【读报时间】2017.12.14星期四农历十月二十七
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1、本周国常：促进央企股份制改革继续推动降杠杆、减负债，发挥国资对经济高质量发展的支撑作用。国务院总理李克强12月13日主持召开国务院常务会议，听取国企改革发展和监事会对央企监督检查情况汇报，发挥国资对经济高质量发展的支撑作用；确定进一步扶持和培育新型农业经营主体的措施，推动现代农业发展；听取第三次全国农业普查情况汇报。会议指出，一些国企存在内控机制不健全、部分经营投资项目风险较大等问题，央企股份制改革，引入社会资本实现股权多元化；继续推动降杠杆、减负债；促进国企效益持续增长；促进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施倾斜。（中国政府网）
2、十二部门印发《增材制造（3D打印）产业发展行动计划（2017-2020年）》。十二部门印发《增材制造产业发展行动计划（2017-2020年）》的通知，到2020年，增材制造产业年销售收入超过200亿元，年均增速在30%以上。关键核心技术达到国际同步发展水平，工艺装备基本满足行业应用需求，生态体系建设显著完善，在部分领域实现规模化应用，国际发展能力明显提升。增材制造（又称3D打印）是以数字模型为基础，将材料逐层堆积制造出实体物品的新兴制造技术，将对传统的工艺流程、生产线、工厂模式、产业链组合产生深刻影响，是制造业有代表性的颠覆性技术。（新浪财经）
3、住建部：对煤改气气源未到位区域不得禁止烧煤取暖。住建部近日印发关于开展城镇供热行业“访民问暖”活动加快解决当前供暖突出问题的紧急通知。《通知》要求，各地城镇供热管理部门要督促供热企业落实整改，重点解决好“供不上”和“供不好”等突出问题。对尚未落实气源或“煤改气”气源未到位的区域，不得禁止烧煤取暖。（中国新闻网）
4、科技部：2018年新能源汽车销量将达100万辆 推动清洁能源为主要能源。科技部部长万钢8日会见国际能源署署长法提赫·比罗尔一行。万钢表示，科技部将积极作为、应对挑战。例如大力推动新能源汽车发展，2017年新能源汽车产销量将实现70万辆的目标，预计2018年该销量将达到100万辆。科技部致力于推动清洁能源作为主要能源，同时加强研究煤炭的减量化清洁高效利用以及碳捕获利用与封存技术。（证券时报）
5、肖亚庆在人民日报撰文：以更大的决心、更大的气力把国有企业改革发展推向前进。国资委主任肖亚庆在人民日报发表题为《深化国有企业改革》的文章称，国有企业仍然存在改革推进不平衡、体制机制不健全、布局结构不合理等问题，必须以更大的决心、更大的气力把国有企业改革发展推向前进。要完善各类国有资产管理体制；加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组；发展混合所有制经济；形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制；加强监管；培育具有全球竞争力的世界一流企业。（人民日报）
6、环保税开征在即 大部分省份已确定具体税额。下月起，我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法《环境保护税法》将正式实施，目前，大部分省份已确定具体税额。其中辽宁、吉林、江西等省份的税额根据最低税额征收，京津冀普遍确定了较高的具体适用税额，环绕北京和雄安新区周边的25个县区税额标准河北省内最高，达到规定最低税额的8倍。环保税征收后，将会增强执法刚性，倒逼和激励企业加大环保投入。（人民日报）
7、中国工业机器人产量预计2017年达12万台 规模约占全球产量的三分之一。在重庆举行的第二届国际机器人检测认证高峰论坛上，中国工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰说，2017年中国工业机器人产量预计突破12万台，规模约占全球产量的三分之一，未来将积极引导外资投向中国机器人领域。（中国新闻网）
