打造“枫桥式人民法庭” ︱在千年塘河泛一叶“为民之舟”
宋韵塘河流转千年文脉
衔花白鹿胜揽江心诗岛
厚重历史点亮山水诗路
人文情怀浸润合和东郊
一部温州史，半部在塘河。温瑞塘河是温州的母亲河，是温州千年商港的发源地，也是当今宋韵瓯风遗存最为集中的地段之一。温瑞塘河十二处美景串珠成链，在“诗画江南、活力浙江”的美丽画卷上熠熠生辉，沿着塘河鹿城段走进温州市鹿城区人民法院东郊人民法庭（以下简称“东郊法庭”），映入眼帘的是庄严与温馨兼容、法理与情理兼具的新时代司法“枫”景。
东郊法庭下辖3个街道25个村居社区，作为“塘河人家”倾诉家长里短的“放心法庭”，将宋韵塘河的千年文脉与司法为民的红色基因相融合，为老年人筑牢诉讼“保护圈”、为婚姻家事打造“无忧圈”、为多元解纷拉好“朋友圈”，率全国法院之先，建成法庭版“诚信诉讼倡导专区”，已教育当事人近2200人次。2022年全年，人均收案数同比下降9.6%，较2020年下降25.8%。
01
启航“适老新机制”
▲在家事调解室里，法官认真识别被告李阿婆诉讼能力，耐心询问其真实意愿。
老有所依、老有所养，老年人的“依”和“养”需要司法护航。东郊法庭所在辖区老龄化日趋明显，如何保障老年人平等参加诉讼活动、确认其真实意愿、帮助其跨越数字鸿沟，是时代给出的考卷。
69岁的老陈因中风常年卧床，生活不能自理，且无法正常沟通，因父母一辈与他人交换房屋后的遗留问题，作为继承人之一的老陈被起诉了，老伴吴阿姨犯起了愁。经办法官与书记员主动上门调查涉案情况，在征求家属意见后，指定吴阿姨为老陈的代理人，最后通过调解妥善化解了纠纷，吴阿姨满脸笑容。
“相较于未成年人保护，对老年人权益的司法保护并不充足，无论是程序上，还是实体上，缺乏支撑性、保障性、优待性的规定。”鹿城法院院长刘万成介绍。从2021年3月率全国之先正式发出《关于推进适老型诉讼服务机制的工作指引》至今，越来越多的老年人像老陈和吴阿姨一样体会到了这份友好和温暖。
适老型诉讼机制以硬件适老化、软件适老化、人员专业化、全程适老化、全域适老化构建五化体系，并引入诉讼能力等级识别、代理审查、陪同诉讼、专项意愿征询、释明权、缓冲期、百姓评议团、社会观察团八项制度，全方位提升老年人司法获得感。
实施至今，鹿城法院累计办理涉老案件8424件9671人，促使老年人涉诉信访下降55%以上，获评全省法院司法改革微创新示范案例、全市民生领域微改革典型案例。东郊法庭结合家事案件特点，出台《关于家事审判适老型机制的实施细则》，保障老年人在家事案件中的合法权益，2022年1月获评温州市“家事审判方式和工作机制改革示范法庭”。
02
载稳“家和万事兴”
家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。
东郊法庭有一个特别的工作室——“巾帼党员调解工作室”，这是温州市首个女法官来调解婚姻家庭、邻里纠纷的调解工作室，由调解经验丰富的党员女法官马如君和一名书记员组成。
工作室成立以来，马如君通过“三”字调解法，将女法官特有的柔韧、耐心和细腻特质融入到调解工作中，年均结案500余件，其中2018年结案达到1009件，可调撤率高达90%以上，成为鹿城法院家事调解的一张“金名片”。
不仅如此，东郊法庭还设立了全市首家婚姻联合工作室，与区妇联、区民政局派员共同组成调解小组，由兼具代表委员身份的律师组建特邀家事调解员队伍，重塑辅导、咨询、调解、司法确认一站式流程，共化解纠纷912件，成功率达98.6%。
少年儿童是祖国和民族的希望，在婚姻家事调解中，法庭用司法力量守护少年儿童健康成长。
“在调解前你们将我们的孩子安置在‘儿童观护室’，很贴心，今天也是孩子开学第一天，我们和好了，没有给他造成负面影响，感谢你们。”一对重修于好的夫妻说道。
构建“儿童观护室”“心理咨询室”等“无忧圈”、营造“家和万事兴”和谐氛围，是法庭建设的重要方面。另一方面，法庭系统筹划青少年法治宣传“法航计划”，开展以“萌系法苑十堂课”为载体的读书会、实地观摩等活动，深受青少年喜爱，宣教效果良好。
03
逐梦“无讼山水城”
七都街道既是著名侨乡，更是温州市政府打造的科技创新高地和未来发展高地，涉侨纠纷和拆迁安置、房地产、劳动争议等纠纷高发，七都审判站由此而来。
某施工单位发生一起工伤事件，受伤严重的小黄昏迷不醒，家属与该施工单位就赔偿事宜争执不下。晚上8点，法官收到通知后立马赶去现场，联合七都街道社会矛盾纠纷调处化解中心，以“人民调解+司法确认”模式，组织双方调解、达成协议、司法确认直至凌晨两点。第二天一早，法官便将裁定书送至当事人手中，这起工伤赔偿纠纷用不到12小时的时间高效化解。
为保障赔偿款执行到位，七都审判站通过共享法庭远程联系施工单位，并督促其按照调解协议全额赔偿。
七都审判站的设立意味着七都街道诉讼服务打通了“最后一公里”，今后，居民在家门口就可以享受到高效的司法服务。
七都街道有着丰富的基层矛盾纠纷调解资源，如樟里村书记“老包咖啡调解室”、民工之友“小王工调”等，东郊法庭通过共享法庭线上指导，为人民调解员讲解共享法庭应用，将矛盾调处工作做到细致、极致、精致。目前，七都审判站共受理相关纠纷305件，指导调解72次，诉前化解245件，诉前化解率达80.3%。
“门前流水，户限系船，花柳饰岸，荷渠飘香”，温瑞塘河顺着千年历史悠悠而去，流淌出一条璀璨靓丽的山水诗路。东郊法庭驶着“为民之舟”逶迤而来，带着对群众的温情和对法治的尊崇，让“无讼理念”在河畔落地生根、让“法治善水”流入千家万户。
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