【读报时间】2017.12.27星期三农历十一月初十
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1、人大委员：地方政府债务是中国经济最大“灰犀牛”。25日上午，十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国务院关于2016年度审计查出问题整改情况的报告，多位全国人大常委会委员关注了地方政府债务问题，有的委员说，地方政府债务问题是中国经济最大的“灰犀牛”，而该问题年年审计到，但审计后又出现该问题。针对地方政府债务问题，有的委员建议倒查政府有关人员的责任，落实责任制；有的建议加快财经财税体制改革的进度，给予地方政府与其履责相适应的财力和财权，以及稳定的税源，从源头上来减少地方政府对债务融资的过度依赖。（澎湃新闻）
2、中国官方首次发布绿色发展指数。统计局称，《绿色发展指标体系》和《绿色发展指数计算方法》研制和2016年绿色发展指数测评工作已完成。统计局、发改委、环保部、中央组织部会同有关部门共同发布了我国各地区的绿色发展指数。这是中国官方首次发布绿色发展指数。进一步完善绿色发展指标体系，研究改进生态文明建设年度评价方法，推动生态文明体制改革落到实处。（国家统计局网站）
3、农业领域重点会议即将连续召开。时至年底，又到了各类农业工作会议召开和农业政策出台的密集期。记者了解到，中央农村工作会议、全国农业工作会议等多个农业领域的重点会议将在本周召开，对明年“三农”工作做出具体部署，备受市场关注的中央一号文件则将于明年初出台。刚刚结束的中央经济工作会议把实施乡村振兴战略作为明年8项重点工作之一，多位专家表示，即将召开的中央农村工作会议预计将围绕乡村振兴战略做出部署。（经济参考报）
4、监管新政规范银信合作 通道业务面临“瘦身”。2017年一路狂飙的通道业务，终于在年底迎来监管重拳。日前，中国银监会发布《关于规范银信类业务的通知》，分别从商业银行和信托公司双方规范银信类业务，并提出了加强银信类业务监管的要求。多位信托业内人士表示，此次监管出手，并非禁止通道业务，而是规范银信合作，降低风险和杠杆，预计未来通道业务或将逐渐“瘦身”。（上海证券报）
5、我国已签署16个自贸协定明年自贸区有望迎成果“丰收年”。国自贸区战略正在提速推进，2018年有望迎来“大丰收年”。从25日至26日召开的全国商务工作会获悉，今年我国新签署了4个自贸协定，启动了4个可行性研究，截至目前我国已经签署了16个自贸协定，涉及24个国家和地区。而明年这一丰收成果有望进一步扩大：2018年我国将有10个自贸协定推进谈判，还有10个自贸协定启动可行性研究，备受各界瞩目的区域全面合作伙伴关系（RCEP）谈判也有望再获实质进展。《经济参考报》
6、环保税叠加排污许可制 农药等高污染行业将整合。环境保护税法将于2018年1月1日起正式实施，目前各地基本上已明确环保税适用税额标准，做好开征准备工作。有业内人士预计，环保税一旦开征，规模将远超现行排污费，年征收或达到500亿元。环保税负的差异，最终将带来产品价格、生产规模等差异，倒逼企业转型升级。另外，随着2017年底临近，全国将倒排工期完成13个重点行业的排污许可证核发工作，未来不符合发证条件的企业将不得排污。在13个重点行业中，农药行业集中度相对偏低。行业协会数据显示，截至2016年我国共有农药生产企业2100多家，其中原药生产企业600多家。而根据环保部方面公示信息，目前有313家农药企业拿到排污许可证，还有2家处于许可申请前信息公开环节。（上证）
7、污染防治攻坚路线图明确 任务目标正在逐层落实。记者了解到，针对大气污染防治、水污染治理、土壤污染防治修复等重点领域，按照环保部的要求和部署，地方层面已经普遍出台系列精细化的量化考核目标、落实时间表和具体问责办法。值得一提的是，备受关注的“环保税”将于2018年1月1日正式出台。截至目前，各省市普遍确定了当地大气污染物和水污染物的具体适用税额，按规定发布污染物排放量核算办法等。（经济参考报）
8、《保险保障基金提供流动支持暂行办法》征求意见】财联社12月26日讯，上证报获悉，保监会研究起草了配套细则《保险保障基金提供流动性支持暂行办法》，于本周起向业内征求意见。从征求意见稿来看，保险保障基金主要通过三种方式，为具备条件的保险公司提供流动性支持：提供借款、购买保险公司发行的可转换债券及其他方式。（上海证券报）