8、新华社：要守住风险底线 资管产品必须得实现统一监管。面对这个央行牵头、正在征求意见中的新规，凡是与资管相关的行业，不管是银行、证券、保险、信托还是基金，都在积极表达自己的观点。最近，更因网络爆出“言辞激烈”的十家股份制银行反馈意见，把资管新规推上了风口浪尖。虽然有银行业协会夜半紧急辟谣，但市场各方对新规的争论焦点已显露无遗。本来，银行、证券、保险、信托、基金等各方诉求不尽相同，横跨整个金融市场的资管业务经过几年的“野蛮”生长，现在却得“一把尺子”。怎样做到各方平衡，得到最大公约数，实属不易。不管大家意见如何不一致，但有一点是一致的，那就是：要守住风险底线，资管产品必须得实现统一监管。至于在这过程中遇到各种难题，还需各部门做好协调配合，行使应尽职责。（新华社）
9、方星海：放宽证券期货服务业的准入限制 推动更多创新企业利用资本市场发展壮大。12月7日，证监会副主席方星海到陕西证监局宣讲党的十九大精神，方星海表示，要在党中央国务院的正确领导下，贯彻落实全国金融工作会议精神，主动作为、循序渐进，持续推进发行体制市场化改革，积极发展机构投资者，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动更多创新企业利用资本市场发展壮大。要加快我国资本市场的国际化进程，积极推动双向开放，放宽证券期货服务业的准入限制，推动交易所面向“一带一路”走出去，鼓励中外机构、交易所的互利合作和良性竞争，将“引进来”和“走出去”结合起来，提升资本市场的国际水准，增强服务实体经济的能力。（网易财经）
10、 多省推进金融“办”改“局” 地方金融监管升级剑指金融风险。地方非持牌金融机构的风险事件频频发生，在强监管的整体基调下，地方金融监管正在酝酿更深层次的变革。一方面，不少地方金融监管机构谋求转型，地方金融办加挂地方金融监督管理局的牌子，另一方面，部分地区也已经出台或正在酝酿出台地方性的金融监管法规和条例。业内人士表示，为了进一步防范金融风险和避免监管死角，我国由中央主导、地方辅助的双层监管模式仍需要进一步完善。在探索中央和地方协同监管的过程中，国务院金融稳定发展委员会将发挥重要的作用。（经济参考报）
11、 中国减税路径：改革与减税双轮推进。美国税改方案落地在即，引发全球主要国家和国际组织的广泛关注，并可能带动其他国家跟进税改。对于中国的选择，业内权威专家指出，事实上，我国近年来一直在持续推进营改增等减税降费系列举措。未来，我国应将以改革促结构性减税的路径继续深入推进，同时继续改善营商环境。（经济参考报）
12、 经参头版评论：保障能源供应须因地制宜多措并举。要让一个以煤炭为主的国家彻底扭转能源结构，是一项长期和复杂的系统工程。对作为我国能源大头的煤，不能简单一弃了之，一方面，要打造煤炭清洁高效转化与利用系统，努力实现煤基能源的绿色低碳化和高效集约化发展。另一方面，应因地制宜、权衡取舍，精心配套各种形式的能源供应方式，寻求系统性、多元化的综合方案，缓解大气污染，保障能源稳定供应。总之，煤的清洁利用是必须跨越的关口。这需要技术进步的支撑和政策上的扶持，但更需要对我国能源结构的清醒认识，只有这样，才能统筹考虑能源供应与污染治理的关系。（经济参考报）
13、 银监会：积极稳妥推进银行业对外开放 放宽外国银行商业存在形式选择范围。银监会表示积极稳妥推进银行业对外开，将继续推动改善银行业投资和市场环境，支持外资更广泛地参与我金融市场发展，提升银行业核心竞争力和国际化水平。经国务院批准，银监会将放宽对除民营银行外的中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，实施内外一致的股权投资比例规则。下一步，银监会还将持续推进银行业对外开放：一是放宽外国银行商业存在形式选择范围，促进国内金融体系多样化发展。二是扩大外资银行业务经营空间，取消外资银行人民币业务等待期，支持外国银行分行从事政府债券相关业务、放宽外国银行分行从事人民币零售存款要求，支持外资银行参与金融市场业务，提高金融体系活力。三是优化监管规则，调整外国银行分行营运资金管理要求和监管考核方式，引导其发挥经营优势，提升竞争力。
