深圳座谈会信号明确：谁来治理香港，答案必定是“爱国者治港”！

据香港文汇报报道，2月28日，中央有关部门在深圳举办了为期两天的座谈会，广泛听取香港社会各界对完善香港特区选举制度和完善“爱国者治港”的意见。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席座谈会。

夏宝龙表示，中央反复向香港传达“一国两制”不会变的信息。他指出，经过二十几年的实践，“一国两制”符合中国国情和香港实际，关键在于“谁来治理香港”，答案必定是“爱国者治港”。

此前，夏宝龙在2月22日出席完善“一国两制”制度体系，落实“爱国者治港”根本原则专题研讨会并讲话，指出“一国两制”从形成之初就包含“爱国者治港”，若要“港人治港”则必须坚持“爱国者治港”，从而全面准确贯彻落实“一国两制”。他强调，落实“爱国者治港”原则要完善相关制度，特别是要抓紧完善有关选举制度，确保香港管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中。

国务院港澳办常务副主任张晓明，国务院港澳办副主任、香港中联办主任骆惠宁等出席了座谈会。

●中央有关部门昨日在深圳举办座谈会，听取香港各界代表人士对完善香港特区选举制度、落实“爱国者治港”的意见。视频截图

范徐丽泰倡特首选委会撤区员名額

前基本法委员会委员范徐丽泰28日在出席座谈会后接受记者采访时表示，建议全国人大取消香港区议会议员在特首选举委员会的名额，由全国人大代表及政协委员代替。她强调，要恢复基本法的立法原意，而“爱国者治港”根本就是“一国两制”的措施，也没理由要放弃，所以是拨乱反正。

范徐丽泰表示，“爱国者治港”这个理念及爱国者的标准早在1986年就已由邓小平提出过。而为什么香港要是“爱国者治港”呢?她认为这就是基本法的原意，也是“一国两制”的措施。“在香港参与管治香港的人，如果是不爱港、不尊重国家、不接受香港在基本法之下的地位，那么治港会变成乱港。譬如，一些参与治港的乱港分子拖住立法会的后腿，导致无法履行基本法的原意。”她强调，改变选举制度已经是必须要做的事情，否则香港难以安定，港人无法安居乐业。

范徐丽泰 （香港文汇报记者摄）

范徐丽泰提五点建议：五个“超区”席位也应取消

第一，回归基本法，建议取消香港区议会议员在特首选举委员会的议席。同时，立法会里面通过区议会的五个超级区议会席位也应一并取消。“在基本法第九十七条中提到，香港可以有非政权性的区域组织。因此我们就要考虑，占一成席位的区议会，是不是需要在选举行政长官的选举委员会里。而既然是非政权性的，按照基本法的立法原意，我觉得区议会的代表可以不需要在选举行政长官的选举委员会里面。取消后，其实并不影响区议会的工作，包括政府咨询的权利和负责当地卫生等服务。”

第二，选举委员会成员应是爱国爱港人士，希望中央可以考虑由港区全国人大代表及全国政协委员代替。除了全国政协委员之外，还有一些全国性的组织也有香港区的代表，包括全国工商联、全国妇联、全国青联，这些组织都可以选他们的代表参与。

恢复选委会内选立会议员

第三，应重新恢复从行政长官选举委员会内选立法会议员。她表示，回归初期，立法会议员里面有若干名是由选行政长官的选举委员会里面选出来的。这个选举委员会选了行政长官，也选了若干名立法会议员，所以他们的权利来源是相同的。选举委员会选出的立法会议员，正常情况下会支持行政长官的施政。

第四，需要考虑将来的立法会是否需要有三分之二的比例，是很清晰的爱国爱港人士。“譬如，按规定议员如果犯法，取消其资格需要三分之二的议员赞成。当年有建制派的议员发生了类似的事情，而今天我们看到，有很多反对派的议员犯了罪之后，他们的同党是拒绝取消他们的资格的。”

第五，香港分为五大选区，选区太大，有些参与人拿不到区里百分之十的选票，也能成为候选人。对此，范徐丽泰认为选区可再分小一点，至少要分成十区。“香港也有人提出双议席单票制，我认为这个也是可行的方法之一。”

