加拿大历史65–多元文化和石油危机
上篇《十月危机》里面，咱们提到1969年特鲁多颁布《官方语言法案》，引入了双语和双元文化。1971年他更进一步，提出《多元文化法案》(Multicultural Act)，在一个双语国家框架内，实现各种族和文化平等，这是特鲁多一个取悦西部的法案。
《劳雷尔时代》加拿大引入大量既非英裔也非法裔的欧洲移民到达西部，这个“多元文化”也就意味着他们的文化同样获得了认同，为特鲁多争取了大多数。这个法案的颁布，标志着加拿大官方态度的重大转变，今天被广泛赞誉的加拿大“多元文化”的概念，就始于皮埃尔·特鲁多任总理的时候。
从1960年代开始，加拿大的移民政策从简单的按族群和人种分配名额，转向侧重教育和工作技能，同时对难民的界定标准也更加宽泛。1971年是一道分水岭，从那一年开始，第一次来自其他地区的移民数量超过了欧洲，这是一个重大变化，意味着一个新趋势的开始。
多元文化的反对派说，这会给国家造成分裂，但是没有任何证据能支持他们的观点。尽管族群之间会有紧张情绪存在，但几十年过去了，多元文化并没有造成国家分裂，也没有引发大规模的种族骚乱和大范围的社会动荡，完全没有。真正威胁加拿大统一的，还是那个魁北克分离主义运动，而多元文化反而增大了加拿大的社会活力。
很有讽刺意味的是，尽管加拿大成为一个双语国家，但是魁北克省却成为一个单语省份。1974年罗伯特·布拉萨省长颁布了《22号法案》(Bill 22)，让法语成为魁北克省唯一的官方语言。企业依然可以使用英语、法语或者英法双语，但是要有一定限制。想上英语学校的孩子，必须通过语言测试，来证明他们确实有英语基础，于是开始了对六岁孩子语言能力的测试。
您可能会想，这下子魁北克分离主义分子该满意了吧？哪里？这个法案固然让英语社区觉得太过分了，然而魁北克分离主义分子却并不领情，他们认为做得还不够。结果便是布拉萨非但没能扩大自己的政治基础，反而传统的自由党支持者也离他而去，魁北克省讲英语的人以往是自由党的拥趸。这次他可是真真地失算了，下面该魁独分子勒维克上场了。
《魁北克的寂静革命》那篇里咱们提到过，勒萨热主导了魁北克的寂静革命，瑞内·勒维克可以说是勒萨热的左膀右臂。勒维克促成魁北克省政府同11家大的私人企业，组成了国营的魁北克电力公司(Hydro-Quebec)，这一举措让魁北克人自豪至今。
但是这两个人在魁北克同联邦关系的看法上，却有着本质的不同。勒萨热是一个坚定的联邦主义者，勒维克却是一个魁北克分离主义者。勒维克对勒萨热“顽固的”联邦主义情结愤恨不已，最后不再对他抱有任何幻想，退出了自由党。
1968年，勒维克把几个小的分离主义组织合并起来，成为一个大的政治联盟叫做“魁北克人党”(Parti Quebecois)。1976年11月15日的选举结果让整个加拿大目瞪口呆——瑞内·勒维克的魁北克人党，获取了110个议席中的71席，横扫布拉萨的自由党获选上台，公开要求分裂的政党执政魁北克！
自此魁北克独立运动再也不是一个小打小闹的边缘角色，已然登堂入室了。
魁北克人党当选后更进一步，1977年通过了《101法案》(Bill 101)，这一极具争议性的“法语宪章”(La charte de la langue française)，让法语彻彻底底成为魁北克官方唯一认可的语言，整个魁北克省唯一“看得见”的语言。
怎么这样说？《101法案》规定：商业标牌禁止使用英语，严格限制英语教育，政府机构和法庭必须使用法语，超过100人的企业必须“法语化”。总之，必须让魁北克成为“法语的魁北克”，就像安大略是“英语的安大略”一样。很多魁北克人担心一旦他们失去法语，他们就会失去一切，《101法案》是一个重要的抗争手段。
很快这个法案便结出了硕果，靠着立法让法语在魁北克取得了同英语一样的比重，《101法案》还让法语重新“占领”了“英语的”蒙特利尔。《101法案》在英裔和法裔之间造成裂痕，自然是可以预料得到的。对很多讲英语的人来说，说什么话写什么字本来就是个很个人的事儿，这种法案看起来只是规定了语言，但是从另一方面看，这不是干涉了加拿大人的个人权利了吗？
虽然魁北克那边闹得沸沸扬扬，魁北克以外的加拿大人更关注的还是柴米油盐酱醋茶，七十年代加拿大遇到的最严重的问题，是石油危机和通货膨胀。
像上个世纪六七十年代的很多加拿大人一样，特鲁多对美国经济渗透加拿大十分警惕，并且越来越担心。在跟美国的关系上，特鲁多有这么一句名言：“生活在美国旁边就像是跟一头大象一起睡觉，不管这头大象多么友好多么温顺，它翻个身打个呼噜你都要醒一下。”
1972年的时候加拿大在经济上有三种选择：第一是坚持独立自主自力更生，这样加拿大经济会发展缓慢；第二是跟美国搞经济一体化，完完全全地同美国进行自由贸易，这样会带来经济繁荣，但是不可避免地要被纳入美国的轨道；第三是跟欧洲和英国紧密联系，减少对美国经济的依赖。
