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“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”是怎样炼成的

沈卫卫 杨诚 深圳卫视深视新闻 2020-10-28



在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,深圳福田区香蜜湖街道侨香社区被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号,这也是深圳市唯一荣获此殊荣的集体。



“侨香社区在疫情工作上做出的努力,也是深圳市疫情防控的一个缩影,荣获先进集体,也是深圳的荣誉。”为代表前往北京接受表彰的福田区香蜜湖街道侨香社区书记罗佳佳面对媒体采访时表示,侨香社区创新实施的“ACT”防控模式,所映射出的是深圳完善的社区防控体系、优良的硬件保障、创新的科技防控手段。



为什么是侨香社区?



经过实践与探索,侨香社区在“三人小组”的基础上进行延伸、总结、提炼出“党建引领+专业保障+多元参与”的“ACT”全链条社区联防联控模式,实现了零社区传播、零医护人员感染、零死亡病例。



什么是“ACT”模式?

“A”(Administration),即党委政府严密组织,让病毒源头“切得断”;“C”(Community Health Service Center),即社康中心巩固阵地,设立发热预检分诊台,及时发现发热病人和疑似患者并做好隔离和转诊;“T”(Trinity Mechanism),即社区工作者、社康医务人员、社区民警三位一体组建“三人小组”,联合防控。


疫情防控阻击战打响以来,市指导服务组进驻街道,区、街迅速成立指挥部,科学统筹人员、物资、信息等资源,第一时间统筹安排市、区、街下沉人员及社区工作人员近400人开展侨香社区一线防控。在各级党委政府的提级部署下,侨香社区充分发挥社区党委疫情防控“主心骨”作用,形成联防联控、群防群控的良性格局,有效切断病毒传染的源头和途径。严格落实市、区下发社区小区防疫标准,组织实施小区封闭式管理,将防疫关口前移到小区出入口。



驻点干部 深圳市福田区香蜜湖街道办事处副主任 于会泳:指挥部把人和资源下沉到我们社区层面,那也是给了我们强有力的支持,就确保了我们整个疫情防控工作,能够在上级的统一指挥下把它落到实处。



支援干部 深圳市福田区国库支付中心 职员 刘家祯:这次参与到抗疫一线的工作中,我们也是响应市委和区委的号召,坚持全市一盘棋。一方面是发挥了我们党员在基层工作中的先锋模范作用,另一方面也是为基层的抗疫一线提供和补充了坚实而又充足的力量。


作为社区联防联控主要阵地,社康以专业医学支持护航居民健康。侨香社区在社康中心设立发热预检分诊台,及时发现发热病人和疑似患者并做好隔离和转诊,防止出现社区感染。


为居家隔离医学观察人员提供多项上门服务,对高血压、糖尿病、老年人、孕产妇、婴幼儿和残疾人等重点人群实施24小时健康指导,并为有需要的居民送药上门,全方位护航社区居民健康。



深圳市中山大学附属第八医院侨香村社康中心主任孙风芹:在“ACT”社区防控模式当中,我们社区健康服务中心重点负责的就是健康管理,做好基层医务人员“健康守门人”的角色。


以全市社区防控“三位一体”为蓝本,侨香社区第一时间组建社区联合防控“三人小组”,实行居家隔离人员管自己、社区工作者管生活保障、社康医生管健康、社区民警管行踪“四个管”工作模式,发动社区全民力量参与到疫情防控中来。以“三位一体”团队为杠杆,撬动物业、辖区企业、楼栋长、志愿者等多元力量,落实共建共治共享社会治理理念,构建起“党建引领+专业保障+多元参与”的“ACT”全链条社区联防联控体系。



深圳市福田区香蜜湖派出所侨香社区一级警长 吴权 :我们公安民警最主要是核查他的真实身份,通过大数据分析提供排查名单,对近期重点疫情返深人员进行逐一上户排查,给他们测量体温、发放告知书,提醒居民做好防护。


完善的社区防控体系、优良的硬件保障、科技防控手段创新,侨香社区创新实施的“ACT”防控模式,打通社区防控的难点、痛点,让小区管控、社区服务,以及重点人员信息采集、居民分类管理等举措有效落地,织密织牢了联防联控和群防群控“两张网”,成为了可复制可推广的模式。2月19日,世界卫生组织专家组到香蜜湖街道侨香社区考察,对其“ACT”社区防控模式表示了充分肯定。



中国—世卫组织专家考察组成员 香港大学微生物学系讲座教授 袁国勇我们去参观香蜜湖街道,所有被隔离的人员全部都有人帮他们送饭送菜,每天都有社区的医生去探望。如果每个社区都做得这么完善,就可以解释清楚,为什么深圳能控制疫情。



侨香社区,是深圳抗击疫情的一个缩影。


疫情防控是一次“大考”,特别是对深圳这样一个人口有2000多万的移民城市、口岸城市、经济大市,如何有效防住控好疫情,是一道挑战极大的难题。



“三人小组”冲锋陷阵的背后,是深圳摸索出的一套名为ACT的创新社区防控模式。而这套充分整合基层力量的防控模式,之所以能够顺利运转,离不开深圳多年来积极构建的“一核多元”“多元共治”社会治理格局。


疫情阻击战斗打响以来,深圳市委市政府第一时间布局社区小区联防联控工作。早在2月初,深圳就在全省率先提出“三防合一”、人防,技防,制度防,迅速在全市铺开。按照市委书记王伟中、市长陈如桂的要求,各区相应成立了社区小区组,街道组建了工作队,并有效整合社区居委会、工作站、股份合作公司、居民小组、物业公司、业委会等各方面力量,形成了市、区、街道、社区、小区五级联防联控的组织体系。



联防联控、群防群治,既是制度优势的具体体现,也是防控疫情的关键举措。从第一时间构建社区小区联防联控工作运行机制,到迅速在全市700多个社区、4800多个花园小区、1800多个城中村织密织牢防护网络,深圳的基层治理体系在疫情防控的人民战争中显示出强大威力。


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