李克强考察广东带来哪些利好？

深圳卫视深视新闻

8月16日至17日，李克强总理在广东深圳考察并主持召开经济大省政府主要负责人经济形势座谈会。考察期间，李克强总理去了四个地方，时间和地点的选择耐人寻味。

在当前的经济形势和时间节点下，李克强总理来到广东来到深圳，这其中有何考量？对广东、深圳而言，又将迎来哪些利好呢？

“打气”之旅 “督战”之旅

李克强在深考察期间强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，进一步巩固经济恢复发展基础，把稳增长放在更加突出位置。

我认为，总理此行是“打气”之旅、传递信心之旅，更是“督战”之旅。

先看时机节点。

总理抵深考察的前一天，国家统计局公布了7月份经济数据。

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规模以上工业增加值年率3.8%，预期4.6%，前值3.9%；

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社会消费品零售总额年率2.7%，预期5%，前值3.1%；

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1-7月固定资产投资年率5.7%，预期6.2%，前值6.1%。

从数据可以看出，虽然7月经济延续了恢复态势，但坦率地说，从工业生产到消费，从房地产到整体的固定资产投资，数据不及市场预期。

回望5-6月，中国经济在经历了3月份疫情冲击后持续回暖，展现了不错的韧性。但从7月制造业PMI（采购经理指数）回落50%的荣枯线之下、16-24岁城镇青年人失业率上升等数据来看，下半年经济恢复仍面临不少挑战，经济有些疲软，企业经营困难还比较多。

另外，7月广义货币（M2）增速维持高位，但社融（社会融资规模）堪忧，比上年同期少3191亿元。这说明钱其实不缺，但经济需求不行，市场主体不愿意借钱扩张，甚至有些人选择提前还房贷，这种情况是以往少见的。

由此可见，需求收缩、供给冲击、预期转弱，这三重压力仍然存在。尤其是预期转弱，意味着信心缺乏，而信心比黄金还重要。

上个月底，中共中央政治局会议部署下半年经济工作时强调“要全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果”。

所以在这个特殊时间点，李克强总理在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会颇为关键。用总理自己的话来说就是，“势要起而不可落。当前正处于经济回稳最吃劲的节点，必须以时不我待的紧迫感，巩固经济恢复发展基础。”

势起不落勇挑“大梁”

势要起而不可落，为什么要强调这一点？因为从经济数据来看，“6月经济企稳回升，7月延续恢复发展态势，但仍有小幅波动”。赶牛上坡不容易，但如果牛转头下坡，不及时拉回来，后果恐怕难料。

如何让势头再起？火车跑得快全靠车头带，这时候经济大省、大市就要勇挑大梁，发挥稳经济的关键支撑作用。

广东是第一经济大省，是拉动全国经济的“火车头”。在当前经济形势和第三季度过半的时间节点下，李克强尤其对广东省、深圳市寄予厚望，也提出了更具体的指示和更高的要求。

对比李克强此前考察福建时，新华社推送的通稿细节，可以佐证这一判断。

7月7日，李克强考察福建并主持召开了东南沿海省份政府主要负责人经济形势座谈会，彼时新华社推出了题为《李克强在福建考察：落实政策稳市场主体推进改革开放激活力切实稳就业保民生》（点击阅读）的报道。

（7月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。）

这一次李克强考察广东后，新华社推出了题为《李克强在广东考察时强调在改革开放上勇于探索为稳经济促发展注入新动力》（点击阅读）的报道。

通读两篇报道，可发现有一点明显不同，即广东座谈会比福建座谈会要多出一段内容。这段内容是李克强对广东省、深圳市更加高看一眼的写照，是布置“特别任务”。具体内容如下：

“广东及深圳是改革开放的前沿，依靠改革开放发生了翻天覆地变化，广东是第一经济大省，深圳已发展成国际化大都市，要继续发挥改革开放引领作用和经济挑大梁作用，为全国发展作更大贡献。既然要求广东担起重任，国家政策也要给力。”

这句话足够直白，就是广东省、深圳市能力越大，责任也就越大，必须挑起大梁来。广东省和深圳市的经济必须搞好，事关全国发展大局。

“政策性开发性金融工具对广东成熟项目要予以倾斜性支持，抓紧形成实物工作量。这些项目是有效益、有回报的，建成后有利于广东长远发展。”

此前，为解决重大项目资本金到位难等问题，人民银行支持国家开发银行、农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元。

什么是“倾斜性支持”？就是这3000亿大盘子，要划出更多资金给到广东，要更快落地，而且这些项目是“有效益、有回报”的。最近一周，这一创新金融工具加速密集落地广东。这对广东而言既是压力，更是利好！

“广东吸纳了大量就业，今年不增加广东市场主体的社保费负担，稳住市场主体、稳住包括外来农民工在内的人员就业。”

这其实是给承担了更多任务更大压力的“扛把子”广东减轻一部分负担，不能“既让马儿跑，又要马儿不吃草”。让广东市场主体的负担减轻，也就利于稳定包括外来农民工在内的人员就业，这是民生大事。