范徐丽泰特别指出，若根据五部曲，在时间上十分紧迫。同时，立法会在职议员未达到三分之二，因此希望由中央通过全国人大和全国人大常委会进行改善。

她最后表示，爱国者的最低标准是，不要做一些伤害国家主权和安全发展利益的事情，以及不要做一些伤害香港繁荣稳定的事情。爱国者的高标准是尽自己的能力建设国家和建设香港。“我们现在已经是最低标准了，所以只要不是不爱国爱港者，都可以参与，再慢慢地变成爱国爱港者。”

卢文端：“爱国者治港”保长治久安

全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端在接受访问时表示，“爱国者治港”天经地义，这是基本法的核心要求，也是“一国两制”的初心。

他强调，香港不可以被反中乱港的人霸占议会，否则就没有未来，只有在选举制度上确保治港者是爱国者，才能保证香港的长治久安，基本法能够准确落实，香港政府才能有精力去发展经济，改善民生。

卢文端（香港文汇报记者摄）

香港多数人支持“爱国者治港”

他表示，香港社会多数人都支持“爱国者治港”，市民不希望香港再乱，“如果再有揽炒派进入议会，香港市民就没有好日子了，出街都不方便。”需要尽快完善选举制度，确保“爱国者治港”。

刘汉铨：发言踊跃 百花齐放

原全国政协常委刘汉铨表示，参加座谈会的有来自香港各行各业以及各个阶层的代表人士，大家在会上发言十分踊跃，纷纷表达了对落实“爱国者治港”的建议，可以说是百花齐放，参会者都非常支持“爱国者治港”的原则。

刘汉铨认为，香港是中国的一部分，因此治理香港的人必须爱国，是天经地义，顺理成章的。1984年邓小平已经提出“爱国者治港”的原则和理念，即“港人治港”有一定界限，这个界限就是以爱国者为主体治理香港，已经讲得很清楚了。

他强调，“爱国者治港”不仅能够令香港“一国两制”行稳致远，保持香港繁荣稳定，还事关国家的主权安全。对于爱国者如何定义，他认为，邓小平已经讲得很清楚，爱自己的民族，不能做伤害香港繁荣稳定的事，真心支持国家对香港恢复行使主权，为香港繁荣稳定作出贡献，落实“一国两制”、“港人治港”，这是爱国者的基本要求。“听其言观其行，每个人都有不同的表现，但离不开这几个基本原则。”

刘汉铨（香港文汇报记者摄）

揽炒议员违爱国者原则

就目前选举制度的漏洞，刘汉铨表示，揽炒派议员的表现，已经违反了“爱国者治港”的原则，过去几年那么多治安事件，一些揽炒派立法会议员、区议员都有参与。这些情况反映出落实“爱国者治港”刻不容缓，“香港需要由爱国者去治理，而不是整天搞拉布或者暴动事件的人。”

邵善波：不许分裂势力占据港公职

香港特区政府前中央政策组首席顾问邵善波表示，眼前需要处理的是怎么调整香港的管理制度，一个底线是，触碰公权的人，从特首、立法会到区议会等这些通过选举办法产生的职位，不能允许搞分裂、颠覆国家或勾结外国势力的人来占据这些位置，这是根本，相信中央也下了很大的决心来处理这些问题。

邵善波表示，香港回归后，中央落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治，也肯定了民主选举，虽然在过程中，在快慢方面、时间落实方面还有很多争议，但基本原则是肯定港人可以参与选出人选来处理这些公务，只不过在过去20多年出现了一些情况，是中央政府当时并没有想到的现象，这些现象对香港造成了一些伤害。

“前年的修例风波出现鼓吹和争取“港独”的言行，意图夺取香港的政权、瘫痪香港，让特首辞职等，实际上就是想证明“一国两制”是失败的。这样的情况出现后，中央是不可能不重视的。”邵善波解释，中央的基本立场是，“一国两制”不变，对香港保持目前的经济制度不变，生活方式不变，除了这两个基本不变之外，中央是肯定民主参与和民主选举的。

邵善波　（香港文汇报记者摄）

“港独”令中央无法容忍

邵善波说，香港的不同意见都是可以被中央政府接受到的，但是部分人出现由本土主义发展到鼓吹“港独”、颠覆香港和平安定、瘫痪特区政府等行为，相信这是任何一个政府不论中国、美国还是英国，都无法容忍的，又怎么能要求中央政府不去处理呢?

