【读报时间】2018.01.18星期四农历十二月初二
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1、本周国常会：确定返乡下乡创业措施。国务院总理李克强1月17日主持召开国务院常务会议，决定扩大证照分离范围，进一步改善营商环境；确定进一步支持返乡下乡创业的措施，促进乡 39 34510 39 13568 0 0 3362 0 0:00:10 0:00:04 0:00:06 3362振兴。（中国政府网）
2、国税总局：进一步深化税制改革 助力供给侧结构性改革。全国税务工作会议在北京召开。会议要求，进一步深化税制改革，助力供给侧结构性改革，更有力服务实体经济和小微企业发展。积极推动健全地方税体系，加强对地税工作的指导和服务。进一步抓好税收领域“放管服”改革。切实强化国际税收合作。更大力度支持“一带一路”建设，加快与重点国家税收协定谈签和修订，开展国际税收交流，积极支持“走出去”和“引进来”。（证券时报）
3、保监会、财政部联合发文：严禁险资违法违规输血地方债。近日，保监会、财政部联合发布《关于加强保险资金运用管理支持防范化解地方政府债务风险的指导意见》，对保险机构向地方政府提供融资等问题做出了明确规定。《意见》积极支持保险机构依法合规开展投资，鼓励保险机构购买地方政府债券,但严禁违法违规向地方政府提供融资,不得要求地方政府违法违规提供担保。地方政府及其所属部门不得以文件会议纪要、领导批示等任何形式，向保险机构违法违规或变相举偾。（证券时报）
4、证监会修订《非公开发行公司债券项目承接负面清单指引》 防止脱实向虚成重要要求。证监会为进一步防范非公开发行公司债券业务风险，对原有《非公开发行公司债券项目承接负面清单指引》进行了修订，此次修订的核心内容为：采纳监管部门坚持从严监管的建议，对于发行人财务会计文件存在虚假记载或公司存在其他重大违法行为的禁止发行债券时限由12个月延长至24个月，与非公开发行公司债券报告期（两年及一期）趋于一致；将最近6个月内因违反公司债券相关规定被证券交易所等自律组织采取纪律处分的发行人纳入负面清单。强化对债券募集资金的规范管理，防止“脱实向虚”，引导资金进入实体经济，尤其是国家产业政策鼓励的领域。（21世纪经济报道）
5、人民日报评论：把银行业风险彻底锁紧笼子。放到加强监管防控风险的大背景下观察，银行业密集出台的严监管政策看似横空出世，实则顺理成章。金融行业以经营风险为生，富贵多从“险”中求，限制风险偏好的监管政策往往会遭遇反弹，有时甚至是激烈反对。前一阶段，“一行三会”联合制定的资管新规征求意见，来自行业内尤其是银行业的不同声音音量不小，有的声音认为这些政策若严格执行，可能会引起“处置风险的风险”。监管部门就监管政策与监管对象充分沟通，有利于做好监管工作，但是在沟通过程中也必须保持定力，防止被监管对象的反对声音所俘获，重新落入“行业保姆”的境地。当然，现阶段处置金融风险，多属“在线修复”和“带电作业”，监管部门得有“拆弹部队”的心理准备，涉及重大核心关节时，要给金融行业留足缓冲空间。（人民日报）
6、专家：新型城镇化为乡村振兴提供智慧城镇解决方案。乡村振兴离不开新型城镇化的协调发展，由大数据支撑的智慧城镇是未来乡村振兴的重要解决方案。专家认为，智慧城镇建设不仅可以让住在小城镇的3亿人民率先享受“智慧城镇”的好处，还能给乡村振兴带来一个低碳、绿色、可持续发展的新模式，开辟一条中国特色的农业现代化发展道路。（新华网）
