打造“枫桥式人民法庭”|甬城之源,看城郊型法庭如何释放新活力
“明山剡水,气势甬甬,
五百年后必成一大都郡”
晋代玄学家郭璞云游甬山时的“预言”
在1600年后依旧回响
宁波奉化,江口甬山
是古代宁波的发源地
也是宁波简称“甬”的来源地
孕育出驰名中外的“红帮”文化
现在已然成为日新月异的城市生长区
始建于1980年
北向承接宁波市区
南向环绕奉化主城区
江口法庭
用岁月不变的司法初心
打造城郊型“枫桥式人民法庭”
江口法庭坚持“共享法庭”、道德庭“两庭共建”,推动基层治理“四治融合”,诉源治理成效明显。法庭收案数自2018年起逐年下降,2022年上半年收案仅308件,不到2017年同期的1/3,赴区级以上机关信访数同比下降30%。
被评为“省级模范五好法庭”“省级五星人民法庭”、宁波市“特色示范人民法庭”等称号。
01
紧盯城郊纠纷
筑牢服务共富“桥头堡”
毗邻宁波西枢纽,拥有中国交通建设集团和中信集团两大城市开发平台,江口街道是奉化全域国土空间综合整治的“试验田”与“主展区”。联调征迁纠纷,保障重大项目顺利推进,成为了江口法庭的“必答题”。
“大哥,凭良心说,我照顾爸爸的时候你在哪里!”
一拆迁房屋所有人去世后,三个儿子对继承份额均有异议,吵得不可开交,工程一时间无法推进。通过设在拆迁指挥部的司法联络室,江口法庭法官第一时间赶赴现场参与调解。
“法律没有规定,老大一定要分最多。”“之前盖房时三兄弟一起出力,这份感情才是最重要的。”陈法官与村干部一起将法理融合情理,三兄弟握手言和走出了指挥部。
江口法庭聚焦城市化进程中的突出问题,通过建立拆迁指挥部“共享法庭”,着力治理城郊征收拆迁、房屋买卖等易发纠纷。2020年以来,诉前化解此类纠纷214件,服务保障拆迁项目中涉及群众2091户、企业166家。
经济蓬勃发展的背后同样离不开这样一群人。
企业老板连夜弃厂而逃。20天,江口法庭紧急保全,仅用一份司法确认书为104名职工追回全额工资121.44万元。
江口法庭围绕外来务工人员权益维护,联合区人社、总工会构建“360”劳动争议化解模式,针对集体讨薪维权案件,提前介入、指导调解,确保查封保全到位、政策解释到位、部门联动到位,畅通外来务工人员诉求表达途径。
02
释放数字红利
争做“共享法庭”示范者
一屏,一线,一终端。江口法庭率先在全市开展“共享法庭”建设,实现村社全覆盖、人员全到位、高德地图全上线,打造15分钟司法服务圈。
率先推动区委出台《“共享法庭”建设考核办法》《构建“1234”基层矛调模式实施方案》,确立“共享法庭”与“道德庭”基层矛盾化解的核心载体地位。
老余种植了200余亩水稻,并雇佣老竺喷洒农药。结果回家后,老竺出现抽搐症状,诊断为疑似农药中毒并伴有原发性疾病。出院后,老竺要求老余赔偿医疗费3万元,但是老余觉得原发性疾病是主要原因。
到底喷农药和发病有多大关系?朱应村“共享法庭”庭务主任范威杰了解情况后,请求街道社会治理中心调配解纷力量。于是当值的公益律师张珂颖与范威杰进行了连线答疑。庭务主任范威杰趁热打铁,在此基础上进一步做双方工作,促成老竺、老余达成和解。江口法庭在线确认了二人申请的人民调解协议有效。
03
深化四治融合
营造息事无讼“新风尚”
“两户人家比邻住,为造新房吵架怒,共享法庭求帮助。”
在蒋葭浦村“共享法庭”里,一对邻居正在诉苦:因造新房两家结仇,相邻而住却互不来往,结果还是在健身广场“偶遇”进而发生争吵。于是,庭务主任赶紧请来道德庭成员、省新时代万名好党员汪知羞来讲理,双方逐渐放下脾气,庭务主任见势当即提出合理的调解方案,双方达成一致,如愿以偿造了新房。
为创建“息事无讼”的示范村,江口法庭积极做好结合文章,充分发挥“共享法庭”法治、智治及“道德庭”自治、德治的融合作用。既挖掘村社“道德庭”老先进、老党员、老干部、老教师等道德资源,通过“乡贤说理、法官说法”共同化解矛盾纠纷,又依托“道德庭”“共享法庭”等平台提供业务指导,培养一批法治带头人、调解行家里手,为基层治理和法治建设提供人才支撑。
“啪”,清脆的法槌声在奉化区萧王庙街道肖桥头村大礼堂响起。原来,江口法庭对一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案进行巡回审判,近百人旁听了庭审。
江口法庭努力打造“你点我讲”普法宣讲特色品牌,营造诚信守法、无讼少讼的法治氛围。2021年以来,开展民法典培训、线上普法74场,受众1300余人次,典型案例获人民法院报、浙江天平等转载报道。
“传承江口,法润甬源”
四十年法庭人的根脉
与这片热土紧紧相连
奉化法院江口法庭
将赓续传统,奋楫前行
护一城烟火,守万家平安
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