体化”行政执法改革启动后，绝大部分的高频次执法权下放由乡镇（街道）行使。面对乡镇法治需求“缺口”，法庭第一时间在辖区镇行政执法队设立了“共享法庭”，该“共享法庭”还专设“人大代表监督员”，形成了独特的“群众说事、队员执法、法官说法、人大代表监督”的工作模式，为这项重要改革提供了法治护航和民主监督。
虽然是乡村法庭，但法庭积极运用“智慧审判”引领农村对现代数字化司法技术的接受和运用。2020年9月，澥浦法庭的审判庭内，法官运用“凤凰金融智审”高效审结了两起金融借款案件，敲响宁波人工智能辅助审判第一槌。2021年3月，法庭还在普通案件审理中引入区块链存证技术，在一起执行案件中被执行人因在网络平台上炫富而被区块链存证，并受到法院的严厉处罚。今年4月底，法庭在线审理了一起加工合同纠纷案，开庭时第一次使用了证人远程作证功能，使得庭审顺利进行。
垄上天地阔，精作收获多。澥浦法庭将以无限热忱投身到乡村建设的大天地中，努力为公正有序实现乡村振兴和共同富裕贡献一份应有的法治力量！
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