【分析报告】乌克兰战争对粮食、能源和金融的全球影响

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乌克兰战争在各个方面都对已经受到新冠肺炎和气候变化打击的世界经济产生了令人震惊的连锁反应，对发展中国家的影响尤其严重。联合国贸易和发展会议最近的预测估计，由于战争，世界经济的GDP增长将比预期低整整一个百分点，战争严重破坏了本已紧张的食品、能源和金融市场。

乌克兰和俄罗斯联邦都在世界粮仓之列，提供了世界上大约30%的小麦和大麦，1 / 5的玉米，以及超过一半的葵花籽油。与此同时，俄罗斯联邦是世界的第一大天然气出口国，第二大石油出口国。邻国白俄罗斯和俄罗斯联邦也出口大约世界上五分之一的肥料。其结果是，大宗商品价格上涨全面刷新历史新高。2022年4月8日，联合国粮食及农业组织(粮农组织)发布了连续第三次创纪录的食品价格指数。

粮食价格比去年同期高出34%，自粮农组织开始记录以来从未达到如此高的水平(见图1)。

同样，原油价格上涨了约60%，天然气和化肥价格上涨了一倍多。发展中国家的弱势群体尤其容易受到这些价格波动的影响，因为他们将更大比例的收入用于粮食和能源。世界上最贫穷的国家往往是粮食净进口国，进出口贸易措施会进一步加剧粮食价格的上涨。在目前的价格水平上，粮农组织也极有可能对营养不足和粮食不安全增加作出最坏估计。

在2019冠状病毒病的影响导致社会经济压力已经很高的环境下，食品价格上涨可能会引发社会动荡的连锁反应。贸发会议对历史数据的分析显示，一般而言，内乱和农产品价格上涨是高度相关的(图2)。

全球供应链和金融市场的持续中断进一步使当前的前景复杂化。甚至在战争爆发前，货运成本就已经是历史平均水平的好几倍，这使得改道的努力变得复杂，并增加了消费者价格和进口成本。此外，去年全球通货膨胀率升至5.2%的十年高位，迫使许多央行提前发出加息信号，导致发展中国家的偿债成本上升。

根据《2022年可持续发展融资报告》，“60%的最不发达国家和其他低收入国家已经处于或处于债务危机的高风险中。”这场“完美风暴”发生在COVID-19大流行造成的巨大社会和经济创伤之上。

自2019年以来，遭受饥饿的人数在非洲增加了4600万人，在亚洲增加了约5700万人，在拉丁美洲和加勒比增加了约1400万人;极端贫困人口又增加了7700万;学校关闭导致这一代学生一生的收入损失高达17万亿美元;600多万人死于COVID-19疾病。

与此同时，COVID-19疫苗在世界各地缺乏公平性，加剧了严重的不平等现象。

总体建议

1、世界需要采取紧急行动，为受危机影响的国家提供支持。提议的建议认识到应对措施需要分阶段进行，因此，首先关注基于现有政策和工具的行动领域，如果需要调整和灵活性的话这些政策和工具可以在需要时立即实施。这场危机将留下深刻而持久的伤痕，因此后续将需要进一步的中长期政策建议。

2、呼吁所有国家继续参与多边论坛，以解决紧迫的全球问题食品、能源和金融问题。延误在集体行动中已经恶化世界经济前景堪忧。

3、呼吁所有国家和利益攸关方认识到日益普遍的全球冲击的本质是国家不单独负责，因此解决方案必须基于关于全球风险，而不仅仅是基于国家的风险。

立即有效地利用所有解决这两个问题的现有机制，直接遭受战争的国家（乌克兰和邻国）。此外，如分析所示，发展中国家战争的全球后果。

4、不仅呼吁国家，而且呼吁私营、民间社会和慈善部门帮助世界各地最脆弱的人群，以及成为积极主动的参与者协调的解决方案。零散的干预不会带来最好的结果。

下面来说说食品，能源和金融，截取报告中部分内容。

食品粮食

乌克兰战争的影响不仅体现在地区层面，而且体现在世界各地，因为该地区对粮食和能源做出了重大贡献供应。在粮食方面，存在生产和出口方面的挑战:这些挑战已经与供应减少和价格上涨有关。食品(和能源)进口账单已经达到了创纪录的水平，而且似乎不可避免地会继续上涨。这将产生广泛而深远的影响，但对穷人和弱势群体的影响将特别严重。

许多粮食生产者无法获得所需的农业投入品，因此，当前市场动荡的影响可能会持续到2023年。应对需求、以人为中心、利用机遇、适应环境、以落实2030年可持续发展议程为重点的紧急协调努力具有重要价值。

生计也将受到影响，许多粮食生产者，尤其是小农户无法获得所需的化肥和农业投入，这加大了当前市场动荡持续到2023年的可能性。

如果各国采取关闭粮食市场的措施，从而引发贸易限制和出口禁令的多米诺骨牌效应，可能带来灾难性的后果，情况可能会恶化。

除了这些影响所有食品净进口国的食品价格上涨外，一些经济体还直接受到来自俄罗斯和乌克兰小麦进口依赖的影响。

自战争开始以来，小麦和玉米价格一直非常波动，但仍比年初的水平高出30%。

能源

在危机开始前，能源市场就已经吃紧，此前消费需求强劲，2021年GDP增长较高。尽管原油和天然气价格仍较年初高出约50%，但自开战以来，尤其是美国承诺在未来6个月释放1.8亿桶石油后，它们的交易时段出现了波动。

金融

目前正处在全球债务危机的边缘。甚至在这场危机开始之前，发展中国家平均将其出口收入的16%用于偿还债务，而小岛屿发展中国家的支出是这个数字的两倍多。相比之下，在1953年同盟国重组德国债务后，任何一年的偿债金额都没有超过出口收入的3.4%。

此外，由于发达国家货币紧缩的预期，发展中国家的债券收益率自2021年9月以来一直在上升。在金融混乱的同时加息将是双重打击。对发展中经济体而言，通过加息、大宗商品期货和债券市场波动性加大等“紧缩恐慌”效应，在汇率压力的基础上，导致风险溢价上升。

贸易中断和运输成本

乌克兰战争加剧了全球物流和供应链的中断，进一步加剧了全球海上运输系统的延误水平。港口拥堵仍然是许多航运领域运费上涨和市场状况强劲的主要原因。目前还不清楚这将在多大程度上减少来自乌克兰和俄罗斯的大宗商品供应，但贸易限制、空域关闭、承包商的不确定性以及安全方面的担忧正在使所有经过乌克兰和俄罗斯的贸易路线复杂化，这是欧亚大陆桥的关键部分。

尽管乌克兰危机导致物流问题(主要是季节性原因)，但现货运费在过去几周一直在下降，但仍维持在历史上非常高的水平。集装箱船舶的租船费率正处于历史高位。

这场战争的一个关键问题是能源供应。现在需要船只来运输天然气和石油，以取代原本可以通过更短的距离或管道从俄罗斯运输的能源。

较高的燃料油价格会影响到所有船只的运输成本，事实上也会影响到所有运输方式的成本。燃油价格受到严重影响，目前约为covid - 19前五年平均价格的两倍。

由于篇幅原因政策建议及财务建议略，完整报告《乌克兰战争对食品、能源和金融的全球影响》中英文已上传至情报学院知识星球，长按下方二维码加入知识星球APP下载。

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