在科技部和中国科学技术信息研究所公布《国家创新型城市创新能力监测报告2020》和《国家创新型城市创新能力评价报告2020》中，深圳以87.79的指数，位列第一。这已经是继2019年榜单首次发布后，深圳第二次获得国家创新型城市创新能力评价第一。欣喜之余，我们应该读懂报告中蕴含的深刻意涵。这里其实有三个关键词：中国创新三级跳的历史任务，基于中国国情的创新型城市指标体系构建，深圳创新的新谋划。
首先要指出这份榜单不包含北京、上海等直辖市，但即便不包含，这个排名依然含金量十足。因为这两份报告是由科技部及其直属机构面对国家重大使命进行的权威发布。党的十九大报告首次明确了中国创新三级跳的路线图：即2020年步入创新型国家行列，2035年跻身创新型国家前列，本世纪中叶2050年左右成为世界科技强国。所谓“步入创新型国家行列”是有标准的，科技进步对经济的贡献率要达到60%。科技部在今年五月的发布会上公布，2019年中国科技进步贡献率达到59.5%。这意味着中国今年完成创新“第一级跳”没有任何悬念。创新型国家需要一批创新型城市作为关键支撑，所以，这份监测报告既是客观成绩的排名，也有考核和督战的意味。深圳为什么会排在第一？这就跟基于中国国情的创新型城市指标体系构建有紧密关系。判断城市创新能力的标准是什么？其实，在科技部前不久的一场新闻发布会上，科技部长王志刚披露了评判标准。他用五个维度总结了十三五期间创新型国家建设的重要进展：一是基础研究和关键核心技术攻关；二是科技与经济社会深度融合；三是科技体制改革；四是科技人才队伍建设；五是融入全球创新网络。这五个维度同样是深圳能够排在第一的重要因素。在基础研究和关键核心技术上，原来一直是深圳创新的“天花板”“空白区”。五年来，深圳终于在这一领域有了得分项。在国家实验室布局，量子技术研究，特别是5G、芯片等关键核心技术攻关领域，深圳都有突出表现，甚至说是取得历史性突破。可以说，经过五年拼搏，深圳终于名正言顺地从“经济一线城市”跻身“创新一线城市”行列。这些年又有粤港澳大湾区国际科创中心、我国第四个综合性国家科学中心落地等重大利好，深圳在中国创新版图上的位次进一步巩固提升。最后，深圳科技创新还有更大一篇文章。上周闭幕的深圳市委六届十七次全会提出，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。这说明深圳创新仍然是要突出“产业导向”。深圳也会进行基础研究和前沿攻关，但始终会围绕着产业目标前行。这也是为什么深圳会一再强调全过程创新生态链：“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”，并一再强调“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链”。在中国创新道路上，每一个城市都有各自禀赋和路径选择，都不是千篇一律而是各显其能。通过最新表述可以看出，深圳会把高新技术产业的旗帜举得更高，为中国跻身创新型国家前列的新目标而再次出发。人们期待，深圳能够在中国“跻身创新型国家前列”新征程中，即科技进步对经济增长贡献率达到70%的新目标里，发挥更大作用。