专访市市场监管局局长李忠：以改革创新奋力开创深圳市场监管工作新局面丨“续写春天的故事”系列访谈
作为全国首个实施市场和质量监管大部制改革的政府工作部门，深圳市市场监督管理局整合了原工商、质监、知识产权、食品药品安全监管等职能，是与市民百姓经商办事、衣食住行离得最近的政府部门之一。
近年来，深圳在市场监管、知识产权、营商环境等领域持续改革，为深圳打造“高质量发展高地”不断注入活力。站在深圳经济特区建立40周年的新起点上，深圳市市场监管局将如何深刻领会总书记对坚定不移全面深化改革的郑重宣示？又将拿出什么新的改革举措，继续高举新时代改革开放旗帜？本期《“续写春天的故事”系列访谈》对话深圳市市场监督管理局党组书记、局长李忠。
深圳卫视主持人 殷梦：近期，国内多地报告冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性，让进口冻品安全问题再度成为关注焦点。对此，扮演着深圳市民“舌尖上的安全”守护者角色的市场监管部门，拿出了什么具体举措？
深圳市市场监督管理局党组书记、局长李忠：为最大限度阻断传播风险，深圳市委市政府高瞻远瞩，战略性地提出建设进口冻品集中监管仓，王伟中书记、陈如桂市长亲自指挥部署，黄敏常委一线督战，我市自8月18日起，在全国率先设立占地面积1.3万平方米的进口冻品集中监管仓，将风险排查关口统一前移，防止问题冻品向下游流通扩散。
我们的主要的做法有这几个举措：
一是实行“全封闭”管理。将进入深圳存储、销售、加工、流通消费的进口冻品全部纳入集中监管仓，实施核酸抽检全检测、冻品外包装全消杀、进口冻品全追溯“三全”管理。
二是实行“智慧化”管理。上线运行进口冻品集中监管仓信息化管理系统，企业预约、检测结果录入、消杀记录、出库证明全流程在线办理，确保监管仓工作运转高效规范、信息公开透明。
三是实行“高效化”管理。成立工作专班，实行24小时不间断运行，大幅压缩检测、消杀、出库等环节时长，实现检测结果不滞留、出库单据不过夜，基本实现“即到即检”。
四是实行“联动式”管理。与深圳海关建立信息互认机制，对海关抽检阴性的进口冻设置绿色通道，直接消杀转入出库流程。强化工作专班和辖区政府部门协同，对“疑似应进未进”的进口冻品开展执法检查，确保“应进必进”“应检必检”。
殷梦：据我们了解，这项由深圳首创推出的创新举措，不仅媒体争相报道，兄弟城市也竞相学习。能否介绍一下，集中监管仓的建设初衷和创新亮点？
李忠：深圳作为口岸大市、外贸大市，进出口总额占广东省的2/5、全国的1/10。同时，深圳人口超2000万，进口食品需求量巨大，在抗击疫情外访输入方面，面临的进口冻品疫情风险传播形势十分严峻，一旦触发防控升级，对经济社会发展造成的负面影响将难以估算。
集中监管仓最大的亮点就是找准了农贸市场疫情防控的关键点，确定了以防人的标准开展进口冻品疫情防控工作，通过集中“三全”，开柜必杀毒，从源头彻底阻断进口冻品疫情传播途径。同时，产生的突出效果就是保障了社会经济的平稳运行，有效节约问题产品处置成本。
殷梦：守护食品安全是市场监管部门的重要职能。作为广东省第一个食品安全示范城市，深圳的前进脚步，从未停下。近年来，深圳在食安工作方面推出了又一项重要创新——“圳品”，能否请您为我们具体介绍一下？
李忠：“圳品”的评定由深圳市政府全资资助，深圳市市场监管局具体组织审定。“圳品”，蕴含着深圳的高标准，体现了深圳的高品质。我们对标国家食品安全标准和香港等先进发达地区食品安全指标取其严。截至目前，已制定供深标准体系500项，评价通过436个产品，涵盖18大类食品和食用农产品，产品基地涉及全国22个省82个市。
总结“圳品”模式的亮点，主要有三个：
第一个是高标准、高质量。我们的标准通过对全球的食品安全标准进行充分比对，为从生产过程到最后上市的全流程制定了一套严格的标准。通过“圳品”认证的，就代表你达到了这个标准，有质量的保障。
第二个是满足市民对于美好生活的向往，对高品质食品的追求。截至目前，已制定供深标准体系500项，评价通过436个产品，涵盖18大类食品和食用农产品，给老百姓的选择就非常多样。另外这些产品产品基地涉及全国22个省82个市209个基地，全是产地直供，可以从源头上就把控食品安全风险。
第三个是创新了一条可持续的农业扶贫新路径。我们发现深圳的对口帮扶地区非常积极地加入“圳品”认证的行列。通过“圳品”的生产，带动当地农产品质量、农业管理水平提升，也给当地老百姓带来收入增长。我们这种扶贫的模式也得到了国家有关部门的高度认可。
殷梦：刚刚闭幕的市委六届十六次全会提出，要拿出更多改革创新举措，把食品安全等问题一个一个解决好。对此，市场监管部门将如何贯彻落实？
李忠：应该说我们已经有了很好的一个制度条件，因为深圳市是唯一一个把农业的职能放入市场监管部门的地方。这意味着我们可以实现从田头到餐桌的全链条食品安全监管，之前我们聊到的“圳品”正是充分体现了这一点。
另外在餐饮环节，除了日常监管，对食品安全量化评级以外，我们也通过加强对食品从业人员的培训，提升他们的食品安全意识和规范操作技能，从根本上去解决食品安全存在的风险隐患。
殷梦：守护食品安全仅仅是市场监管部门众多职能中的一项。在深圳经济特区建立40周年的历史节点，习近平总书记再次亲临深圳并发表重要讲话，深圳市场监管部门如何认识体会，在下一步的工作中有没有具体安排？
李忠：习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话，对高质量发展、市场监管、知识产权、营商环境、食品安全等均有重要论述，为我们做好新时期深圳经济特区市场监管工作点亮了前路，指明了方向，提供了遵循，令我们深圳市场监管系统的广大干部倍感温暖、倍感振奋，倍添信心、倍增动力。
站在深圳经济特区建立40周年的新起点上，我们必须深刻领会总书记对坚定不移全面深化改革的郑重宣示，高举新时代改革开放旗帜，敢闯敢试，改革创新，真抓实干，以“新担当新作为新业绩”奋力开创新时代深圳经济特区市场监管工作新局面。
在接下来的工作中，我们将坚定不移沿着总书记指引的道路，凝聚改革共识，加大改革力度，完善改革措施，重点在提升质量标准、完善市场环境、打造知识产权标杆城市、全面筑牢市场安全底线、推动市场监管能力现代化五个方面深化改革、先行示范，加快实现市场监管能力和监管体系现代化探索和创造新经验。