巴基斯坦情报局（PIC）

巴基斯坦情报局（PIC），是巴基斯坦综合情报部门的合作服务联盟，分别和共同管理、研究和收集巴基斯坦对外关系和国家安全所需的情报材料和信息。综合情报组织包括情报机构、军事情报和民用情报和分析局的人员和成员，在巴基斯坦政府的执行部委下运作。

有许多情报部门活跃在各种情报项目上，包括收集和制作外国和国内情报，为军事计划作出贡献，并从事间谍活动。

巴基斯坦的情报部门作为一个合作的联邦，没有固定的官方名称；所有的情报部门都以自己的名义运作。[4] 情报作者和研究人员将巴基斯坦的情报部门称为 "巴基斯坦情报界"[1] 或称为 "巴基斯坦情报部门和机构"。"情报界 "一词最早是由英文报纸《边疆邮报》和《黎明报》在1994年描述的。

1953年，巴基斯坦接受了美国提供的军事援助和经济援助，加入了遏制国际共产主义的政治联盟体系，随后，巴基斯坦的外交政策发生了变化。[起初，巴基斯坦情报界是按照英国的方式进行培训的，但后来中央情报局培训了200名三军情报局官员，巴基斯坦将其情报圈整合在一个指挥系统之下，并改进了其情报方法。

结构和组织

    情报局(IB)

   巴基斯坦政府国防部

        三军情报局(ISI)

          联合信号情报局（JSIB）--隶属于三军情报局

          联合情报技术局(JIT)--隶属于三军情报局

          联合情报局(JIX)--隶属于三军情报局

       军事情报(MI)

       空中情报(AI)

       海军情报局(NI)

  战略计划司（SPD

       战略计划部安全处

       反情报科

  巴基斯坦政府司法部和内政部

      联邦调查局(FIA)

      刑事侦查局（CID

      国家危机管理小组（NCMC

  巴基斯坦政府财政部

      金融监管部门

      情报和调查总局

  省级警察部队

      特殊部门

程序

威胁矩阵指的是一个情报措施和评估数据库程序，用于确定情报部门的情报和安全重点。

战略纵深：20世纪90年代，美国情报界和其他国家一直指控巴基斯坦的国防情报机构实施 "战略纵深 "计划，以控制阿富汗的密集地区；所有指控都被巴基斯坦军方和政府驳回了。

情报服务概述

三军情报局

三军情报局于1948年由罗伯特-考托姆少将建立，是最重要和最大的情报部门（通常称为三军情报局或简称ISI）。情报人员由文职和军事官员组成，共同处理国家安全事务。[5] 三军情报局在1971年的情报改革中隶属于巴基斯坦总理。其总干事由巴基斯坦总理从军事情报部门，特别是巴基斯坦军队中任命。

联邦调查局

联邦调查局成立于1947年，当时名为 "特别警察机构（SPE）"，后来政府于1974年以目前的名称和结构重新组建了联邦调查局（更普遍地称为FIA）。联邦调查局是一个主要的调查性情报机构，其任务是采取主动行动，打击危害国家利益的外国或本国人员。相反，它是隶属于司法部和内政部的平民情报机构。其总干事由巴基斯坦总理从民事情报部门中任命。

军用国防情报局

主要条款：巴基斯坦军事情报局、巴基斯坦空中情报局和巴基斯坦海军情报局

在巴基斯坦国防军中，有三个现役的未经证实的情报部门。空中情报局直接向空军参谋长报告，由空军牵头任命空中情报局局长。[6] 海军情报局（NI）也直接隶属于海军参谋长，负责获得关于海上和海洋附近威胁的知识。[7] 巴基斯坦海军陆战队也使用NI来开展行动。

军事情报局（MI）的任务是对反叛乱（COIN）行动采取主动，识别和消除巴基斯坦境内的潜伏小组、外国军事特工和其他反巴基斯坦的分子[5] 。

情报局

情报局（IB）是一个间谍和情报周期管理工作的民间情报机构。[引用]它直接隶属于总理。它的主要作用是建立倡议，包括反间谍和外国情报管理。[引用]其总干事由巴基斯坦总理从民事或军事情报部门的退休官员中任命。