7、食药监总局集中约谈京东商城、顺丰优选、淘宝网等网络食品交易第三方平台负责人。会上，食药监总局对近期发现的个别网络销售食品非法添加药品的情况以及2017年国内主要网络食品交易第三方平台食品抽检情况进行了通报，并要求网络食品交易第三方平台要高度重视互联网经营食品的安全风险问题，要切实履行食品安全主体责任，加强入网经营者资质审核、证照公示、规范宣传行为等工作。当当网、京东商城、顺丰优选、亚马逊中国、飞牛网、国美网上商城、1号店、苏宁易购、淘宝网、天猫等网络食品交易第三方平台负责人参加了会议。（凤凰网财经）
8、央行发文鼓励银行将人脸识别、二维码嵌入开户流程。日前，央行发布《中国人民银行关于优化企业开户服务的指导意见》。在优化银行开户流程方面，央行除了鼓励银行推广电子渠道预约开户、整合开户和各类基本结算服务申请和协议提高企业开户效率外，同时鼓励银行积极运用技术手段提升账户审核水平。包括鼓励银行将人脸识别、光学字符识别（OCR）、二维码等技术手段嵌入开户业务流程，作为读取、收集以及核验客户身份信息和开户业务处理的辅助手段。（中国人民银行）
9、京沪房贷调查：额度依旧紧张 部分银行支行出现停贷。记者走访京沪两地多家银行后发现，受房贷积压单子过多、贷款额度仍偏紧等因素影响，目前京沪两地首套房贷利率上浮现象与年前相似，首套房贷利率普遍上浮5%至10%，也有银行上浮20%，多数银行办理房贷仍需排队等待，还有部分银行支行出现停贷现象。“我们现在已经基本不做房贷业务了。”北京地区某北京银行支行客户经理对记者表示，该行房贷额度十分紧张。“别说下个月了，下一年可能也没有额度”。（国际金融报）
10、 国家海洋局将出台“史上最严围填海管控措施”。近日，国家海洋局陆续公布福建、海南等第一批6省(区)海洋督察反馈意见。国家海洋局副局长林山青表示，结合督察整改工作，将采取“史上最严围填海管控措施”。该措施中规定，通过围填海进行商业地产开发的，一律禁止。这份“史上最严围填海管控措施”规定，未来，原则上不再审批一般性填海项目，围填海重点保障国家重大建设项目、公共基础设施、公益事业和国防建设等四类用海项目。（新京报）
11、 工信部：将以稀有金属部际协调机制形式开展专项督查。从工信部获悉，为进一步推动稀土行业秩序整顿工作，加强部门间协同，辛国斌表示。今年将以稀有金属部际协调机制形式开展联合专项督查，加强各部门在信息共享、诚信体系建设等方面的配合协作，形成政策合力。（中国证券报）
12、 环保部印发排污许可管理办法 加快推动排污许可实施。环保部近日印发《排污许可管理办法（试行）》。此次排污许可制度改革很重要的一个内容，就是统一排污单位的污染物排放总量的核算原则。将配合上级立法机关加快推动排污许可管理条例的出台。编制思路是在《管理办法》的基础上进行完善，形成排污许可管理条例草案，目前已经成立工作组，组建专家团队，开展了相关工作。开展固定污染源清理整顿工作，加快推动排污许可实施，强化对无证排污和不按证排污企业的处罚力度。（界面）
13、 保监会打响重大风险攻坚战：开展股东背景穿透性审查 防范非理性并购、炒作股票。保监会已于近日印发《打赢保险业防范化解重大风险攻坚战的总体方案》。《方案》要求，用三年时间，切实打赢保险业防范化解重大风险攻坚战。一是做好重点领域风险防控与处置，二是坚决打击违法违规保险经营活动，三是加强薄弱环节监管制度建设，打响重大风险攻坚战，开展股东背景穿透性审查。重点防范保险资金违规投资风险，特别是逃避关联交易监管、向特定关系人输送利益的风险。重点防范非理性并购、炒作股票、通过金融产品嵌套违规开展不动产投资、短钱长投等激进投资风险。重点防范投资失败导致大额损失的风险。集中整治保险资金运用乱象，严肃查处违规利用保险资金加杠杆、违规开展多层嵌套投资、违规开展资金运用关联交易、违规开展股权投资、违规开展境外投资等行为，严禁违法违规向地方政府提供融资，坚决制止明股实债等变相增加实体经济成本的违规行为。（21世纪报告）
