探路十年！碳排放权交易开闸，深圳将如何继续先行示范？

碳交易市场，您听说过吗？通俗来讲，就是遵循“谁污染谁付费”的原则，通过碳排放权的交易达到控制碳排放总量的目的，是用资本的力量保护环境。7月16日，全国碳排放权交易市场启动，深圳有八家电企纳入交易。虽然全国碳交易市场才开市，但我国在碳交易方面，实际上已经进行了多年的探索。

在这探路的十年中，作为试点城市，深圳在碳交易市场建设方面积累了哪些经验？又将在全国碳交易探索中发挥什么作用？深圳卫视《晚间报道》栏目邀请行业专家进行解读。

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全国碳排放权交易市场正式启动

市场首日成交额超2.1亿元

7月16日上午9点30分，全国碳排放权交易市场开盘。市场首日成交量410.40万吨，成交额逾2.1亿元，中国石油、中国石化等企业参与了全国碳市场首日交易。

据了解，首批纳入碳交易系统的企业为2225家发电行业企业，碳排放量超过40亿吨二氧化碳，这意味着中国的碳排放权交易市场，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

此次深圳共有8家电力企业纳入全国碳市场参与交易，分别是深圳大唐宝昌燃气发电有限公司、深圳妈湾电力有限公司、深圳南山热电股份有限公司、深圳南天电力有限公司、深圳能源集团股份有限公司东部电厂、深圳市广前电力有限公司、深圳钰湖电力有限公司和中海油深圳电力有限公司。

深圳市生态环境局应对气候变化处处长刘畅介绍，参与此次全国碳排放交易，深圳发挥了先行示范的作用，将为全国碳市场积累经验。

为节能减排

深能集团投入超6亿元

深圳能源集团股份有限公司常务副总裁秦士孝介绍，“十三五”以来，该企业共计投入超过6亿元，实施了240多项节能减排的改造。比如，妈湾公司实施了汽轮机通流改造，6台机组中的3—6号机，也就是4台机组，实现了16克煤耗的降低。单台机组每年节约煤近10万吨，减排二氧化碳27万多吨。从“十三五”初期，可再生能源所占的比重大约只有20%，到“十三五”末期，可再生能源在整个能源结构中的比例已经达到了40%。

秦士孝说，进入全国碳市场交易方面，会按照企业经营的策略来进行考虑，首先要以能够完成碳履约为目标。至于什么时候买和卖，要根据企业是多是少，是赢是亏来决定，也将按照碳市场的规则来统筹。

7地试点碳市场

深圳交易量名列前茅 势头强劲

2011年10月开始，我国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等两省五市开展碳排放权交易试点。据了解，7个地方试点碳市场覆盖电力、钢铁、水泥等20多个行业近3000家重点排放单位。

截至2021年6月，这些试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，交易额达114亿元。

在近十年的地方试点工作中，深圳共有706家企业纳入碳市场管控，覆盖制造业、电力、水务、燃气、公共交通、机场、码头等31个行业。截至今年3月31日，深圳碳市场累计配额成交量5828万吨，交易额达13.80亿元，深圳排交所交易量位列全国第三，交易额全国第四，低碳发展势头强劲。

深圳碳市场试点启动以来，深圳共实现二氧化碳绝对减排640万吨，相当于10600万棵树生长10年、少烧240万吨煤、少烧28亿升油，减排效果显著。

目前，深圳碳达峰、碳中和工作正加速推进。深圳第七次党代会报告提出，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。6月10日，深圳发布《深圳市碳排放权交易管理暂行办法（征求意见稿）》，提出拟设立碳排放交易基金，对政府配额有偿分配的收入进行管理。

7月16日，南方电网深圳供电局在全国率先上线“绿电历”产品，深圳供电局通过对电力数据分析，可以在“绿电历”上展示用电客户绿电使用情况及其对应的碳排放数据，实现清洁能源溯源。

下一步，深圳将进一步优化碳交易顶层设计，扩大碳市场覆盖范围，今年在新增纳入51家高排放、高污染工业企业的基础上，还将对250家工业、服务业企业开展历史数据核查工作。同时加快推出创新碳普惠交易品种，以“低碳权益，普惠大众”为核心，建立以碳市场推动公众践行低碳行为的碳普惠机制，新增碳普惠市场交易品种，为大型活动、公共建筑、组织、个人碳中和提供渠道，推动全民绿色生产生活方式加快形成。

碳排放交易

深圳要继续先行示范

深圳排放权交易所交易服务部总监王建雄表示，参与全国碳交易市场，深圳8家企业减排压力会加大，虽然他们已经经过多年的试点，积累了一定的经验，但接下来会面临更加严格的减排目标和管控制度。

作为全国碳交易试点城市，深圳积极参与全国碳市场建设，明确由深圳排交所代表深圳参与全国碳排放权登记结算机构和交易机构组建工作，并出资入股。目前，深圳排交所已作为股东，参与到全国碳交易市场的登记和交易中。

下一步，深圳将积极借鉴其他地方的试点经验，不断提升深圳碳交易水平。比如说借鉴北京，把建筑物碳排放纳入试点之中，此外，还会借鉴上海、广州的分配机制。

记者观察

全国碳排放权交易市场的启动，是实现碳达峰、碳中和的核心政策，也是利用市场机制，倒逼高排放企业通过优化能源消费结构和技术创新等手段，减少碳排放。深圳碳市场的配额自2013年启动以来，连续7年流转率居全国第一，碳减排相当于10600万棵树生长10年，展现了深圳控制碳排放的贡献和决心。2022年率先实现碳达峰的目标很艰巨，但一定要实现，也一定可以实现。

记者 / 聂双双

编辑 / 李雄飞