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要素市场改革 深圳要为全国破题


支持深圳实施综合改革试点,是以习近平同志为核心的党中央从全局出发作出的重大战略决策部署。这是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招,是坚定不移深化改革开放的重要宣示,也是全面深化改革方式方法的全新探索。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,习近平总书记指出,深圳经济特区要扛起责任,努力在重要领域推出一批重大改革措施,形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。深圳专家学者表示,经济特区建立40年来,深圳依靠“改革”这个“关键一招”创造了发展奇迹,未来要用足用好综合改革试点政策,继续为全国改革开放探路。



首批40条授权事项中,“完善要素市场化配置体制机制”方面共有14条,在土地管理、劳动力流动、技术成果转化、数据要素市场等领域提出了具体的探索方向。专家学者认为,历史和实践证明,深圳是进行要素市场化配置改革和探索的最佳试验田。


深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃认为,土地二次拍卖的关键在于,要把土地作为生产要素纳入生产要素的流通领域。


中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示,要营造一个让企业家能够去配置要素的市场很重要,其中包括科技资源、人才、资本等等。要素市场的改革既体现了综合配套的改革,也是为了能够让企业在创新中发挥主体作用。


在营商环境方面,共包括破产制度改革试点、知识产权保护等7条具体事项。专家表示,营商环境是一个城市的综合竞争力主要指标之一,今年以来,深圳把优化营商环境改革作为“一号改革工程”来抓,先后出台了“营商环境改革20条”等一系列改革措施,加快建设国际一流营商环境改革创新实验区。


深圳市社会主义学院副院长谭刚认为,此次中央出台的深圳进行综合改革试点的实施方案里面,特别提到了关于营商环境。一方面是对深圳过去所做的营商环境改革做了系统的集成,同时又提出了新的要求,比如说关于知识产权的这方面要做试点,要在全国做得最好。


此外,《首批授权事项清单》中明确指出要开展新型知识产权法律保护试点,专家认为,深圳将进一步在保护知识产权方面和国际接轨,维护企业和个人创新创造的能动性。


香港中文大学(深圳)高等金融研究院研究员 吴海峰:把知识产权这块做好,对全国在知识产权保护的标杆作用就非常明确。深圳未来在知识产权这一块,如果能够达到了向国际水平接轨,那么对于未来打造创新城市会有起到非常大的作用。 


此外,《清单》明确提出要扩宽深圳经济特区立法空间。专家认为深圳要用好用足经济特区立法权,推动建立健全与综合改革试点相配套的法律法规、政策调整机制。


深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃认为,如何保证改革制度、改革方案能够顺利实施,重要的就是法律法规制度的保障。要通过法律法规和制度的建设,来保证所有的改革措施和中央给予深圳的改革使命能否顺利进行,甚至要马上申请配套立法。



记者/ 刘宇宁 池昕芮
编辑/ 杨阳 李雄飞


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