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深圳今年“十大计划”将学位和住房放在显要位置,有何深意?

李天南 深圳卫视深视新闻 2021-05-19


5月15日,深圳市七届人大一次会议开幕,备受关注的2021年深圳政府工作报告出炉,这也是代市长覃伟中履新后所作的首份政府工作报告。


报告在今年深圳的工作重点中部署了“十大计划”,涉及多个重点领域。民生是报告中关注度最高的内容之一,通常会用一个篇章单独介绍,但今年的报告,将教育和住房纳入“十大计划”,放到了更为显要的位置,可见深圳对教育和住房的重视程度。
“十大计划”有哪些具体举措?“十大计划”相互之间是什么关系?又将为老百姓的生活和深圳未来发展带来怎样的影响?深圳卫视《晚间报道》栏目对此进行了专题报道,并邀请中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明在线解读。


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“十大计划”紧密相连,相互接力!


1.6万余字的2021年深圳政府工作报告干货满满,尤其在部署2021年工作部分,既有宏观上对经济社会发展重大问题的关注,也有微观上用实招硬招解决市民群众关心的热点。


报告为深圳今年工作划出了十个重点,排在首位的就是实施经济社会发展提质增效“十大计划”。


总的来看,可以概括为聚焦拉动经济增长、支持实体经济、补齐民生短板。


聚焦拉动经济增长的“三驾马车”,报告提出了实施高质量投资计划,实施工业投资扩产倍增计划,实施拓展内需市场计划和实施外资外贸拓展计划;并提出固定资产投资超过8500亿元,培育引进更多先进制造业项目,制定建设全球重要商贸中心实施意见。


聚焦支持实体经济,报告提出了实施金融支持实体经济计划,实施新技术、新产业应用推广计划,实施减税降费计划,实施国土空间提质增效计划;并设置了培育上市公司和国家级专精特新企业100家、国家级高新技术企业突破2万家、整备土地10平方公里等目标。


聚焦补齐民生短板,报告提出实施大规模学校建设计划,实施大规模住房建设计划;并明确将新开工建设幼儿园60所、中小学90所,建成高中9所,新增各类学位13万个;供应居住用地不低于3.6平方公里,新开工住房面积1500万平方米以上。



中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,“十大计划”固然是相对独立的子系统,但是不同子系统之间有着特别紧密的关系。


他对深圳卫视&壹深圳客户端记者分析,比如说投资计划,包括基础设施投资、民生工程投资,两者之间并不是只顾产业而忽视民生;再比如扩大内需计划、发展外资外贸计划,也是一种平衡关系,它除了平衡之外,还有一个相互接力的关系。


白明说,“十大计划”还体现出了要素的支撑。他认为,要让深圳的发展水平更高,改革开放的水平更高,离不开各种要素的支撑,这里面包括有技术要素、管理方面要素、资金要素、土地资源要素,这些要素支撑着深圳未来发展。


可以看到这“十大计划”里,既有经济发展方面,也有社会生活方面的内容。一方面是宜业,一方面是宜居,两者之间是一个良性互动的关系。因此涉及到不同的子系统,每个子系统在发展中都是不可或缺的。


白明解读称,所说的“良性互动”就是在生产与生活之间,实际上体现出“内循环”为主。有了这样良性互动的内循环体系,深圳在参与国际分工中将更加主动,机会更多,深圳也会有更大的作为。



发力教育和住房

深圳持续大手笔布局


今年以来,深圳的市委全会、党代会以及市两会,几场重磅大会都对民生作出重要部署,掀起民生领域建设热潮,并以大力度、大手笔解决教育、住房问题。也正因此,“十大计划”将教育和住房纳入并放在重要位置,也是情理之中。


就在市两会召开前的5月13日,深圳财政部门晒出了“政府账本”。今年市本级九大类民生共安排1296亿元,比上年增长4.9%,其中,全市的教育支出预计超过全市财政支出的20%以上。


深圳市财政局局长代金涛在接受深圳卫视&壹深圳客户端记者采访时表示,市本级教育支出安排383.1亿元,增长18.2%,推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展。针对社会普遍关注的高中学位问题,安排各区高中建设资金50亿元。


就在同一天,深圳迎来了今年第一波居住用地集中出让,6宗居住用地当天全部“限价”成交。


年内,深圳还将再推出两批居住用地集中供应,供应用地总数将不低于3.6平方公里,占全市总建设用地面积约32%,堪称近年来力度最大。


除了实施大规模住房建设计划外,政府工作报告还提出今年将建设筹集公共住房8万套,供应3.5万套,改造筹集租赁住房10万套以上。


白明认为,深圳将教育和住房问题列入“十大计划”,这既是当务之急,又具有长远眼光。


“如果说教育不能培养出足够高水平的人才,深圳的发展就缺乏持续的后续力,因此必须要提供高水平、高素质的人才,一代一代地提供,所以说发展教育事业十分具有眼光”,白明说。


“至于住房问题,不止深圳存在,对全国很多一二线城市来说,这都是一个‘老大难’问题。但是我觉得对深圳来说,解决住房问题更加具有迫切性。对于不同层次的人才来说,满足他们对住房的需求,可以更加安心在深圳发展,为深圳做贡献。”



年初深圳曾提出,今年要重点掀起民生领域建设的“四大热潮”,包括基础学位建设、医院建设、住房建设和公建配套设施建设。


从此次报告中的“十大计划”来看,不仅学校和住房建设被再次强调,涉及的方面也远远不止民生领域。既谋发展,也补短板,既拳拳到肉,又连绵不断,这些实实在在的“大手笔”,将引领深圳经济社会的发展新一轮提质增效。


记者 / 李天南
编辑 / 潘纯凤


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