其他

除了上述主要的情报机构，还有一些规模较小的情报机构隶属于联邦政府和省政府。[引文] 这类机构的例子包括机场安全部队（ASF）的情报和反毒品部队（ANF）的情报，它们分别隶属于国防部和内政部。同样，在省一级，警察部队也有特别部门。

1970年代以来的情报改革

主要条款：哈穆德-拉赫曼委员会

1972-73年，总理佐勒菲卡尔-阿里-布托在看到东巴基斯坦的情报失败后，采纳了哈穆德-拉赫曼委员会文件中的许多建议。这导致了联邦调查局的改革，因为布托总理设想联邦调查局相当于美国联邦调查局，它不仅保护国家免受内部危机的影响，而且还保护国家免受可疑的外国威胁。因此，他以同样的模式建立了联邦调查局。20世纪70年代，布托总理让巴基斯坦情报部门在各国积极开展军事情报项目，按照《曼哈顿计划》中的阿尔索斯任务，采购科学知识和技术文件[引用]。

虽然三军情报局在20世纪70年代确实失去了它的重要性，但在20世纪80年代成功实施了针对苏联的军事情报计划后，三军情报局又恢复了它的重要性。齐亚-哈克总统感觉到了竞争的本质，在1980年代三军情报局接受美国中央情报局的培训后，对情报部门进行了整合，并随后改进了其情报方法。

在20世纪90年代，三军情报局和联邦情报局在许多方面在巴基斯坦政治的贫困环境中处于战争状态。[9] 三军情报局利用其伊斯兰游击队作为可否认的步兵来打击联邦情报局的信誉，而根据公开的说法，联邦情报局通过佩尔韦兹-穆沙拉夫转向以色列摩萨德和以色列情报界，以帮助击垮该国的恐怖主义网络。[9] 在整个20世纪90年代，情报界仍然受到攻击，各部门在信誉方面进行竞争。

2001年9月11日美国历史上的袭击事件发生后，联邦调查局启动了其历史上最大规模的调查，并很快确定劫持者与沙特流亡者奥萨马-本-拉登领导的基地组织有关。[引文]与美国9.11袭击事件发生后一样，联邦调查局在美国获得了比三军情报局更高的信誉。

预算

情报部门的预算是保密的，只有少量信息是公开的。2012年，政治家们提出了一项关于情报部门财政资金对议会负责的法案，但没有成功。[10]后来该法案被撤回，因为据说没有得到执政的人民党特别委员会的同意。

2013年，最高法院命令政府将秘密资金提交给公共账户，以便在过去利用这些资金来推翻政治政府。

根据报告和研究，总理佐勒菲卡尔-阿里-布托和人民党在情报部门花费了超过约2580万美元；其他报告给出了不同的数字。[引用]在1988-90财政年度之间，总理贝娜齐尔-布托和人民党政府花费了超过₨。在1988-90财政年度期间，总理贝娜齐尔-布托和人民党政府花费了超过4亿英镑来收买议员的忠诚度，以挫败针对它的不信任动议，赢得阿扎德-克什米尔的选举，并推翻当时西北边境省的省政府，成立其首席部长。

批评、争论和讽刺

主要文章：对巴基斯坦实施国家恐怖主义的指控, 对巴基斯坦支持乌萨马-本-拉丹系统的指控, 阿扎德-克什米尔的侵犯人权行为, 巴基斯坦的人权和1971年东巴基斯坦种族灭绝事件

自20世纪90年代以来，整个情报界一直受到国际作家和观众对恐怖主义、侵犯人权和情报采购方法等问题的强烈批评。[1] 英语报纸《前沿邮报》在1994年5月18日出版的一版中首次将巴基斯坦的情报界描述为 "隐形政府"。另一份英文报纸《黎明报》也在1994年4月25日的意见版中将情报界描述为 "我们的秘密教父"。2011年，美国情报界提出在阿伯塔巴德窝藏乌萨马-本-拉丹的指控。"奥巴马在接受哥伦比亚广播公司（CBS）新闻的 "60分钟 "采访时说："我们认为，在巴基斯坦境内肯定有某种支持本-拉登的网络。他还补充说，美国并不 "确定""这个支持网络是谁或什么"[12][13] 。