9、经参头版评论：明年金融领域重点防范三大风险。中央经济工作会议把防范化解重大风险列在三大攻坚战之首，明确指出“打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险”。从今年中央一系列部署来看，“强监管、防风险、抑泡沫、去杠杆”将是未来各项金融政策的主基调，2018年则是金融风险出清尤为关键的一年，预计将重点聚焦国企杠杆率、地方债务风险和资产管理行业乱象。需要指出的是，金融监管不可能一役而休，防控风险也不会一蹴而就。本次会议把防控风险的战线拉长到今后三年，表明本轮金融强监管会比较漫长
10、 “三个转变”持续引领产业升级 明年实体经济将迎新机遇新格局。中央经济工作会议明确指出，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。多位专家和业内人士表示，这三个转变是实体经济高质量发展的目标，将持续推进实体经济转型升级，打造实体经济新动能，提高供给体系质量。与此同时，在进一步降低实体经济成本，推进民营企业发展，打造更加优质竞争环境，以及推进金融与实体经济融合等方面，政策支持也将进一步加强。（经济参考报）
11、 央行、证监会联合发布绿色债券评估认证行为指引暂行办法。记者从监管部门获悉，人民银行、证监会日前联合制定发布了《绿色债券评估认证行为指引（暂行）》，从机构资质，业务承接，业务实施流，报告出具，以及监督管理等方面作出了具体的规范和要求。据悉，此举旨在规范绿色债券评估认证行为，提高绿色债券评估认证质量，促进绿色债券市场健康发展，更好服务实体经济的绿色发展。（证券时报）
12、 三部委：加大新能源城市配送车辆推广力度。交通部26日消息，交通部、公安部、商务部发布关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知，将优化城市配送车辆便利通行政策，推广应用新能源城市配送车辆。（证券时报）
13、 国家发改委印发增强制造业核心竞争力重点领域关键技术产业化实施方案。发改委印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》重点领域关键技术产业化实施方案。包括，轨道交通、高端船舶、智能机器人、智能汽车、现代农机、医疗器械、新材料等9个重点领域。（证券时报）
14、 国家发改委印发企业境外投资管理办法。发改委印发《企业境外投资管理办法》，自2018年3月1日起施行。取消项目信息报告制度，取消地方初审、转报环节，放宽投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求。将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架，采取精准化的管理措施。创新监管工具，改进协同监管和全程监管。完善惩戒措施，建立境外投资违法违规行为记录。其中的非敏感类项目，中方投资额3亿美元及以上的，投资主体应当将有关信息告知发改委，无需备案；中方投资额3亿美元以下的，无需备案也无需告知。（证券时报）
15、 国家发改委：加大清洁煤供应力度 积极挖潜增加产量和供应。国家发改委、能源局联合发布关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知，要求因地制宜推进清洁供暖，鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。加快煤炭优质产能释放，进一步加快对符合条件的优质产能煤矿核增生产能力。加大清洁煤供应力度，重点产煤地区要引导煤炭企业，在确保安全生产的前提下，按照公告产能科学组织生产，积极挖潜增加产量和供应。发电企业要提高电煤库存，确保可用天数符合要求。（国家发改委网站）
16、 国家发改委：深化铁路货运价格市场化改革 扩大市场调节运价范围。发改委称，对铁路集装箱、零担各类货物运输价格，以及整车运输的矿物性建筑材料、金属制品、工业机械等12个货物品类运输价格实行市场调节，由铁路运输企业依法自主制定，自2018年1月1日起执行。实行政府指导价的整车运输各货物品类基准运价不变，铁路运输企业可以国家规定的基准运价为基础，在上浮不超过15%、下浮不限的范围内，根据市场供求状况自主确定具体运价水平。（国家发改委网站）
17、 住建部等四部门发文：维护住房公积金缴存职工购房贷款权益。住建部等四部门发布通知，针对部分房地产开发企业拒绝或变相拒绝购房人使用住房公积金贷款，要求住房公积金管理中心和受托银行压缩贷款审批时限；要求受托银行及时受理职工住房公积金贷款申请和办理相关委托贷款手续，不履行委贷协议约定事项的，视情节严重程度扣减贷款手续费或除以暂停或取消住房公积金业务办理资格。（住建部网站）
