《大国进攻性网络战役：战略实验》116页

2022年2月，英国国际战略研究所（IISS)发布研究报告《大国进攻性网络战役：战略实验》。

该报告调查了十次进攻性网络行动，对三个大国的网络行动、外交利益、领导偏好、三位一体的考虑和组织设置之间的关系进行了新的分析。以了解这些行动是否产生战略影响。

该报告以表格形式总结了每一项运动的主要目的，然后对其意图、特点和效果进行了有效评估。 

执行摘要

本报告根据十个案例研究对美国、俄罗斯和Z国的进攻性网络行动进行了比较研究。所讨论的所有行动都是为了削弱对手的影响力或破坏力。由于该主题的高度保密性所带来的数据限制，该报告的结论在某种程度上是临时性的。三个大国都认为他们自己的进攻性网络运动是对外交预案的支持。他们的领导人会从外交信号的角度来看待这些活动的价值，包括作为一种能力的展示和为了报复的目的。

同时，我们发现，没有一个行动会被肇事者视为正常意义上的胁迫性外交--即政治领导人期望说服目标国家或团体采取不同的行动。事实上，政治领导人对他们所批准的行动会促进其国家的外交目标有多大信心是值得怀疑的，即使是为了发出能力信号或报复。

为了战略利益的进攻性网络行动

美国行动的公开记录表明，它只是偶尔诉诸于网络破坏活动，最著名的是Stuxnet对伊朗数千台核浓缩离心机的破坏。这一行动有两个目的：表明对伊朗的重大非动能攻击是可能的，并向德黑兰发出强有力的警告：它不能在国际监督之外继续其政策。除此之外，美国对此类行动可能产生的负面影响一直采取相当谨慎的态度，而且政治领导人也没有强烈期望网络行动能够带来重要的战略成果。

行动可以带来具有战略意义的结果。美国在2016年对 "伊斯兰国"（ISIS）采取网络破坏行动之前，已经考虑了一段时间（出于良好的操作和法律原因），而且只是以有限的方式进行破坏。该行动是通过一个机构间工作队来协调的，由网络司令部牵头。一般来说，美国在政治冲突的进展中使用进攻性网络破坏行动的时间比俄罗斯晚。关于美国网络影响行动的报告不太详细，但我们可以推测，使用这种工具一直是美国政策的一个特点，主要由中央情报局进行，主要依靠国家安全局的支持。网络司令部主要通过其 "前线防御 "战略参与进攻性网络行动，该战略看到它在先进的网络中运作以破坏正在进行的攻击。

俄罗斯以比美国更高的频率和强度开展网络运动，尽管更多的是作为一个破坏者而不是一个毁灭者。它没有表现出任何强烈的信念，认为网络运动可以产生决定性的战略影响。俄罗斯对乌克兰最广泛地使用了网络行动（包括破坏和影响）。尽管俄罗斯在叙利亚的参与是一个高风险的政治和军事承诺，但只有有限的证据表明针对叙利亚反对派力量的网络运动。对俄罗斯来说，利害关系最大的网络运动是努力破坏西方的战略凝聚力，主要是通过干预选举活动和宪法公投。很难评估莫斯科在安排这些行动时的期望。虽然普京可能希望唐纳德-特朗普赢得2016年和2020年的美国总统选举，但他不可能相信这些结果是由我们所了解的俄罗斯网络影响行动产生的。

完整报告共116页，原文及译文已上传至情报学院知识星球

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