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深圳市长：综合改革试点的“三个首次”
10月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍推动深圳综合改革试点落地见效有关情况，并首次正式对外发布深圳综合改革试点方案40条首批授权事项清单。
会上，深圳市市长陈如桂表示，综合改革试点至少有“三个首次”——
一是党中央首次为一座城市量身订做了新时代的改革总纲领；
二是首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革；
三是首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上有更多的自主权。
陈如桂介绍，首批授权的40个事项中，有20多项需要修订现行法律法规，这次综合改革方案的含金量是很高的，支持力度、探索空间都是前所未有的，改革的使命责任也是前所未有的。
各项改革措施有序推进
陈如桂在会上表示，综合改革试点方案出台后，广东省委、省政府和深圳市委、市政府高度重视，全省全市动员、全域参与、特事特办，坚持把综合改革试点作为重大任务来抓。
深圳专门召开市委全会进行部署，制定了综合改革试点《实施方案》的分工方案，明确了54项具体任务，扎扎实实推进各项改革措施的实施。
目前，在中央改革办、国家发改委、自然资源部、科技部、证监会等中央部委和广东省委、省政府的大力支持下，有些改革举措正在加快落地。
比如，资本市场的创业板改革并试点注册制已经顺利实施；《深圳经济特区个人破产条例》已经立法通过，将于明年3月1日起正式实施，这是我国首部有关个人破产的立法；数字人民币内部封闭试点测试正在深圳开展；区域性国资国企综合改革加快实施，技术成果转化制度创新、土地管理制度改革等事项也在有力有序地推进，总体进展顺利。
为全国改革发展提供示范
在构建新发展格局中展现深圳担当
对此问题，陈如桂表示，深圳将积极发挥开放先行的优势，充分发挥联通国内市场和国际市场重要交汇点的优势，不断畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，努力在构建新发展格局中展现深圳的担当作为。
一是积极拓展国内国际大市场，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。
二是发挥深圳在大湾区建设的重要引擎作用，携手建设国际一流湾区和世界级城市群，进一步带动畅通大湾区、珠三角的内部循环。
三是抢抓全球科技革命和产业变革的机遇，加大科技供给侧结构性改革力度，坚持发展和安全并重并举，不断增强产业链、创新链的韧性和安全。
推进营商环境改革
增强市场主体活力
这次综合改革试点方案把打造市场化、法治化、国际化营商环境作为一项重点任务。
陈如桂说，接下来，深圳将按照综合改革试点方案要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步完善公平开放的市场环境，制定放宽市场准入特别措施清单，进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制，进一步激发市场的主体活力。
在法治化方面，将推进改革与法治双轮驱动，用足用好经济特区立法权，推动立法与改革相互衔接，加强在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药等新兴领域的立法探索，支持新经济、新产业、新业态蓬勃发展。
特别是要依法实施最严格的知识产权保护，努力打造国家知识产权示范城市，为企业营造一流的法治环境，建设法治标杆城市。
在营造国际化营商环境方面，按照总书记关于“加快推进规则标准等制度型开放”的重要指示，积极推动国际商事、国际法律专业服务、国际仲裁等方面规则衔接，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。
陈如桂还提到，深圳前海蛇口自贸片区和前海深港现代服务业合作区，这是深圳建设更高水平开放型经济的重要载体，在这里将对标国际一流的投资贸易规则，大力发展现代金融、科技服务、专业服务、国际贸易等现代服务业，主动承接香港国际化专业服务的延伸和带动，不断提升贸易和投资的自由化、便利化水平，持续提升城市服务业的能级和竞争力。