18、 保监会：禁止保险机构与存在合规问题的相关机构开展业务。保监会称，加强对涉及保险资金投资的股权基金投资机构及中介机构的合规性监管。进一步完善保险资金投资股权基金的事后报告监管机制，督促保险机构强化对股权基金投资的持续跟踪、评估和报告。探索建立黑名单制度，禁止保险机构与存在合规问题的相关机构开展业务。（第一财经）
19、 保监会就《保险机构独立董事管理办法》征求意见。保监会对《保险机构独立董事管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，保险机构董事会独立董事人数应当至少为二名，并且不低于董事会成员总数的三分之一。保险机构存在控股股东的，其独立董事占董事会成员的比例必须达到二分之一以上。控股股东为保险集团（控股）公司或保险公司的保险机构，可以不受前款规定限制。（北京商报）
20、 我国新能源车发展升温 充电设施后劲不足。在近日召开的2017第二届中国电动汽车充换电服务创新高峰论坛上，国家能源局副巡视员郭伟表示，我国充电基础设施建设已全面铺开，在充电技术方面持续创新，满足了电动汽车的充电需要，但仍然存在基础不牢固、发展后劲不足的问题。截至10月，全国累计建成公共充电桩19.5万个，比去年同期增长82.2%；私人充电桩18.8万个，较去年增长214%。这一数字，相比我国提出的2020年新增480万个充电桩的目标还有些远。公共充电桩的平均利用率不足15%。（科技日报）
21、 全球首部《锂离子电池企业安全生产规范》发布。中国化学与物理电源行业协会正式发布《锂离子电池企业安全生产规范》T/CIAPS0002—2017团体标准，于2018年1月1日起正式实施。据了解，该标准规定了锂离子电池安全生产的基础要求，对建筑安全设计、生产过程安全、电池测试提出了安全规范，对主要物料和工艺的物质火灾特征进行了科学分类。（中国能源网）
22、 首届世界地理信息大会确定在中国举办 事关国家安全。联合国世界地理信息大会指导委员会第一次会议12月26日在北京召开。经中国政府批准，首届联合国世界地理信息大会将于明年在中国举行。此次大会不仅是联合国主办的规模最大、级别最高、内容最丰富的地理信息大会，也是测绘地理信息领域迄今为止在中国举办的层次最高、覆盖面最广的重大国际多边活动。近年来我国地理信息产业发展十分迅速，去年产值逾4000亿元，近几年年均增长速度均在20%以上。（中证）
23、 日本发布“氢能源基本战略”。日本政府今日正式发布“氢能源基本战略”，主要目标包括到2030年左右实现氢能源发电商用化，以削减碳排放并提高能源自给率。日本“氢能源基本战略”主要目标还包括未来通过技术革新等手段把氢能源发电成本降低至与液化天然气发电相同的水平。为了推广氢能源发电，日本政府还将重点推进可大量生产、运输氢的全球性供应链建设。（新华网）
24、 12月26日周二《新闻联播》主要内容有：1、中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。2、张德江主持召开十二届全国人大常委会委员长会议听取有关草案和议案审议情况的汇报。3、张高丽调研第24届冬奥会筹办工作。4、我们的2017：从深海到深空，重大科技成就举世瞩目。5、我国首次发布绿色发展指数。6、四部门：维护公积金缴存职工房贷权益。7、全国耕地质量水平总体稳定。
25、 各地要闻：1、北京：印发系列文件 加快科技创新构建高精尖经济结构。北京证监局责令贾跃亭12月31日前回国履行乐视网实际控制人应尽义务。2、上海：国务院批复上海市城市总体规划：在深化自由贸易试验区改革上有新作为，严格控制城市规模。上海将落地现金贷监管细则：助贷仅限收集客户资料催收或不得外包。3、重庆：成立首只军民融合领域创投基金。4、山西：焦企限产政策放松：承担民生用气和环保达标的企业可满产。5、山东：环保部：山东滨州电解铝总产能严重超过控制目标落实国家环保决策部署不够到位。6、广东：深圳知识产权法庭和深圳金融法庭成立。7、湖北：武汉：光谷500亿产业发展基金挂牌。腾讯与武汉地铁签署战略合作协议 发力智慧交通。武汉督促开发商春节前上市114个楼盘稳定市场预期。8、陕西：多地水泥价格再次上调 陕西地区大涨80元/吨。9、江苏：中铝兰州分公司环境违法被立案并高限罚款10万元。江苏千亿养老金委托投资运营。10、海南：逐步降低对房地产业的依赖。海南省委书记刘赐贵：海南不能变成房地产加工厂。
26、 【特刊】真正的幸福是一点一点争取的，是一天一天积累的。不要去伤害喜欢你的人，也不要让你喜欢的人受伤害。成熟不是看你的年龄有多大，而是看你的肩膀能挑起多重的责任。喜欢一个人要用心，诚心相待，真心交流，恒心相守。不要计较太多的得与失，要学会用一颗宽容的心包容对方的缺点与失误！
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