深圳这样激励干部向改革难题发起冲锋！| 深圳综合改革进行时

深圳综合改革试点是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略安排，是新时代深圳经济特区、深圳先行示范区发展的关键一招和重要抓手。

去年10月，中办、国办印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》。近一年来，深圳全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，抢抓重大机遇，加快推进深圳综合改革试点项目尽快落地见效。

深圳卫视深视新闻推出《启航新征程 奋勇当尖兵·深圳综合改革进行时》系列报道，多方面展示深圳综改试点的推进情况和阶段性成果。本期内容为《聚焦难点改革攻坚 深圳“百名干部破百题”》。

深圳迎来“双区”建设、综合改革试点等重大历史机遇，扛起使命、深化改革，干部是一大关键因素。如何在改革攻坚和急难险重一线锻造考验干部，推动改革难题的破解？

实施综合改革试点以来，深圳创新性推出“百名干部破百题”行动，把改革任务责任压实到具体干部，激励他们向改革难题“发起冲锋”。而“健全改革的正向激励机制”本身，也正是综合改革试点实施方案的一项重要内容。

针对改革难点 梳理232项任务

该行动围绕重大改革、重大平台、重大项目三个方面，总共梳理出了232项难题。

——重大改革方面，深圳市委改革办副主任孙华明介绍，以深圳综合改革试点的难题任务为攻坚内容，共拆分成了122项难题，将难题分为各个涉及改革的部门，目前取得实质性进展的有60项；

——重大项目方面，深圳市发改委重大项目协调处处长王绍良介绍，以深圳承接的国家、省重大项目和《深圳市2021年重大项目计划》所列项目为基础，从中遴选面临“落地难”“进场难”“推进难”或处于吃劲实施阶段的项目，组织干部集中攻坚，涉及难题61项；

——重大平台方面，着眼河套深港科技创新合作区、光明科学城、前海深港现代服务业合作区等12个对全市发展具有标志性、引领性作用的重大经济产业发展载体，以这些载体急需解决的难点堵点问题为攻坚内容，共49项。

揭榜挂帅

处级以上干部领衔“改革攻坚队” 

改革任务责任到人

改革考题已出，如何鼓励干部破题呢？

“百名干部破百题”行动积极推动“揭榜挂帅”机制，每项任务明确一名处级以上干部作为领衔攻坚责任人，并与其他协助攻坚责任人组成一支“改革战队”攻克难题。由难题任务对口的区或部门，组织干部揭榜领题，逐项难题明确攻坚责任人，目前共有216名正处以上干部领衔攻坚、529名处科级干部积极参与，对准难题“城墙口”冲锋。

用地用林用海审批制度改革，是“百名干部破百题”的重点攻坚题目之一。深圳市规划和自然资源局办公室主任、改革办主任李大洋正是该项改革的领衔攻坚责任人，他正带领着团队开展用地用林用海审批制度的改革，以此破解在现行的审批体制下面，分别申报、分别审批、分别出文，审批流程复杂，时限比较长，不利于空间资源的高效利用的问题。这也是全国自然资源管理领域面临的一个共性的问题。

李大洋向深圳卫视&壹深圳客户端记者介绍：“我们的办法就是先零件分解，像剥洋葱一样，把我们的业务体系一层一层掰开来，把业务体系每个要素都解剖开，找准内在工作逻辑，然后再系统地运行关联，从而识别出标准不一、时限不同、层级各异的痛点堵点问题”。他介绍，目前已经形成了“1+2”的制度成果，在完善相关的法律调整程序后即可落地实施。届时审批时间将大幅缩减一半以上。

此外，深圳市委组织部还专门推出了“百名干部破百题”小程序，所有参与破题的干部都可以在这一平台实时填报本人参与攻坚难题的进展，浏览所有难题的推进情况。

深圳市委组织部副部长张林介绍说，这个小程序以台账化、项目化、数字化、责任化的方式，在移动端对各项任务落实推进情况实时跟进，做到成果的可视化。大家还可以互相点赞，实现了7×24小时的干事激励。随着参与破题干部随时上传任务进展，也为“知事识人、序事辨材”，共同监督干部的干事表现，提供了最原始、最真实的素材。

正向激励“改革英雄” 大胆选拔任用干部

7月15日召开的深圳综合改革试点攻坚推进大会明确提出，设立“深圳综合改革试点突出贡献奖”，每年遴选表彰一批在改革攻坚中表现突出的先进集体，表扬奖励和选用一批敢于改革、善于改革的干部。

能者上，优者奖。在改革攻坚阶段性任务完成之时，相关部门将对攻坚成果进行评判，对表现突出的单位和个人给予表扬、奖励，对勇挑重担的干部跟踪培养、大胆选拔任用。

深圳市委组织部副部长张林表示，一方面，对表现突出且一贯优秀的干部，根据事业发展需要大胆选拔使用；另一方面，建立容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

行动实施3个月来，难题攻坚取得初步成效，在重大改革难题中，已经有60项取得实质性取得进展；在重大平台难题中，河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区、光明科学城等平台的部分难题已取得突破；在重大项目难题中，19个项目取得积极进展，一批制约项目建设的难点堵点问题得到解决。

“百名干部破百题”行动参与干部之一、深圳国际仲裁院国际合作与发展处处长黄郭勇说道，“百名干部破百题”行动给他们明确了正向激励的导向，而且改革的具体目标和时限，让他们更有改革的紧迫感。同时还体现了为改革者负责、为担当者担当，让他们“吃下定心丸” 更大胆地去探索改革。

《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》中专门提到，“健全改革的正向激励机制，注重在改革一线考察识别干部，大胆提拔使用敢于改革、善于改革的干部，充分调动和激发广大干部参与改革的积极性、主动性和创造性”。

深圳市委党校副教授王定毅评价道，在实践中、在一线中、在重大任务中锻炼辨别提拔干部，这是对新时代组织路线一个创造性的落实。同时通过这种形式，营造干部干事的一种氛围，真正在干事中来培养这种“闯”的精神，“创”的劲头和“干”的作风。

记者 / 何嘉琪 王涛 钟鹏超 李祥菲 隋啸

编辑 / 杨梦同