让“多港融为一港”，深圳这样扩大港口“朋友圈”

深圳外贸形势欣欣向荣，各个港口的发展屡获点赞。近日，又有一个“新港”启动，但它是个“组合港”的概念。10月19日，前海“一带一路”贸易组合枢纽港举行启动仪式，首批进港企业单位获授“进港钥匙”。

这些港口组合后能发挥什么优势？又将如何进一步扩大“朋友圈”？

深圳卫视《晚间报道》邀请深圳市华商联投资发展集团有限公司董事长、广东深圳报关协会会长唐玉霞，中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所主任研究员尹小蒙，带来分析解读！

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前海“一带一路”贸易组合枢纽港

带来哪些新利好？

在10月19日举行的前海“一带一路”贸易组合枢纽港启动仪式上，前海管理局分别与深圳海事局、市商务局、市贸促委、香港“一带一路”总商会、吉布提港口管理局签署战略合作框架协议。招商局港口集团、吉布提自贸园区KAF平台公司、传音控股等企业进行了分别签约。

活动现场，深圳中电港技术股份有限公司、深圳市华商联投资发展集团、广东深圳报关协会等作为首批进港企业，被授予了“进港钥匙”。

作为此次签约的企业之一，深圳市华商联投资发展集团有限公司董事长、广东深圳报关协会会长唐玉霞表示，华商联集团投资发展有限公司下设6个子公司，是进出口报关当中的整个链条，这次签约的是5区服务（一站式服务）里的贸易服务，该项目在前海“一带一路”贸易服务枢纽当中发挥进出口报关业务功能。

唐玉霞同时表示，贸易枢纽港项目的启动，对所有的进出口贸易公司、制造业以及服务业发展，将带来不小的促进作用，有利于企业和市场发展，也有利于行业的规范。

据了解，自今年“一带一路”贸易组合枢纽港建设着手谋划以来，前海先后推出了一连串投资贸易便利化的重要改革创新举措，吸引了一批重大企业、项目落户前海。

接下来，该枢纽港将以前海枢纽港、深港组合港、湾区港口群和国际港口链“四港建设”为战略抓手，形成粤港澳大湾区港口组合、深港两地海港空港组合等多种组合，真正实现大湾区多港融为一港，进一步提升粤港澳大湾区贸易和航运服务国际化水平。

前海7个港口货物贸易额占全市40%

组合后将增进对外开放门户功能

中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所主任研究员尹小蒙介绍说，“大前海”68公里的海岸线上，集聚了7个港口码头，其中客运2个，货运5个：蛇口集装箱码头有集装箱、也有散杂货；赤湾码头是我国重要的化肥和粮食中转港；妈湾码头进出口货物以电子元器件、电器为主；大铲湾码头的特色是具有整车进口资质；还有1个建材码头。

他表示，这些港口统称“深圳西部港区”，2020年货物贸易额占了全市的40%。前海建设“一带一路”贸易组合枢纽港，将增进前海的对外开放门户功能、深港合作平台功能、湾区发展引擎功能和世界贸易枢纽功能。

联动港澳

实现多领域新突破

尹小蒙表示，前海建设贸易组合枢纽港，将在推动港澳服务贸易全面自由化、携手香港开拓国际市场等领域，实现新突破。这也是《前海方案》和香港特区政府施政报告的重点内容。

例如，前海将加快与香港专业服务业的资质互认，在航运、通讯、支付等领域，实行合伙联营、执业备案等机制，试点“一试三证”。前海还将携手港资港企，加强与国际港口和自由区的合作，构建以前海为枢纽的“海上丝绸之路”国际港口链，推动境内外通关数据互联、单证互认、监管互助。

衔接不同关区规则

实现大湾区多港如一港

2020年10月发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》（2020—2025年）指出，要加大制度型开放力度，支持以规则衔接深化粤港澳大湾区合作发展。

2020年年底，深圳推出“粤港澳大湾区组合港”项目，通过共享港口代码，衔接大湾区沿海沿江分属不同关区规则，进一步促进湾区要素高效便捷流动，最终实现一次报关，一次查验、一次放行。

项目实施后，大湾区出口货物经蛇口港中转平均堆存期，从原来的超过6天下降为2天左右，时间压减超过60%。

尹小蒙表示，携手香港共同开拓国际国内市场，提升深港两地在国际贸易和全球航运上的资源配置能力，是前海建设组合枢纽港的初衷之一。近两年，香港国际航运中心地位受到较大挑战，在全球航运中心城市的排名从第2位滑落到第4位。

他建议，香港应该“扬长避短”，在航运保险、航运经纪服务、航运法律服务等强项上力争赶超伦敦、新加坡；在港口硬件设施、集装箱吞吐量、航运维修等弱项上，与深圳前海分工合作。在尹小蒙看来，前海建设贸易组合枢纽港，不会抢香港生意，而是在寻求合作共赢。

组合港项目启动运行以来，深圳还先后开通了盐田——惠州港、蛇口——顺德新港、蛇口——顺德北滘等组合港线路，节约近30%的通关成本，运行集装箱超过了47000标箱。盐田国际抵达世界各主要港口的航线达到110条，完成了超过143万标箱。同时，满载货物的“湾区号”中欧班列累计载货4.7万吨，货值24.6亿元，成为古老丝绸之路上又一支“钢铁驼队”。

今年9月，《前海方案》印发，在推进现代服务业创新发展的部分，提出联动建设国际贸易组合港，实施陆海空多式联运、枢纽联动。

深圳应如何全力打造国际一流的贸易组合港？尹小蒙表示，一是货物贸易的营商环境有待改善，解决包括前海仓储物流空间不足、租金价格较高等问题。二是关注进出口结构失衡问题，2020年前海蛇口自贸片区出口额与进口额的比值是9:1。三是国际贸易统计监测体系有待建立，包括商贸物流行业统计体系，服务贸易统计体系，数字贸易统计体系等。

晚间观察

2020年，深圳提出到2025年建设成为高水平国际中转贸易港，通关效率要比肩自由贸易港，形成绿色智慧的港口生态圈，构建功能齐备、服务优质的现代航运服务业体系。

相信以前海“一带一路”贸易组合枢纽港建设为契机，整个深圳港“两翼、六区、三主”的总体发展将进入高质量阶段，不断串起沿海沿江港口的“朋友圈”，为建设高水平对外开放门户枢纽提供有力支撑。

主笔 / 黄燎

记者 / 黄燎 王延林 杨诚 李健

责编 / 吕毓斌 周占武

编辑 / 孔明戈