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中国强力反击! 对美大豆、汽车、飞机等106项商品加征25%关税

文琳资讯 2024-04-13

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编者按


就在刚刚(2018年4月4日下午)国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的大豆、玉米、小麦、牛肉、汽车、飞机和部分化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视情况另行公布。中美贸易战全面升级。全文共2600字,预计阅读5分钟。


中国对部分美国商品加征关税


4月4日下午,中国发布对美国的关税反制措施,将对原产于美国106项商品加征关税。


国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期另行公布。


同日,国务院关税税则委员会发布公告称:

 

2018年4月4日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则,严重侵犯我国合法权益,威胁我国家发展利益。


根据我方在世界贸易组织项下的权利和义务,以及《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

 

国务院关税税则委员会公布了对美加征关税商品清单,大豆、玉米、小麦、牛肉、汽车、飞机和部分化学品等在列。商务部同日发布的公告称,中国加征关税的商品金额约为500亿美元。


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外交部发言人耿爽周三表示,中美之间就贸易问题一直保持沟通。在推动通过对话协商解决有关问题上,中方展示了充分的诚意,开展了大量的工作。但对话协商妥善解决问题的最佳机会被美方一再错过。希望美方认清形势、保持理性,倾听工商界和普通民众的声音,及早摒弃单边主义、贸易保护主义做法,通过对话协商解决中美贸易分歧。


同时我们也希望双方的协商遵从国际法和贸易规则,而不是美国的国内法。要做到相互尊重、平等相待,而不是居高临下,由一方来单方进行胁迫。协商要体现互谅互让、有取有予,而不应是漫天要价、胡搅蛮缠。

 

中国取消美国商品关税优惠


事实上,自上月美国总统特朗普宣布对中国进口商品加征关税以来,中国政府已经在发起反击。据财政部网站称,美国对中国部分商品征收关税,对我国利益造成严重损害。


为维护我国利益,平衡因美国232措施给我国利益造成的损失,自2018年4月2日起,中国将对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。


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贸易逆差是“欲加之罪、何患无辞”


最近,北大国发院教授,著名经济学家林毅夫发表观点,指责美国以贸易逆差为借口,对中国发起贸易战是“欲加之罪,何患无辞”。下面是林毅夫教授的观点节选。

 

美国贸易逆差的扩大是从70年代开始。在50-60年代,虽然对日本有逆差,但对全球总体上是平衡的。美国贸易逆差从70年代显现,尤其在80年代中期以后迅速扩大,与1971年美元与黄金脱钩导致布雷顿森林体系崩溃,及后来的金融自由化有密切关系。


金融自由化开始后,金融监管放松,银行准备金率下降,贷款增加、支持消费;同时,各种金融创新和衍生品蔓生,股票市场和房地产市场繁荣,财富效应同样刺激居民消费,储蓄动机减弱,储蓄率降低。国际宏观经济的一个原理是贸易逆差基本等于消费与储蓄之差。

 

金融自由化之后,美国消费与储蓄之间的缺口逐年扩大,贸易逆差自然不断增加,这才是美国巨额贸易逆差的根本来源。而同时,美元作为国际储备货币的地位又帮助维持美国贸易逆差的长期增长。如果是其他国家有长期巨额贸易逆差,他们早已出现严重金融危机。然而美国并没有,这是因为美元是国际储备货币,美国可以增发美元进口国际产品以维持贸易逆差。

 

特朗普政府十分清楚所谓中国带来的贸易逆差只是“欲加之罪、何患无辞”。那么美国为何要极力给中国安上这一“罪名”?原因有二,一是中期选举在即、迎合民意、争取选民。

 

美国工人实际工资已经四十年没有增长,中产家庭的比重在所有家庭中的比重不断下降,美国民众的失落感加剧。


其原因有三点,第一是通过金融自由化和随之而来的金融创新,财富快速向华尔街集中,在2008年的金融危机之前的几年,美国华尔街金融机构的盈利占美国所有企业盈利的40%以上;


第二是近三十年来高科技行业迅猛发展,出现了微软、苹果、谷歌、脸书等一批科技巨头,财富向硅谷集中。一般家庭如果不是在金融或高科技两个行业中工作,收入增速就相对较慢,收入比重也随之下降;


第三,工厂生产和办公室自动化,替代了许多传统的工作。然而,多数普通民众不明其理,看到中国蓬勃发展,他们自己收入的相对地位不断下降,以为中国的发展导致了自己就业机会和相对收入的困境。

 

特朗普政府将矛盾焦点指向中国,引导民众认为是中国等对美净出口国家抢走了他们的工作,再宣布制裁中国以迎合民意。然而,在此应该指出的是,正是由于中国出口的价廉物美的消费品,才使得美国一般民众在真实收入不增长的情况下,生活水平得以不断提高。


我记得1980年代初刚到美国留学时,带去的一件丝织品衬衫为同班美国同学所羡慕,由于中国的大量出口,现在到美国的百货公司经常看到一般蓝领的消费者丝织品衬衫一买就是几件、半打。

 

美国挑起事端的另一个目的是遏制中国崛起。仔细看美方制裁中国出口商品名单,可以发现多数商品并非中国出口美国最多的一般消费产品,却与“中国制造2025”计划所列的行业高度重合。实际上,我国在这类产品中提供的附加价值并不高,中国大陆仅仅是做全球价值链中劳动加工这一环,真正资本密集度高、附加值高的组件多是从韩国、日本和我国台湾进口。


项庄舞剑,意在沛公,和上世纪70年代制裁德国、80年代制裁日本和亚洲四小龙一样,这次美国制裁这类行业,目的是借此遏制中国制造业的战略崛起,而非在于缩小中美的贸易逆差。

 

面对此次贸易摩擦,我国应做到三点。首先,保持定力,继续按照我国的进程和需要,进行改革开放,不要被外部因素打乱节奏,乱了自己的阵脚。


第二,我们可以采取必要的反制措施,对美国部分产品加征进口关税,这些产品出口量减少,其国内生产者蒙受损失。而同时,美国关税提高后,其国内进口商品价格增长,最终成本也要由美国民众承担。美国的进口商品消费者和出口商品生产者都受到损失,可能会改变美国选民对贸易制裁的态度。


第三,我们应加强国际和国内舆论引导。国际上,我国应站在维护贸易自由化和全球化的道德制高点,并在WTO框架内对美国对华301调查进行抗议,要求仲裁。对国内,要注意避免激进民族主义抬头,影响我们改革开放的进程。


智库点评


由于贸易战是囚徒困境,既害人害己,往往又不甘心先放手,因此很多人的预期是:两国都能迅速地回到谈判桌上来。事实上,历史的经验表明:两国在回到谈判桌之前,需要一轮又一轮的“关税加码”,直至造成显著伤害,关税战才回停止。谈判桌上的来回,也很难回到贸易战之前。正如林毅夫教授所言,中国应该保持定力,不要被外部因素打乱节奏,乱了自己的阵脚。

—— 腾讯新闻出品 ——

原子智库

AtomThinkTank

学术顾问

国研中心高级研究员:吴敬琏

北京大学光华管理学院名誉院长:厉以宁


文琳编辑

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