自2001年9月11日基地组织激进分子袭击美国本土以来，20年过去了。自袭击发生以来，打击跨国激进伊斯兰主义的斗争一直主导着美国、欧洲和其他国家的安全议程，仅美国就花费了超过5.4万亿美元，在全球范围内夺走了7000多名美国军人的生命。尽管付出了这些代价，但自2001年9月以来，来自激进的伊斯兰主义的威胁一直存在，而且确实在不断扩散。在这20年之际，杰尼斯恐怖主义和叛乱中心（JTIC）的数据提供了对过去趋势的洞察和对跨国伊斯兰激进主义活动的未来预测。
基地组织和伊斯兰国是2001年以来最活跃的跨国伊斯兰激进组织。根据JTIC的数据，这些组织及其附属机构在2009年至2020年间至少进行了27258次袭击，导致超过61124名非军事人员死亡。这些袭击主要针对中东的冲突地区--超过三分之二的袭击发生在叙利亚和伊拉克，以及东非和西非。跨国伊斯兰暴力事件在所有袭击中的一半以上是针对安全部队的，好战分子在战术上倾向于在空地上的部队之间进行近距离交战，以及涉及爆炸物或间接火力攻击的对峙/区域攻击。在比较基地组织和伊斯兰国的行动概况时，基地组织进行的袭击要少得多，其暴力节奏也比其对手稳定得多。Wilayat Gharb Afriqiyya（西非省）是伊斯兰国在2020年行动最活跃的分支机构，而Harakat al-Shabaab al-Mujahideen则是该年发动袭击最多的基地组织分支机构。2009年至2020年期间，伊斯兰国和基地组织部队之间至少发生了127次团体间冲突，其中大多数发生在2014年和2015年的叙利亚。2009年至2020年期间记录了37起单独行动者袭击事件，JTIC的数据表明，伊斯兰国激发的这些袭击事件远远多于基地组织，而且这种活动大多是在欧洲使用带刃或简易武器进行的。根据JTIC 2021年上半年的数据，JTIC对2021年剩余时间的区域预测如下。乍得湖/萨赫勒（Lake Chad/Sahel）：袭击和非军事人员的死亡人数可能会增加，原因包括马里5月24日的政变、法国军队的缩编、乍得总统伊德里斯-代比的死亡，以及在持不同政见的领导人阿布巴卡尔-谢考死亡后，Wilayat Gharb Afriqiyya的不同派别和主流派别可能实现和解。莫桑比克（Mozambique）：短期内可能会继续保持较低的暴力节奏，与2020年相比，2021年初，Wilayat Wasat Afriqiyya（中非省）在德尔加杜角省的袭击明显减少。在安全部队于8月夺回Mocimboa da Praia之后，可能会有小规模的袭击，尽管武装分子可能会在南部非洲发展共同体（SADC）于10月撤出后利用安全漏洞。叙利亚（Syria）：伊斯兰国2021年的袭击似乎将超过2020年的记录，仅在2021年上半年，武装分子就已经进行了2020年袭击总数的80%。最近的行动趋势表明，袭击将继续以安全部队为目标，并越来越注重伏击战术。伊拉克（Iraq）：伊斯兰国武装分子可能会继续在农村地区进行不对称的、低伤亡的攻击，并且--在未来的夏天--可能会继续利用高温来破坏基本服务，挑起民众的不安，并通过破坏性攻击来破坏伊拉克政府。今天的反恐优先事项与2001年9月袭击事件发生后的优先事项截然不同，当时美国、欧洲和其他国家的反恐投资激增。美国的反恐活动集中在长期的海外行动、军事化的反应和领导层的斩首，而对解决激进分子招募和激进化的驱动因素的关注较少。在2020年代初，随着美国军队从伊拉克和阿富汗撤军，以及法国宣布缩减其在萨赫勒地区的军事存在，海外军事承诺出现了明显的转变。虽然在主要冲突地区仍有军队驻扎，但美国及其西方伙伴正越来越多地寻求支持，而不是领导海外反恐工作。对2001年9月以来安全对策的分析为政策和实践提供了启示。随着2001年9月袭击事件20周年的临近，反恐专业人士面临着多样化的威胁形势和一系列扩大的政策优先事项。尽管反恐预算缩减，但仍然需要支持海外合作伙伴，以维护过去20年的成果并防止未来跨国威胁的出现。过去20年的经验表明，过度依赖短期、军事化的应对措施而不致力于加强地方治理和解决激进化的根本原因，会限制安全应对措施的有效性。技术进步和大量的开源信息也要求精简机构间的协调，投资于人工智能和机器学习能力，并对威胁环境进行持续监测。