在2003-2012年期间，估计有8000人被巴基斯坦情报部门在俾路支省绑架。仅在2008年，估计就有1102名俾路支人失踪。[14] 也有关于酷刑的报道。[15] 俾路支领导人成功地向最高法院提出了干预冲突的要求。最高法院对 "失踪人员 "进行了大量调查，并对前总统佩尔韦兹-穆沙拉夫发出了逮捕令。此外，法院首席法官说，军队必须在政府的指导下采取行动，并遵循宪法规定的明确参数。

2011年6月，总理被告知，41名失踪人员已返回家园，针对38人的虚假案件已被撤销，其他几人已被追踪到。总理敦促警方追踪失踪人员并帮助他们返回家园。[17] 最高法院决定命令政府向受影响的家庭发放生活津贴。

监督

参议院情报和国家安全委员会

参考

1.  B. Raman. "A Revamp of Pakistani Intelligence Community is underway". B. Raman of Director, Institute For Topical Studies, Chenna. B. Raman of Director, Institute For Topical Studies, Chenna. Retrieved 2 July 2013.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

2. Jump up↑ FAS. "Pakistan Intelligence Services". Federation of American Scientists (FAS). Federation of American Scientists (FAS). Retrieved 2 July 2013.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

3. Jump up↑ Tirmazi., Syed A.I. (1995). Profiles of Intelligence. Lahore, Pakistan: Book publishing in Pakistan. p. 423.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

4. ↑ ^{Jump up to:4.0 4.1} Katz, Samuel M. (2003). Relentless Pursuit: The DSS and the Manhunt for the Al-Qaeda terrorists. Forge Publications. ISBN 1466825243.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

5. ↑ ^{Jump up to:5.0 5.1 5.2 5.3 5.4} "verview Of Intelligence Services:". Pakistan Uniformed Intelligence Overview. Retrieved 3 July 2013.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

6. Jump up↑ PAF Administration for Press Release. "Directorate-General for Air Intelligence (DGAI)". Directorate-General for Air Intelligence (DGAI). Retrieved 3 July 2013.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

7. Jump up↑ Anwar, Mohammad (2006). Stolen Stripes and Broken Medals:. London UK: AuthorHouseUK (October 26, 2006). ISBN 1425900208.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

8. Jump up↑ Muhammad Anwar (Author) , Ebad Baig (Author) (2012). Pakistan: Time for Change. AuthorHouseUK (December 20, 2012). ISBN 1477250301.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

9. ↑ ^{Jump up to:9.0 9.1} Katz, Samuel (2003). Relentless Pursuit: The DSS and the Manhunt for the Al-Qaeda terrorists. Macmillan publishers. ISBN 1466825243.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

10. ↑ ^{Jump up to:10.0 10.1} "Proposed bill making ISI accountable withdrawn from the Senate". 14 July 2012.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

11. ↑ ^{Jump up to:11.0 11.1} APP (2 June 2013). "SC directs IB to submit details of secret funds". Dawn news 2013. Retrieved 3 July 2013.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

12. ↑ ^{Jump up to:12.0 12.1} "US presses Pakistan on Bin Laden". BBC. May 8, 2011. Archived from the original on 9 May 2011. Retrieved May 8, 2011. Unknown parameter |deadurl= ignored (help)<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

13. Jump up↑ "Pakistan questions need answers, top Obama aide says". CNN. May 20, 2011.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

14. Jump up↑ Jackson, Richard (2011). Terrorism: A Critical Introduction. Palgrave Macmillan. pp. Chapter 9. ISBN 978-0-230-22117-8.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

15. Jump up↑ "Pakistan: Security Forces 'Disappear' Opponents in Balochistan". Human Rights Watch.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

16. Jump up↑ "Military must act under govt direction: CJ Iftikhar". PakTribune. Retrieved 17 December 2011.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

17. Jump up↑ "PM hopes all missing people to be traced | Newspaper". Dawn.Com. 6 June 2011. Retrieved 17 December 2011.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

18. Jump up↑ "Missing persons' families may get allowance | Newspaper". Dawn.Com. 22 June 2011. Retrieved 17 December 2011.<templatestyles src="Module:Citation/CS1/styles.css"></templatestyles>

本期编辑：HYNE
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