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专访市卫健委主任罗乐宣:推进医疗卫生高质量发展 打造健康中国“深圳样板”丨“续写春天的故事”系列访谈

深视新闻 深圳卫视深视新闻 2021-03-19


习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上深刻指出,深圳要拿出更多改革创新举措,把医疗等问题一个一个解决好,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。


40年来,深圳卫生健康事业伴随经济特区的成长,实现了跨越式发展。近年来,深圳不断深化医药卫生体制改革,走出了一条改革、开放、创新的卫生健康事业高质量发展之路。新时期,深圳还将如何坚持改革创新,构建优质高效医疗卫生服务体系?本期《“续写春天的故事”系列访谈》,深圳市卫生健康委员会主任罗乐宣做客节目。



今年疫情发生以来,深港两地口岸通关政策作出调整,为了方便在广东省内的港籍人士就医。近日,香港特区政府委托港大深圳医院推出“香港医管局在粤患者复诊治疗服务香港大学深圳医院支援计划”。截至目前,已收到预申请超6000份,参与度非常高。

深圳市卫健委主任 罗乐宣:这项服务不仅仅是给在广东的一些港籍人员提供了方便,也是我们在抗疫过程中,怎么加强整个跨境医疗服务的融合,在这方面也是一个尝试,也是一个突破。

深圳卫视主持人 何嘉琪:前不久,中央印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,专门提到“探索完善医疗服务跨境衔接,建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系”,那么深圳将如何探索创新国际医疗服务?

罗乐宣:综合改革试点方案这个工作我们正在全面推进落实,其实也有一个基础了,我们是非常鼓励港澳独资合资合作的医疗机构来深圳办医,目前已经有13家港资独资和合作的医疗机构,在深圳设立了医疗机构和名医诊疗中心。已有96名港籍、6名澳籍医师在深长期执业,未来深圳人能在家门口得到多元的国际化医疗服务。
深圳毗邻港澳,多年来,我们一直积极探索完善医疗服务跨境衔接机制,促进资源要素流动,规则对接,港大深圳医院就是一片“试验田”。运营8年来,港大深圳医院通过“三甲”评审和国际认证。在建立与国际接轨的医学人才培养方面,深圳去年还建立了“深港医学专科培训中心”,探索符合国情的同时也获得国际认可的专科医生培训及考核制度,未来争取打通内地与国际的人才认证体系。

在医疗体制方面推出新举措、新改革,这也是近年来深圳在医疗体制改革当中的一大亮点。深圳通过探索“打包收费”等方式,在公立医疗机构全面推行按人头包干、总额预付、按病种、按服务单元等复合型医保支付方式。目前,住院按病种支付的病种数量已达到166个。


罗乐宣:比如说讲到“打包收费”,目的一个是控制费用,另外一个也是我们按照合理诊疗的循证医学角度来去对质量的保障,对我们整个医疗行为的规范都起到了比较积极的作用。总体上来说就是能够减轻我们患者负担,而形成合理诊疗,保证医疗质量的这种要求。我们通过加大财政投入、调整医疗服务价格、降低药品采购价格、提高医保支付水平等综合改革,使就医负担得到有效减轻。目前,市民个人支出占卫生总费用的比例降到14.42%。

党的十八大以来,深圳紧紧抓住改革、开放、创新三个关键点,卫生健康事业实现了跨越式发展。“十三五”期间,全市医疗机构床位数增加2.5万张,执业医师增加1.27万人,全市千人病床数从3.4张提高至4.2张,基层医疗集团和社康中心实现全覆盖,全市三级及三甲医院分别从25家、10家增加到47家和18家,市域住院率达到98.2%。中国医学科学院肿瘤医院深圳医院、阜外深圳医院等高水平医疗机构纷纷落地,“大病不出深圳”已经成为现实。强大的基层卫生健康体系,也为此次打赢新冠肺炎疫情攻坚战奠定了坚实的基础。



何嘉琪:进入到了国家“十三五”规划的最后一年了,回顾“十三五”,我们在医疗改革方面的工作取得了哪些方面的成果呢?
罗乐宣:我们在“十三五”期间,作为国家深化医改,作为新医改的一个试点城市,我们到目前已经建立了涵盖分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障和综合监管的五大领域的基本医疗卫生制度,在深圳来说,能够基本上满足我们2000万人口这样一个超大型城市的基本医疗卫生服务的需求,在服务的公平性、可及性、便捷性方面都有明显的提升,这也是深圳市委市政府实施了一系列促进医疗卫生事业跨越式发展政策的结果,也是推进医改的结果。

何嘉琪:习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上做了重要讲话,其实也是对深圳未来的发展寄予厚望,同时也提出了新的要求,在深圳市委六届十六次全会当中,也是对深圳未来的发展作出了新的工作部署,接下来深圳市卫健委将会如何去抓落实?
罗乐宣:习近平总书记对我们民生事业的肯定,也是我们接下来更好地做好我们工作的强大动力,王伟中书记在市委六届十六次全会上特别强调,要求我们要弘扬伟大的抗疫精神,坚持外严防输入内严防反弹的总体防控策略,慎终如始地抓好各项防控措施的落实,特别是要在双区驱动的总牵引、总要求这样的指引下,我们将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在卫生健康领域,努力让市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

罗乐宣表示,下一步,深圳市卫健委将积极筹划布局,围绕实现“病有良医”,按照“136”的总体工作思路,围绕打造健康中国“深圳样板”这个目标,构建国际一流的整合型优质医疗服务体系、打造全球一流的健康城市、建设一流的中医药传承创新城市,在建立健康守门人制度、现代医院管理制度、公共卫生高质量发展、卫生健康科技创新、智慧健康服务、国际卫生合作六个方面走在前列,着力推进健康深圳治理、公共卫生能力提升、居民健康管理提质增效等10个项目高水平高质量规划谋划好“十四五”卫生健康事业发展,打造粤港澳大湾区卫生健康事业创新发展新高地。



记者 / 周佳妮 钟鹏超 杨诚 何嘉琪
编辑 / 李添裔



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