60年多来首次！中央出台专门文件，让所有创业者欢呼！
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作者｜每日君
来源｜每日经济资讯（Netguancha）
企业家精神一直都是创业者所追求的最高企业行为要求，此次，中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值。
中央明确企业家精神地位和价值
9月25日，中共中央、国务院印发的一份高规格文件——《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。这是建国60多年以来，中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值，对激发与保护企业家精神提出总体要求和具体举措。
▲截图来源，国务院网站
意见指出，企业家是经济活动的重要主体。改革开放以来，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，对深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。
根据人民日报海外网“侠客岛”的理解，如果要概括这份《意见》，其实是在向三方“喊话”——
对企业家来说，《意见》的意味是要“放心”、有安全感、预期稳定（不仅包括民营企业家、也国有企业家）；
对政府来说，中央文件的意味在于厘清边界，更好发挥政府作用；
对社会来说，要尊重、鼓励企业家，营造良好的舆论氛围和社会心理。
《意见》所传递的六大看点
根据新华网对首个聚焦企业家精神的文件的解读，《意见》传递出六大看点：
一、消除顾虑，让企业经营者有财产安全感
《意见》提出，认真解决产权保护方面的突出问题，及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件。
其中有两点值得留意：一是及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件；二是研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。
还有一条也很重要：研究设立全国统一的企业维权服务平台。
二、营造氛围，建“亲”“清”新型政商关系
为了构建“亲”“清”新型政商关系，《意见》强调，“要畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为”。
一方面，“各级党政机关干部要坦荡真诚同企业家交往，树立服务意识，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系”。
另一方面，要“鼓励企业家积极主动同各级党委和政府相关部门沟通交流，通过正常渠道反映情况、解决问题，依法维护自身合法权益，讲真话、谈实情、建诤言。”
三、支持企业家创新，鼓励大胆“试错”
此次《意见》格外注重支持企业家创新发展，提出“引导金融机构为企业家创新创业提供资金支持，探索建立创业保险、担保和风险分担制度”等举措。
于是，看到中央文件罕见地出现了以下表述：鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助。
对国有企业家以增强国有经济活力和竞争力等为目标、在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者，要予以容错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
四、激励约束并存促进企业家诚信竞争
为了在建设具有中国特色的社会主义市场经济的过程中更好地发挥企业家的作用，《意见》明确要营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境。
《意见》强调，要“强化企业家公平竞争权益保障”、要“健全企业家诚信经营激励约束机制”、还要“持续提高监管的公平性规范性简约性”。
五、建立企业家个人信用记录和诚信档案
从近年来的情况看，企业家精神却出现了明显弱化和消失的现象。虽然很多企业的经营者也被外界称之为企业家，但从实际情况来看，却已经很难再称其为企业家。
守信激励不足，失信成本偏低；商业欺诈、制假售假、偷逃骗税等现象屡禁不止……失信行为破坏了市场秩序，伤害了企业家实干创新的积极性。
《意见》提出，健全企业家诚信经营激励约束机制。建立企业家个人信用记录和诚信档案，实行守信联合激励和失信联合惩戒。推行监管清单制度，清除多重多头执法。
六、政府重大经济决策主动向企业家问计求策
营造企业家健康成长环境有两个层面，一是法治环境，一是市场环境。而涉及到市场环境，就要把“错装在政府身上的手换成市场的手”，也就是要摆正政府和市场之间的关系。
《意见》要求加强对企业家优质高效务实服务：支持符合条件的地区和领域开展企业投资项目承诺制改革探索；建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范；完善涉企政策和信息公开机制；建立健全帮扶企业家的工作联动机制。
大佬表态：企业家的春天来了！
“空谈误国，实干兴邦，对我们制造业来说非常明确。现在的企业家改变了过去逐利而行（企业只为赚钱）的状况。中国制造业很长时间是低质低价的代名词，这几年特别是近三年，低质低价的帽子逐步被摘掉了。”
——董明珠（格力电器董事长）：空谈误国，实干兴邦，对制造业来说非常明确
“从精神引导到实际帮扶，从眼前困难到企业未来的传承，《意见》都做了全面部署和指导，为企业家专注品质、持续创新提供了全方位的支持和保护。产权保护、容错机制更让企业家们吃了一颗定心丸，解除了后顾之忧。”
——张瑞敏（海尔集团董事局主席）：产权保护、容错机制让企业家吃了定心丸
“在中国全球影响力显著提升的今天，在全面深化改革开启新征程的时刻，对于企业家群体来说，《意见》是方向和标准，更是契机和行动。苦想没盼头，苦干有奔头，面对中国企业在世界“异军突起”的时代契机，我们谁都没有理由错过！”
——鲁冠球（万向集团董事局主席）：《意见》是方向和标准，更是契机和行动
“政府有为，市场有效，政策稳定可期，企业家精神就可以充分加以发挥，让企业家在市场经济里不断发挥活力和创造力。这次文件的出台，再次提振了企业家们的信心！”
——郭广昌（复星集团董事长）：《意见》出台再次振奋企业家们的信心
“作为一个民营企业家，中央首次出台文件，专门聚焦企业家精神，这充分肯定了企业家在企业发展的主体作用，有什么样的企业家就有什么样的企业家精神。”
——张近东（苏宁控股集团董事长）：鼓舞士气，也感受到使命
迎来最好的创业时代
因为历史的原因，企业家对中国经济建设的作用和地位，一直没有得到明确。
联想创始人柳传志表示，现实中总有声音称企业家是“两极分化、官员腐败的根源，破坏环境的罪魁祸首”，这让他和其他一些企业家曾经感到紧张和焦虑。
而《意见》的出台，“非常响亮的告诉了广大老百姓，也告诉了企业家们——你们不但是经济发展的中坚力量，而且你们企业的发展和中国的富强、和中国梦是密切联系在一起的。”
万达集团董事长王健林看到《意见》之后，第一时间向《中国企业家》描述了他的心情：“一个是高兴，一个是安心”。
王健林非常高兴，建国以来，这还是第一次，由中共中央和国务院级别出台文件，肯定和明确企业家地位，鼓励企业家创新精神。王健林也感到更安心，一段时间以来，企业家尤其是民营企业家，究竟处于什么地位，社会上有不少杂音，一些民营企业家也因此感到困惑。这份旗帜性、方向性文件出台，势必会消除杂音，免除大家的困惑。
每一个创业个体都将成长为一个企业家，但也就像上面各位大佬所讲那样，企业家的地位和价值如何摆放一直是个悬而未决的话题，这也导致了很多创业者的权益保护不够充分，过度监管或监管混乱。
中央此举正式用行动告诉每一位企业家、每一位创业者：国家认可你们的智慧和劳动成果。
国家更是用行动证明，60年过去了，观念已改变，以后将是尊重商人、尊重创业的最好时代！（完）
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