14、 监管规范持牌消费金融公司“现金贷”业务：禁止发放无指定用途贷款。继监管层下发《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》后，针对持牌消费金融公司，相关监管层也提出了具体细则。其中提到，禁止消费金融公司通过P2P网络借贷撮合等任何方式为无放贷业务资质的机构提供资金发放贷款；禁止消费金融公司通过签订三方协议等方式与无放贷业务资质机构共同出资发放贷款；禁止消费金融公司发放无指定用途贷款等。（21世纪经济报道）
15、 保监会：严格保险市场准入制度 坚决治理股权和资本金管理等问题。保监会12月11-12日召开机关各部门主要负责人座谈会，保监会副主席陈文辉强调，改革监管方式，统筹监管资源，突出法人监管，严肃查处违法违规问题，对保险市场乱象保持高压态势，优化风险监测预警和防范化解机制，切实守住不发生系统性风险底线。加大保险市场改革力度，严格保险市场准入制度，强化公司治理有效性，坚决治理股权和资本金管理等突出问题，让守法合规经营成为市场主体的底线和保险行业常态。
16、 22项航天领域国家标准获批发布涉及航天用太阳电池等领域。日前，《中华人民共和国国家标准公告(2017年第29号)》正式对外发布，其中包括了《航天用太阳电池电性能测试方法》等22项航天领域国家标准。本次发布的22项航天领域国家标准涉及航天总体技术与接口、航天产品系统级试验、卫星应用与服务、航天项目管理、空间碎片减缓、航天用太阳电池、航天基础材料等领域。
17、 全球天然气供应吃紧 下游相关产品迎涨价潮。近期天然气受上游资源供应不足和新增需求大幅增长等多种因素影响而出现全国性紧缺局面，并由北方波及到湖南省。本轮“气荒”首先源于北方地区煤改气叠加采暖季到来，导致天然气需求超出市场预期，预计供需紧张的局面将持续到明年春季采暖季结束。保供应之下，下游相关产业生产也受到影响。据悉，目前川渝地区尿素和甲醇厂家已全部停产，相关产品价格必将迎来一波涨价潮。（中证资讯）
18、 12月13日周三《新闻联播》主要内容有：1、习近平出席南京大屠杀死难者国家公祭仪式。2、习近平在江苏徐州市考察时强调，深入学习贯彻党的十九大精神，紧扣新时代要求推动改革发展。3、李克强主持召开国务院常务会议，听取国企改革发展和监事会对央企监督检查情况汇报，发挥国资对经济高质量发展的支撑作用。4、张高丽与韩国总统共同出席中韩商务论坛。5、香港第十三届全国人大代表候选人确定。6、中俄东线天然气管道建设全面加速。7、今年全球经济增长3%，中国贡献最大。
19、 各地要闻：1、上海： 中共中央政治研究室原副主任郑新立称正在研究酝酿“上海都市圈”规划。上海再挂3幅租赁住宅地块 崇明地块楼板价1500元/平米。2、福建：明确不得拒绝购房人选择住房公积金贷款。3、湖北：李克强在武汉召开自贸区座谈会，称自贸试验区下一步应大胆试、自主改。4、山东：进一步做好部分工业行业错峰生产督导工作。5、河北：唐山对环保治理水平差的企业增加停限产比例。河北省2019年全面推开农村集体产权制度改革。6、广东：广深科创走廊规划已获批 到2050年建成国际一流的科技产业创新中心。腾讯与珠海及横琴新区达成战略合作推进数字经济建设。7、黑龙江：重点推介42个PPP合作项目总投资超千亿。8、安徽：100亿元量子科学产业发展基金正式启动运营。
20、 【特刊】以金相交，金耗则忘; 以利相交，利尽则散；以势相交，势败则倾；以权相交，权失则弃；以情相交，情断则伤；唯以心相交，方能成其久远。
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