打造“枫桥式人民法庭” | 做宁波城市“西客厅”的“最靓”法治守护者
“城西新客厅 魅力集士港”
宁波市海曙区人民法院望春人民法庭
正位于此
现辖3个乡镇
有各类企业6000余家
及1个省级工业园区
望春法庭始终坚持和发展“枫桥经验”,高站位服务发展、高品质服务群众、高质效办理案件,2021年以来累计源头化解矛盾纠纷1500余件,一审民商事收案量连续三年下降,2021年收案量相比2018年降幅超25%,2022年上半年收案量同比下降14.03%,助力基层治理水平显著提升,先后荣获全省法院集体二等功、宁波市青年文明号等荣誉。
密织网络,网尽基层解纷资源
今年1月的一天,望春法庭张晓静法官接到横街镇综治办刘主任的求助电话——某户外用品有限公司员工杨某在工作中突发脑溢血死亡,杨某家属多次信访,要求用人单位对杨某的身故予以赔偿。此时临近年关,刘主任希望法官通过“共享法庭”连线相关当事人予以调解指导。
第二天上午,张晓静利用开庭间隙与用人单位所在地矛调中心进行“共享法庭”连线,向纠纷当事人释明相关法律规定,并指导人民调解员对该纠纷进行化解,用人单位负责人当场表示愿意给予死者家属一定经济补偿。一起矛盾纠纷顺利在诉前化解。
这是望春法庭“一乡镇一法官”机制参与基层治理的典型案例。
为构建起覆盖广泛、简洁方便的司法服务网,望春法庭为辖区3个乡镇分别安排一名员额法官和一名法官助理参与基层治理,通过电话、“小纠纷化解微信群”“共享法庭”、实地指导等方式为人民调解员提供调解指导,将法律专业优势有效转化为农村治理优势。
“共享法庭”建设成功串联起辖区矛调中心、协会、商会、调解员、网格员、乡贤等解纷资源,辖区内的高桥镇司法所“共享法庭”服务站被评为全省首批示范“共享法庭”。
9月21日上午,望春法庭召开“枫桥式人民法庭”创建暨“共享法庭”推进会,表彰先进、解读文件、发布典型案事例,并对参加会议的辖区3个乡镇“共享法庭”庭务主任、人民调解员、“法治带头人”“法律明白人”进行业务培训。
执源治理,构建和谐劳动关系
“好不容易和老板谈好了发工资,结果又耍赖不给,还好有你们劳动仲裁和法院联合处理,真是太给力了!”今年9月20日,在海曙区劳动人事争议仲裁委员会“共享法庭”帮助之下,37名劳动者拿到了被拖欠的19万元薪资,连连向调解员和法官表示感谢。
今年8月,37名劳动者向海曙区劳动人事争议仲裁委员会求助称,他们在宁波某服饰有限公司工作好几个月,却一直没有拿到劳动报酬,好不容易与老板协商同意7月底结清工资,没想到又是一张“空头支票”。
海曙区劳动人事争议仲裁委员会受理后,第一时间通过“共享法庭”连线望春法庭苏廷文法官,调解员和法官合力对用人单位开展调解工作,从阐述事实经过到分析利害关系,再到初步达成调解方案,经历数小时的周旋沟通,企业负责人终于在调解协议上签了字。
随后,海曙区劳动人事争议仲裁委员会请法院开展司法协助,保全用人单位相关资产,为调解协议的顺利履行“保驾护航”。最终,该企业如期、足额向达成调解协议的37名劳动者发放工资共计约19万元,苏廷文法官也通过“共享法庭”线上见证了履行过程。
这是自今年7月21日海曙区劳动人事争议仲裁委员会“共享法庭”挂牌成立后,海曙区劳动人事争议仲裁委员会与海曙法院首次通过“共享法庭”联合处理劳资纠纷并成功化解矛盾的一起案例。
从今年开始,望春法庭集中受理劳动争议案件。为加强矛盾源头化解,望春法庭结合典型案例为劳动争议调解员授课,联合区人力社保局、区总工会召开劳动争议调裁诉三方联席会议,确保劳动争议调裁诉工作有序运转。法庭还积极构建和谐劳动关系,探索劳动争议审执一体化,推动“执源治理”,劳动争议案件调撤率达到45.9%。
下一步,望春法庭将充分借助“共享法庭”平台,进一步推进调裁立审执一体化工作向纵深发展。
巡回审判,推动乡村法治善治
去年8月,张晓静受理了一起赡养纠纷,94岁高龄的原告病痛缠身需护工全天照料,6名子女(被告)却对护工费互相推诿,当地村委会多次调解未果。考虑到老人的身体情况,且该案具有典型的教育意义,张晓静决定将此案作为典型,在当地进行巡回审判。
为充分了解案情,张晓静先后多次前往村里,向当事人释法说理,并进行证据交换。巡回审判开庭前,她又组织各方当事人进行调解,最终在各级村镇组织、人民调解员及援助律师的共同努力下,本案得到妥善解决。
一直以来,望春法庭大力弘扬“马锡五审判方式”的新时代价值,加大巡回审判力度,坚持从群众中来到群众中去,注重实地调查研究,弘扬诚实信用的社会主义核心价值观,受到村民广泛认同。法庭通过建立联席工作机制、搭建诉调对接通道、设立解纷工作室等方式不断丰富“枫桥经验”的探索,指导创建“无讼村居”,架好法庭与群众的“连心桥”,推动乡村善治。
党建引领,做优法治传播文章
今年6月,望春法庭与辖区内的集士港镇山下庄村、横街镇朱敏村联合开展基层党组织党建共建,实现政治理论联学、组织生活联建、阵地资源联享、重点工作联动、党建品牌联创,有效增强基层党组织的向心力和凝聚力。
7月1日,望春法庭党支部与宁波财经学院国际经济贸易学院党委举行党建共建签约揭牌暨法治教育导师聘任仪式,双方通过开展党建共建活动,合作探索“党建聚力+校司共建”党建协作机制,进一步构建“以共建促党建、以共建促合作、以共建促育人”的党建工作新格局。
同时,望春法庭持续不懈做好法治传播文章。法庭青年干警组成的“张小花”特色普法志愿者团队,走进村社普及法律知识,以鲜活的案例弘扬社会主义核心价值观。今年暑假,这个团队连续举办了5场“我是小法官”活动,为来自宁波市几十所学校的200余名小朋友沉浸式普法。法庭推出的“共享法庭+共享课堂”活动,让宁波财经学院国际经济贸易学院370余名师生通过屏幕参加“云端”公众开放日,2600多名学院师生在线观看案件庭审录像,法官通过“共享法庭”连线对学生开展的模拟法庭进行现场点评和指导……
守好一方美景,又见一路风光,望春法庭正逐渐成为探索基层治理难题的实践新高地,向打造“枫桥式人民法庭”的目标奋勇迈进。
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