中央重磅部署，马化腾等发声…深圳经济怎么走？

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，释放了支持民营经济发展的重要信号。

信号一：用新提法明确了民营经济的定位，更好稳预期、提信心

“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”

这一新提法，无疑让民营经济的重要性进一步提升。任何时候都不要小瞧了民营企业的创造力，以及对中国经济的影响力。

数据显示，民营经济在我国经济中具有“56789”的地位，即民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。

然而当前，在复杂国际国内环境的共同作用下，民间投资增速出现放缓，上半年民间投资下降了0.2%，民营经济发展活力还需要进一步激发。

因此，此次重磅文件的发布，有利于提振民营经济发展信心，稳定民营企业和民营企业家预期。

信号二：问计于企、直面问题、回应关切。

信心如何稳？用好政策工具箱，拿出改革新举措。

此次发布的《意见》，被大家称作为针对民营经济发展的“顶配版”政策，规格力度前所未有。

《意见》“含金量十足”，更更为关键的是，直面当下企业可能仍存在的“要账难”、“融资贵”、“市场准入”等一系列实际问题，提出完善政府诚信履约机制、为资本设立“红绿灯”、打破市场壁垒等具体措施。

7月20日下午三点，国新办就促进民营经济发展壮大有关情况，举行了专门的发布会，会上透露，《意见》相关“1+N”的配套措施将尽快出台。

民营经济占绝对主流

深圳如何乘势而上？

在中国，若论民营经济最活跃的城市，深圳当属前列。

截至2022年底，深圳民营企业237.9万家，占全市企业总量的97%，占GDP的比重为55.9%，进出口占深圳外贸进出口的62.1%，贡献税收占比约70%。

一直以来，深圳对民营经济和企业家十分重视。

去年，深圳发布加快培育壮大市场主体的实施意见，提出年均新设市场主体超50万家。

今年以来，深圳相继召开了中小微企业、个体工商户及行业协会座谈会，供应链服务企业座谈会，行业协会商会座谈会等，多场座谈会都是市委书记与企业家面对面交流，倾听诉求，帮民营企业解难题、办实事。

今年2月，深圳8部门联合印发《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》，提出了20项具体举措，帮助降低企业生产经营成本、有效扩大市场需求、创新发展和转型升级等。

7月6日，深圳多部门联合印发《深圳金融支持外贸稳规模优结构的指导意见》，发挥金融服务实体经济作用。

7月19日，《深圳市2023年优化营商环境工作要点》发布，推出10个方面共100项重点任务，聚焦市场主体的痛点、难点、堵点，优化营商环境。

深圳这些举措，与民营经济发展息息相关，稳企助企政策一脉相承。

再来看这次中央促进民营经济发展壮大的意见，与深圳此前的做法相通，都是为了民营企业的发展谋篇布局，助力其发展壮大。

“深圳民营经济占绝对主流，本身市场化、法治化理念和公平竞争意识就很强，”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲表示。

余凌曲认为，这次中央政策对深圳来说，可能直接“获得感”不会特别明显。长期以来，深圳在民营经济发展上，政策举措接连不断。这次中央力挺民营经济的相关措施，不少深圳已经提前布局，且力度很大。

值得一提的是，深圳相关举措的突破性、探索性和创新性尤为明显，特别是在一些需要破除市场壁垒、刀刃向内的改革方面，深圳通过大量“试点”，为民营企业发展开拓更多空间。

如个人破产改革率先在深圳“破冰”，为民营企业发展注入活力，也给全国性制度构建提供参考；以及深圳将在前海率先设立公平竞争委员会，推进公平竞争政策审查、市场竞争状况评估。

“要把好的意见变成制度变革，真正将《意见》第一部分提到的‘持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制、完善市场化重整机制’这些举措落地。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示。

以此可见，此次中央《意见》发布后，作为中国特色社会主义先行示范区，深圳更需要对标中央政策，将自身已有的措施继续优化，还未完善的措施加快布局，助力民营经济发展壮大，为中国更好发展民营经济探路先行。

马化腾等企业家发声

平台经济迎来利好

在这一重磅文件发布后，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在媒体发文表示，这让我们倍感振奋、深受鼓舞。对于民营企业坚定信心、轻装上阵、大胆发展，具有重要的激励和指导作用。

马化腾在内的不少深圳企业代表第一时间发声，也反映出此次《意见》，真切戳中了企业的“痛点”，对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，都给出了制度化安排和明确指导意见。

马化腾称：“《意见》对互联网行业提出全面战略要求，为平台经济指明发展方向，增添了我们持续开拓的决心和动力。”

“此次《意见》特别提到，平台经济常态化监管，为资本设立‘红绿灯’，集中推出一批“绿灯”投资案例，有利于腾讯等大型平台企业放开手脚、加快产业拓展步伐，有利于深圳发展平台经济、数字经济和加快产业转型升级。”余凌曲认为。

对资本设置“红绿灯”这一说法，2021年中央经济工作会议中首次提出，针对平台经济无序发展的一系列监管措施集中出台，有效地化解了此前存在的垄断和泡沫风险。

今年4月，中央政治局会议指出，“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。”

今年7月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李强首次就平台经济发展召开座谈会，他指出，希望平台企业努力破解“成长的烦恼”，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

备受市场关注的平台经济，政策频频释放利好，此次《意见》将其纳入重点之一，必将迎来更大发展空间，对深圳来说，既是挑战，也是机遇。

深圳如何为平台经济探索更多发展新路、更大程度上发挥腾讯等领军民企的优势，服务好高质量发展大局，将成为接下来发力的关键。

主笔 / 李天南

编辑 / 刘璐瑶