他认为，中央针对2019年香港出现的新情况做了一连串的动作，包括实施香港国安法等，都是要明确有些底线不能碰，很明显这不是仅限于选举的问题。对于揽炒势力，应该让他们该退出的就退出，该走路的走路，该收监的收监，这是政府可以很快推动政策去做的。他指，中央完全有权去处理这个问题，香港政府也有自己需要做的角色。

陈弘毅：完善选举制度由中央主导

香港基本法委员会委员、香港大学法学院教授陈弘毅表示，完善选举制度可能涉及行政长官选举条例修改，行政长官选举委员会不同界别产生办法的修改、立法会议员直选的安排、选区的划分等，或者立法会功能组别议席的重新调整分配以及新的功能组别设立等。

陈弘毅　（香港文汇报记者摄）

陈弘毅透露，根据会议，完善选举制度的启动可以有两个途径，由行政长官主导和由中央主导。由行政长官主导，即根据“五部曲”，选举制度的完善由行政长官向中央提出报告，全国人大对报告做出决定，之后香港才能进行法律的修改。若中央行使主导权，则通过全国人大和全国人大常委会定出完善选举制度的基本原则、方向、框架等，再进一步由香港本地立法去实施。他表示，估计全国人大开会将就这个问题做一些处理，可能更加具体的安排会由全国人大常委会决定完善选举制度。

就区议会的定位，他表示，有意见认为区议会作为区域的咨询组织，未必需要在选举制度里面扮演积极的角色。

政界倡设参选资格审查机制

多名港区全国人大代表昨日接受香港文汇报访问时表示，夏宝龙主任是次听取香港各界意见正好反映中央对香港的高度重视。他们认为，完善选举制度是中央的事权，以及符合基本法和国情规定。他们并对完善选举制度提出多方面意见，包括取消区议员在特首选举委员会的名额和立法会的五个超级区议会席位，以及立法会选举不再沿用比例代表制，及设立一个“爱国者治港”的参选资格审查机制。

卢瑞安倡立会功能组废个人票

港区全国人大代表卢瑞安表示，前年的区议会选举明显被“独派”分子绑架，为了贯彻“爱国者治港”，有必要完善选举制度，但香港只是高度自治，并非一个国家，所以完善选举制度属于中央事权是非常清晰的，同时从夏宝龙主任吸纳香港各界意见反映出中央很关心和高度重视香港。

他同时指出，可以由全国人大代表及全国政协委员代替区议员在特首选举委员会的名额，并建议在立法会选举中将功能界别的个人票废除，只保留公司和团体票。

吴秋北：区员“煽独”违公职身份

港区全国人大代表吴秋北表示，前年暴乱后的区议会选举突显出香港选举制度仍需完善，而该完善的工作毋庸置疑是中央的事权。

他表示，今届区议员产生后一直在区议会大搞“港独”，明显违反公职人员的身份，所以继续担任特首选举委员会委员是不适当的，亦不符合“爱国者治港”根本原则。

他认为，应该重新设计委员会的组成，并将区议员的名额改由劳工界担任，反映出打工仔的声音，同时平衡商界和劳工界的结构。

他还认为，立法会选举在划分选区方面可以因应人口情况改变，以均衡参与的原则处理，当中五个超级区议会的席位亦应由劳工界补充。另外建议设立一个“爱国者治港”的参选资格审查机制。

颜宝铃倡撤五超区议席

港区全国人大代表颜宝铃表示，完善选举制度是非常明确属于中央事权，亦是民心所向，同时符合国情和基本法，因为这没有改变“一国两制”。

她认为，中央一直都高度重视香港不同界别的意见，这次夏宝龙主任聆听各界意见，正反映出中央的态度没有改变。

完善选举制度方面，颜宝铃认为中央应该取消区议员在特首选举委员会的名额，并由全国人大代表、全国政协委员代替，因为毫无疑问他们是爱国者，以及了解中央，所以是完全恰当及有理有据。她建议，将立法会的五个超级区议会席位取消，并改为功能界别席位，包括妇女、青年、中医、慈善代表等，令立法会内的各界意见更加多元化。

内容来源：香港文汇报

编辑 / 潘纯凤