特鲁多选择了第三条道路，这种做法是不是有点儿似曾相识？《阿弗洛之箭》那篇里面咱们提到过，迪芬贝克曾经想搞一个15%，结果却是非但没能取悦英国人，还把美国人好好地得罪了一下。这次特鲁多打算用政策手段实现这一目标，在几个方面摆脱美国对加拿大经济的控制。
说起来有趣，特鲁多本是个“世界公民”，对无理性的民族主义不感兴趣，但是他的政策却是自打麦克唐纳以来最民族主义的。1973年特鲁多设立了一个“外国投资审查机构”(Foreign Investment Review Agency)，负责审查外国投资是否能给加拿大带来“明显效益”。这个机构听起来不错，但后来的事实证明没有起到什么实际作用，惟一的贡献是打击了外国投资，间接阻碍了经济增长。
特鲁多当政时候的很多经济问题是无解的，1970年代石油生产国成立了一个组织叫做“石油输出国组织”，也就是大家常说的欧佩克(OPEC)。1972年欧佩克把油价从2美元一桶直接涨到16美元一桶，到1979年两伊战争的时候油价再翻一番，达到了40美元一桶。1971年加拿大通货膨胀率是2.9%，十年后飙到了12.4%。1981年的贷款利率居然达到了18%，尽管那一年房价也是飞涨跑赢了通胀，但是房地产市场还是崩盘了。
为了应付石油危机，1972年特鲁多政府在第一次面对价格猛涨的时候，宣布石油管线将延伸到蒙特利尔。1975年成立了国营企业加拿大石油公司(Petro-Canada)，联邦政府还对进口的石油进行补贴。
1980年又推出了饱受指责的《国家能源政策》(National Energy Policy)，加大联邦政府对石油工业的掌控力度。所有这些举措，都是为了更好地控制加拿大的石油产业，确保加拿大的石油供应。然而这一系列政策，增加了联邦财政赤字不说，还得罪了一些西部省份，比如加拿大自己的石油省阿尔伯塔。其实油价大涨，对产油的阿尔伯塔省是有利的，问题是……
这些石油资源是谁的？省里的还是联邦的？典型的加拿大问题是不是？
加拿大联邦政府为了保护加拿大的消费者，对进口的石油进行了补贴，让国内消费市场的价格不至于高得离谱。但是买阿尔伯塔的石油，应该按照什么价格？
阿尔伯塔省说，就按照国际市场价格好了。联邦政府说那不行，用自己的油怎么能按照国际市场的价格？阿尔伯塔省说那你继续进口，我还是出口好了。联邦政府说得先满足国内市场需求。阿尔伯塔省说没问题，价格依照国际市场。联邦政府说，自己的石油怎么能够按照国际市场价？
……
阿尔伯塔那些贪婪的“蓝眼睛酋长们”的态度让联邦政府气愤不已，而要阿尔伯塔以低于国际市场价的价格，向加拿大的其它部分出售石油，也让石油省极为不满。“冻死东部的那帮狗杂种”，一时成为阿尔伯塔省汽车贴纸的流行款。
阿尔伯塔省省长彼得·洛希德(Peter Lougheed)说，这个政策简直是对阿尔伯塔省自然资源的掠夺！而联邦政府表示阿尔伯塔占有的是国家资源。两厢斗争之下《国家能源政策》对价格的规定有所松动，但结果依然是油价可以涨，不可以涨到国际水平。
受资本主义教育的加拿大人的境界啊！一点儿全国一盘棋的协作精神都没有。
不过联邦政府也打错了算盘，联邦政府以为油价会继续上涨，实际上到了1982年，油价已经开始下滑。结果联邦政府落了一屁股债，打击了阿尔伯塔，自己也没能受益多少。特鲁多的自由党倒是狠狠地得罪了西部省份，不过这也没办法，加拿大人一直搞不清，到底整体利益还是局部利益优先？应该是联邦政府优先还是地方政府优先？
1970年代的石油危机让加拿大人开始疯狂地钻井找油，不但开发出阿尔伯塔北部的油砂，还找到北极地区，以及纽芬兰外海的大陆架。纽芬兰岛外的大陆架向东延伸600公里到达大西洋，曾经是世界上最富裕的渔场，当年卡伯特说放下个篮子都能捞上鱼来。
1982年2月15日，当时世界上最大的钻井平台海洋游侠号(Ocean Ranger)在风暴中倾覆，造成加拿大历史上最大的海洋灾难。海洋游侠号钻井平台位于纽芬兰以东265公里的大洋上，由美孚石油加拿大公司租来用于钻探石油。
2月14日晚，18米高的巨浪和145公里时速的大风袭来，造成控制面板短路，钻井平台失去平衡。为使平台恢复平衡，工人尝试着排出倾斜一侧的海水，但意外地有更多的水注入倾斜一侧，平台迅速倾覆沉没，平台上所有的84个人全部落入冰冷的大西洋中遇难。这次事故对海洋石油开发造成重大打击。
特鲁多对西部的很多诉求确实显得很迟钝无感，“为啥要让我卖你们的小麦？”他问那些抗议的农民，忘了加拿大小麦委员会(Canada’s Wheat Board)是一个联邦政府的机构，应该出面协调这些事儿。面对着农民觉得联邦政府对他们的诉求漠不关心的怨言，特鲁多耸耸肩膀说：“太阳多了他们抱怨，雨多了他们也抱怨，农民就知道抱怨。”这种言论让特鲁多在西部很不受欢迎，特鲁多去英属哥伦比亚的时候，人们往他的车上扔垃圾。
好在随着时光流逝，很多东西会变成过去，伤口也会愈合。近些年的调查结果，阿尔伯塔人认为特鲁多还是一个最伟大的总理：确实特鲁多不鸟我们，漠视我们，但是他挽救了国家，这确实是一大贡献。
特鲁多如何挽救国家的呢？请看下篇 《第一次魁北克主权公投》。
更多请看：
欢迎关注草根的公众号：永远的草根