这些年给民企吃的“定心丸”
这些年给民企吃的“定心丸”
一
在最近的民营企业家座谈会上，《人民日报》称，习总书记的讲话，给民营企业家家们吃了一个“定心丸”。
而在党媒上，我们常常看到“定心丸”这个字眼，屡屡出现。
法学专家王明远在《人民日报》上利用大数据检索了一番，70年来一共1840篇报道的标题或内容含有“定心丸”。
王明远还发现，在90年代之前的“定心丸”，主要谈及的是农民土地财产问题。而进入90年代之后，随着改革深化到城市和工商界，“定心丸”则是集中于非公有制经济。并且越到党代会和“两会”的时候，提到的越多。比如，1997年的“十五大”闭幕后，9月27日报道《 “我们吃了定心丸”》：
（民营企业家认为）认为，十五大报告中对公有制实现形式的论述及非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分的论述，使我们吃了定心丸。作为民营的市场中介机构，在过去几年的发展中虽然得到国家的鼓励，但一落到基层，难免担惊受怕。这次组织员工深入学习十五大报告之后，感到非常振奋，认为党对公有制实现形式的理论突破，对今后的公有制经济和非公有制经济的发展都会产生巨大的推动作用。
2002年的“十六大”闭幕后，《人民日报》竟然又出了同样标题的报道，只不过标题加了一个“！”，11月12日的报道《“我们吃了定心丸！”》说：
在湖南省浏阳市文家市镇五神村港丰出口花炮厂厂长办公室，文家市镇党委书记黄文先与港丰出口花炮厂厂长丘元平正在交流学习江泽民同志十六大报告的体会。
丘元平说：“听了这个报告，我像吃了定心丸。1987年，我开始在外面经商……但长期以来，我一直担心，不知发展私营经济的政策会不会变？听了江泽民同志报告里有‘必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展’这句话，我心上的一块石头落了地！”
近年来关于民企吃“定心丸”的报道越来越密集，几乎每次党代会和“两会”之后都有报道，并且都有采访的重量级企业家出来表态。比如，2012年“十八大”闭幕后，《报告指方向 民企干劲足》（《人民日报》12月4日）中说：
11月15日上午，在红豆集团会议中心，一场别开生面的学习党的十八大报告座谈会正在热烈进行，主讲人是十八大代表、红豆集团党委书记、总裁周海江，与会人员是集团党员干部代表。周海江说，党的十八大报告……明确指出：毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。听到这里，国际公司总经理戴敏君说，十八大报告让广大民营企业吃了一颗定心丸，我们干劲更足了。
习近平总书记一直关心民企的发展和成长，他做出的多次重要讲话也得到积极回应。2016年”两会“期间《人民日报》更发表了特别报道：《八位民企巨头集体点赞 总书记讲话点燃创业激情》（《人民日报》3月15日）：
（传化集团董事长徐冠巨委员）总书记的重要讲话，让我们深切感受到党和国家对非公有制经济的重视和对非公有制经济人士的信任，心里暖洋洋，肩上沉甸甸……给民营企业家吃了一颗“定心丸”，消除了大家的顾虑，进一步明确了民营企业的地位和作用，进一步明确了非公经济的发展方向。
二
在这次座谈会上，习总书记也重点批评了这样几件事情。比如，一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项；比如，各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”；比如，戴着有色眼镜落实政策，不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷；比如，以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓。
习总书记还专门说：我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，最近人民法院依法重审了几个典型案例，社会反映很好。
习总书记这次讲话措辞非常严厉。坦诚的交流，更让很多民营企业心暖。
最近几年也可以发现，虽然民企屡屡被吃“定心丸”，但有关冤假错案，仍然不断出现。尤其是今年物美控股董事长张文中的冤假错案，更是举国震惊。
2年前，一纸判决让纵横零售行业的他身陷囹圄；12年后，他被改判无罪，罚金和追缴的财产依法返还。
张文中案是最高法院公布的第一批三起重大涉产权再审案件的其中之一，另外两起再审案是顾雏军虚报注册资本，违规披露、不披露重要信息，挪用资金案；李美兰与陈家荣、许荣华确认股权转让协议无效纠纷案。
太子奶创始人李途纯也是一个值得深思的案例。2010年6月，李途纯被捕入狱，抓捕理由是“非法吸收公众存款”、“涉嫌挪用资金”和“职务侵占”，他不仅不仅失去了大股东，还被羁押一年半。
李途纯被捕后一直不认罪，不久，他关系密切的亲朋好友以及原太子奶的高管全被要求配合调查，其中舅舅在调查期间割腕自杀，弟弟李洁纯一度瘫痪，这样的打击让李途纯欲哭无泪，但他仍拒绝认罪。
后来，检察院又认定先前起诉李途纯的各项罪名不成立，决定对李途纯不起诉。2012年1月，李途纯在被羁押了15个月后走出看守所，他也是民营企业家中第一个被无罪释放的。
改革以来，中国出现过多起影响恶劣的民企案。一个优秀的民营企业家，转瞬就被地方当局以莫须有罪名，锒铛入狱，企业也迅速破败，对企业家信心的打击可以说起了极坏作用。
三
王明远通过研究《人民日报》70年来提及“定心丸”的报道，发现几个耐人寻味的事情：
第一，吃“定心丸”的对象主要是民营企业、农民、外资企业，而从来没有国企、干部。这说明经过改革开放四十年，虽然这些”体制外“的公民和企业的经济力量有了较大发展，但是依然还是处于弱势地位，还是有可能随时受到公权力的伤害，而体制内的个人和企业显然没有这种担心。
第二，“定心丸”出现的频率越来越高，进一半文章是2007年以来发表的，尤其是2016年以来的不到三年时间，《人民日报》就出现“定心丸”371次，平均每2-3天就给读者传达一次“定心丸”，这说明社会各阶层的焦虑水平越来越高。
第三，中央喉舌，乃至最高层领导人一直为社会传递信息，给予大家“定心丸”，但是大家却一直不能“定心”。侧面说明我们有关部门的政策执行力有很大的问题，迫切期待能够有关部门能够落实领导人的重要指示，以实际行动化解大家的忧虑，增加社会对未来的信心。
要发展民营经济，就必须善待民营企业和企业家。任何对企业家的打击，特别是为了觊觎企业家财富而采取构陷方式对待企业家，都会摧毁企业家群体对国家法治和发展的信心。
中国领导人提出建立“亲”“清”新型政商关系，就是针对此一弊端而来的。2016年10月，中共中央和国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，2017年9月又颁布《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。
然而，广有文件还不行，必须要有行动。依法治国，从法律层面，保护民企产权、重振企业家信心。这才是最有疗效的“定心丸”。（参考资料：朝阳门六号院、搜狐网、财联金牌操盘手。）
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