“广东要集中精兵强将，把国家支持政策实施好。”

“精兵强将”指什么？一方面是优质的市场主体，比如李克强此次在深考察的比亚迪这样的吸纳大量人员就业的企业，当然也指肯干事能干事的政府官员。另一方面，我个人以为，深圳这样的城市是当仁不让的 “精兵强将”，包括广州、东莞、佛山等广东省内GDP万亿级城市都是，要“撸起袖子加油干”，把国家支持政策实施好。

当然，除了广东，江苏、浙江、山东、河南、四川等经济大省同样重任在肩。

李总理说，“6省里4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成，要完成财政上缴任务。”这就是提出具体要求、下军令状了。广东是4个沿海省之一，是要完成财政上缴任务的，经济搞不好，市场主体保不住，这个任务就很难完成。

所以，接下来包括广东在内的经济大省在三季度尤其要好好干，具体怎么干？李克强也指明了方向：

要结合实际加大助企纾困力度，帮助他们恢复活力，在吸纳就业上继续当好“主角”，努力稳定本地和外来务工人员就业。

需求不振是经济运行的突出矛盾。经济大省人口多，要多想办法促消费，扩大汽车等大宗消费，支持住房刚性和改善性需求。当前地方专项债余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间，并用好已发行的地方专项债和政策性开发性金融工具，符合条件项目越多的地方得到的资金要越多。

各地要加快成熟项目建设，在三季度形成更多实物工作量，带动有效投资和相应消费。

我认为，这段指示里，“支持住房刚性和改善性需求”是相对比较重要的。房住不炒是必须的，但目前地产对GDP的贡献转负，显然也不正常。

如何激发房地产市场应有的活力，又不回到疯狂炒作房价短期飙升的老路，非常考验深圳等城市的政策智慧。

还有一点，李克强在座谈会上再次强调“高效统筹疫情防控和经济社会发展”，这话不是新说法，但坦白讲，却相当重要。因为疫情对经济的冲击是显而易见的，老百姓对抗疫产生的厌倦、疲惫情绪也可以理解。对于政府来说，抗疫算大账、算总账，理性要保持，但另一方面也要提高精准抗疫的担当和本领，不搞层层加码，真正做到“高效统筹”，才谈得上有效应对经济严峻挑战。

改革开放科技创业民营企业

综合来看，李克强这一次选择在深圳这座城市开会，以及他在深的行程，都是有深意的，可以总结为三个关键词：改革开放、科技创业、民营企业。

深圳这座城市的特殊性何在？它是中国改革开放的代名词，是创业热情和市场活力最高的城市之一。10年间，深圳商事主体总量增长到380多万户，常年居全国大中城市首位，是“民营经济第一城”。李克强这次去了创业产业园，又去了民营企业比亚迪，风向标意味浓厚。

在深圳龙岗区的领创天下产业园，总理鼓励深圳创业者“敢闯敢试、不骄不躁”。在比亚迪，他提到了企业发展、员工就业、汽车消费三个方面问题。值得一提的是，6月22日李克强主持召开国务院常务会议，确定加大汽车消费支持的政策。就在总理前往比亚迪的前一天，国家发改委宣布延续免征新能源汽车购置税政策。

可以说，扩大新能源汽车消费既能保障产业发展，也能为稳定经济大盘作出积极贡献，其缓解就业压力的作用也不容小觑。

《新闻联播》报道称，在比亚迪，“公司负责人介绍，作为民营企业目前吸纳了50万人就业，今年月均新增就业2万多人，李克强’十分高兴’。”

就业是社会的稳定器，没有企业何来就业？

李克强在现场的讲话再清晰不过，他强调，国家坚持“两个毫不动摇”，对国企、民企、外企和合资企业等各类企业在政策支持上一视同仁。

深圳也是吸收外资、发展外贸的重镇。2021年，深圳货物贸易出口连续第29年居内地外贸城市首位。今年上半年，深圳货物贸易出口9142.5亿元，增长7.1%，趋势向好。

面对国际环境和世纪疫情影响，如何利用出口这匹“马车”的动能，继续推动经济发展、稳定产业链供应链？李总理视察盐田港，再一次传达了这一命题。他用了颇为生动的比喻：“这个地方过去是盐田，现在变成了银田，要打造更高水平国际集装箱干线港，努力成为金田。”

在座谈会上，李克强总理对改革开放“念兹在兹”，他说，经济大省之所以有今天的发展成就，根本动力在改革开放。要继续在改革上勇于探索，深化“放管服”改革，更大激发市场活力和社会创造力。“6省进出口和利用外资都接近全国的6成，要推进更高水平对外开放，稳外贸稳外资，实现互利共赢。”

总的来说，就全年经济增长目标而言，承上启下的三季度至关重要。在当前这个时点，李克强总理南下深圳，传递了中央坚定的信心和殷切的希望，也带来了巩固经济恢复基础的方法论，广东和深圳更要发挥表率作用、承担应有责任，将改革开放进行到底，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，争取实现最好结果！

来源 / 直新闻

编辑 / 何欢