多维度吸引企业入驻，前海涉税服务业集聚区如何发力？
2月10日，首批30余家全国知名涉税服务机构签约入驻前海涉税服务业集聚区，同时，全国首座以税务师命名的大厦——前海国际税务师大厦揭牌投用。
前海涉税服务业集聚区有哪些特色和优势？首批机构入驻有何标志性意义？未来又该如何发力，将集聚区打造成为全国“最可靠最好最强”专业服务品牌？本期深圳卫视《晚间报道》栏目邀请香港执业会计师特许税务师张国和、中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲进行解读。
首批30余家知名机构入驻
前海涉税服务业集聚效应初现
在10日举行的揭牌及入驻仪式上，前海管理局与中国注册税务师协会、深圳市税务局签订三方合作协议，集聚资源、创新政策，合力打造全国首个涉税服务业集聚区。
中国注册税务师协会、香港税务学会、澳门税务学会、深圳市注册税务师协会及中税网、京洲联信、中瑞、亚太鹏盛等30余家国内知名涉税服务机构集中签约入驻，前海涉税服务业集聚效应初现。
据悉，前海涉税服务业集聚区建设将聚焦三个重点：在产业发展上着力打造三个圈层。
❖
第一圈层是以中税协、港澳税务师学会为代表的会计、税务、资产评估行业组织；
❖
第二圈层是优质的会计所、税务所、资产评估机构等；
❖
第三圈层是涉税服务机构的重点客户企业。
三个圈层构建出涉税服务产业发展生态，以行业一流、接轨国际的涉税服务，赋能经济高质量发展。
在制度创新上，探索推动涉税服务业管理制度改革创新，包括试点推动合伙制事务所取消地域名限制，推动放宽会计所合伙人的年龄限制等。
在对外开放上，聚焦深港合作，支持港澳涉税专业人士跨境执业，同时为内地企业“走出去”提供接轨国际的专业化涉税服务，力争到2025年，打造成为服务能力突出、辐射作用显著、品牌效应响亮、深港深度融合的涉税服务业集聚发展高地，成为全国“最可靠最好最强”的专业服务品牌。
前海配套完善
区位优势明显
香港执业会计师特许税务师张国和，来自香港，他也是首批完成跨境执业备案的港澳涉税专业人士。张国和说，之所以看重前海，是因为这里的基建和配套，让作为香港人的他没有太大陌生感。
他非常感谢政府的政策，可以和深圳人一起开办联营的税务师事务所，有机会能把业务和大湾区、“一带一路”融合，更好地实现本地化、国际化。
张国和说，入驻前海涉税服务业集聚区后，先从税务方面踏实去做，同时从税务事务所发展其他业务，配合国家政策发挥好带头作用。在这里，可以加深融合、互动和业务往来，把一些东南亚客户带到前海，甚至去全国其他城市开展更多内地业务，这对于国家来说也是一个很好的机遇。
重大政策利好频出
前海涉税服务业蓬勃发展
2021年9月，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，明确到2025年，前海将实现“高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展”；到2035年建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎。
为加快打造现代服务业发展高地，前海在2022年全球招商大会上发布了“六大集聚区”。除了涉税服务业集聚区，前海还将建设深港国际风投创投集聚区、天然气贸易企业集聚区、融资租赁集聚区、跨境电商集聚区、高端智库集聚区。
2022年11月，前海发布《关于支持前海涉税服务业创新发展的十六条措施（征求意见稿）》，提出从机构设立、租金支持、经营发展、人才培育、制度创新等方面对涉税服务业机构在前海经营给予全方位支撑。一个月后，前海涉税服务业集聚区正式启动建设。
2023年1月，广东省高质量发展大会召开，会议指出，要扎实抓好“双区”和横琴前海南沙三大平台建设。其中，前海提出“五个加快打造”，包括加快打造现代服务业发展高地、香港融入国家发展首选地、全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、国际化城市新中心。
“前海的制度性创新
是为国家服务”
中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲说，首批机构入驻前海涉税服务业集聚区，有三方面重大意义：
❖
第一，涉税服务业本身也是高端服务业的重要组成部分，通过涉税服务业的加快发展，有利于前海和深圳加快服务产业的转型升级，实现高质量发展；
❖
第二，有利于深圳打造国际一流的营商环境，相关涉税服务机构在前海，为深圳乃至全国的企业提供国际一流的涉税服务，就有利于企业利用相关的专业服务发展壮大，企业得到了更好的服务赋能；
❖
第三，在涉税领域深港之间实现更好的规则和制度衔接，有利于相关生产要素实现更加顺畅的跨境流动，从而推动深港合作和大湾区建设水平。
余凌曲认为，前海的制度性创新是为国家服务。从中可以看出，前海在创新发展的巨大潜力和爆发力，不仅是为前海服务、为深圳服务，更重要的是为国家服务。国家在重大开放领域最难实现的部分，往往是在前海率先破冰，所以说前海也必须要有这种时不我待、不辱使命的紧迫感，加快制度性的创新和开放。
前海探索混业经营、多点执业
可为全国提供案例和经验借鉴
目前，前海正积极探索注册税务师、会计师、律师等涉税服务专业人士混业经营、多点执业和归口监管。
对此余凌曲认为，对于深港来说，可以在涉税服务方面实现更高水平的合作和共赢；对于国家而言，参考借鉴前海的经验，从而在开放中来确保风险得到有效防控，能更好地为全国的服务业开放提供案例和经验借鉴。
从全球来看，像涉税服务业类都是人才密集型产业，往往对高端人才有比较强的需求。另一方面，它也是全球性的产业，重点服务对象是一些大型企业、跨国公司，使他们在全球布局面临的一些服务需求得到有效满足。
结合这两条经验，前海一方面可以加大对社会服务业人才、专业服务人才的吸引和培养力度，让人才成为前海高端服务业、社会服务业发展的重要支撑。另一方面，前海也可以去引导涉税服务机构，去和我国企业“走出去”、“一带一路”这样发展潜力巨大的场景，有效结合、服务，从而提升前海社会服务业的国际化水平。
前海提出，要打造包括涉税服务业集聚区在内的六大集聚区。余凌曲认为，这六大集聚区建成后，前海将有望成为世界重要的高端服务业中心。前海在相对集中的区域内打造产业集聚中心，来集中化提供空间载体和优质服务，实际上为产业创新发展提供了一个非常好的生态和平台。
晚间观察：
打造涉税服务业发展高地，前海发展空间大、前景广阔，随着首批机构签约入驻，涉税服务业务将蓬勃开展。
接下来，期待前海不断创新探索涉税服务新业态、新模式、新路径，帮助行业降低经营成本，支持涉税服务机构做大做强，加快打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽，赋能深圳乃至全国高质量发展。
主笔 / 杜一凡
主编 / 吕毓斌 叶安强
记者 / 聂双双 杜一凡 焦皎 刘美佳