14、 CF40研究员：当前经济形势不支持货币政策收紧。中国金融四十人论坛高级研究员张斌撰文称，判断加息与否有两个半标准：一是通胀，二是就业和增长，还有半个是金融稳定。以目前的CPI和PPI价格水平来看，未来价格亦有下行趋势，货币当局不需要加息。目前中国经济增速稍高于潜在增速0.3个百分点，产出缺口处于收窄过程当中。中国的系统性风险判定很有争议。房价带来的问题，主要是妨碍了居民福利改善、妨碍了城市化进程等对实体经济的伤害，而不是金融资产价格泡沫。因此，这两个半标准都不支持目前经济形势下加息。美联储加息和防治坏杠杆更不能成为加息的理由。（财联社）
15、 20余省份出台工作计划防风险将成今年PPP“重头戏”。到目前为止，江苏、山东、内蒙古、安徽、湖南、湖北等20多个省区市已公布了2018年PPP工作计划。从这些工作计划中可以看到，2018年各地将进一步推进PPP项目落地，尤其是基础设施、大型重点项目、民生领域等成为工作推进的重点。同时，防范风险也成为2018年推进PPP工作的“重头戏”之一。（经济参考报）
16、 中国联通计划在“北上深”等7座城市进行5G试验。从中国联通处获悉，联通计划在北京、天津、上海、深圳、杭州、南京、雄安7城市进行5G试验，已经向工信部递交了申请；未来还会根据工信部、发改委的要求，增加试验城市的数量。（每日经济新闻）
17、 我国自主研发NFC安全技术成国际标准。从WAPI产业联盟获悉，联盟牵头组织成员自主研发的近场通信安全测试技术（NEAU-TEST）日前正式发布，成为国际标准化组织/国际电工委员会(ISO/IEC)国际标准，这是中国自主研发的物联网关键共性安全核心技术再次“走出去”。近场通信（NFC）技术被广泛集成在手机中，主要用于手机支付、公交卡等领域。（新华社）
18、 1月17日周三《新闻联播》主要内容有：1、福建：生态高颜值，发展高素质。2、李克强主持召开国务院党组会议。3、李克强主持召开国务院常务会议，决定扩大证照分离范围，改善营商环境；确定支持返乡下乡创业的措施，促进乡村振兴。4、2017年央企利润首次突破1.4万亿。5、2017年我国利用外资创历史新高。6、我国非理性对外投资得到有效遏制。7、国家海洋局13项新措施管控围填海。
19、 各地要闻：1、上海：4月1日起上海住房公积金缴存、提取、贷款三个管理办法正式施行。2、广东：深圳市国资委：积极向雄安新区学习 参与雄安新区建设。3、广西：国资委：2017年下辖国有企业全部盈利。4、浙江：今年浙江交通投资将达2150亿元。5、湖南：出台国企三项制度改革指导意见。6、湖北：武汉：企业可租赁民房向社会转租。湖北自贸区规划发布承接新兴产业梯度转移。武汉计划2035年初步建成国家中心城市。7、陕西：电子竞技获得全面推广已被纳入西安全运会项目中。阿里巴巴集团丝路总部落户西安。8、江苏：南京公布电动汽车充电基础设施规划 十三五末充电桩数量将超2万个。9、海南：加强管理防范政府隐性债务风险。海南加强管理防范政府隐性债务风险。10、辽宁：申报大连港山东争取青岛港沿海内陆十余地竞逐自贸港。11、河北：大力实施乡村振兴战略时间表出炉到2035年取得决定性进展。
20、 【特刊】有人帮你是幸运，学会心怀欢喜与感恩；无人帮你是命运，学会坦然面对与承担。没有人该为你做什么，因为生命是自己的，你得为自己负责。人生的必修课是接受无常，人生的选修课是放下执著。当生命陷落的时候请记得，你必须跌到你从未经历过的谷底，才能站上你从未到达过的高峰！
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