美国情报融合中心——揭开情报界的超级大脑！

“ 美国情报融合中心是一个汇聚美国各方情报力量的神奇之地。它如同一个巨大的信息熔炉，将来自联邦政府、州政府、地方政府、相关组织以及社区等各个层面的情报信息进行熔炼和提纯。
这个中心并不仅仅是一个情报机构或综合情报机构，而是一个连接各方、融合智慧的实体机构。它有着多元化的任务和目标。无论是应对反恐挑战、维护公共安全，还是打击毒品走私、洗钱等犯罪活动，它都能迅速整合各方情报资源，为相关部门提供有力的支持。
美国情报融合中心还像一个高效的情报交换机。它能够将各级政府、执法机构、司法机构、公司、社区以及个人等主体的情报信息进行共享与融合。
”

图：美国现有和计划中的融合中心地图

美国情报融合中心旨在加强联邦调查局、国土安全部、司法部以及州、地方和部落执法部门之间的紧密联系，确保在联邦层面实现信息的快速共享与流通。以下简称为“融合中心”。

从美国官方发布的《融合中心指南》中指出，融合中心是一种有效和高效的机制，通过合并来自各种来源的数据来交换信息和情报，最大限度地利用资源，简化运营，并提高打击犯罪和恐怖主义的能力。此外，融合中心是实施美国国家犯罪情报共享计划（NCISP）部分内容的渠道。

什么是融合中心？

融合中心是两个或多个机构的协作努力，它们为中心提供资源、专业知识和信息，目的是最大限度地提高其检测、预防、调查和应对犯罪和恐怖活动的能力。情报流程——通过这些信息被收集、整合、评估、分析和传播——是一个主要关注点。

美国对融合中心的支持

2006年，总统批准建立国家和主要城市地区信息融合中心的全国综合网络。美国国土安全部（DHS）和联邦调查局（FBI）已部署人员在融合中心内工作。

融合中心指南

制定融合中心指南是为了确保融合中心的建立和运作始终如一，从而加强协调，加强伙伴关系，提高打击犯罪和反恐能力。美国司法部 （DOJ） 和国土安全部 （DHS） 的本出版物中包含了 18 项指南及其关键要素，以及其他资源、示范政策和实施工具。

融合中心指南的制定分为三个阶段——执法情报、公共安全和私营部门。涵盖所有三个阶段的现已完成并可用。这些准则可用于美国国土安全工作以及所有犯罪。此外，指南还可以帮助指导管理员制定策略、管理资源和评估服务。

完整《融合中心指南》104页中英文已上传至情报学院知识星球，识别文章尾部二维码即可下载。

图：美发布《融合中心指南》封面

图：《融合中心指南》目录截图

融合中心的作用

州和地区融合中心使地方、州和部落政府能够收集、处理、分析和共享与所有犯罪和所有危害有关的信息和情报。融合中心相互沟通、合作和协调，并与联邦政府进行沟通、合作和协调。这些中心：

• 为正在进行的联邦和国家级恐怖主义风险评估提供信息，并完成全州、区域或特定地点和专题风险评估。

• 传播联邦政府生成的有关时间敏感威胁、态势感知报告和分析产品的警报、警告和通知。

• 收集、处理、分析和传播本地生成的信息，例如可疑活动报告。

• 制作或解释与利益相关者相关的情报产品

• 在整个情报过程中保护美国公民的公民自由和隐私利益。

截至2018年2月，美国国土安全部已经认可了高达79个融合中心，这些中心遍布全国，形成了一张密织的安全网络。这些融合中心不仅在日常执法工作中发挥着重要作用，更在灾难发生时，作为紧急行动中心的重要组成部分，为快速响应和有效应对提供了有力支持。通过融合中心的运作，各部门能够迅速获取关键信息，共同分析研判，制定出更为精准的执法策略。

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